青島市市場(chǎng)監(jiān)管局作為市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境牽頭部門，聚焦企業(yè)和民生所思所盼，全面落實(shí)市委、市政府“深化作風(fēng)能力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)要求，堅(jiān)持“監(jiān)管為民”理念，深化“服務(wù)型執(zhí)法”改革。截至目前，共辦理輕微免罰案件3873件，累計(jì)免罰金額1.92億元。服務(wù)型執(zhí)法獲評(píng)2023年度全市十大高水平制度創(chuàng)新成果、市法治為民十件實(shí)事，得到國(guó)家總局、省局肯定和推廣。

     今年，市場(chǎng)監(jiān)管局聚焦“三項(xiàng)引領(lǐng)，一個(gè)保障”，即：以服務(wù)型執(zhí)法為引領(lǐng)，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境；以集成式賦能為引領(lǐng)，進(jìn)一步塑造品牌優(yōu)勢(shì)提升發(fā)展質(zhì)量；以數(shù)字化監(jiān)管為引領(lǐng)，進(jìn)一步筑牢安全基礎(chǔ)守護(hù)民生福祉；著力鍛造勇作為、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)強(qiáng)、本領(lǐng)壯的市場(chǎng)監(jiān)管鐵軍，在推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新提升中彰顯新?lián)?dāng)，在推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中體現(xiàn)新作為。

　　一、優(yōu)服務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化精準(zhǔn)幫扶措施，激發(fā)市場(chǎng)主體活力

　　持續(xù)開(kāi)展青島“益小微”行動(dòng)

　　出臺(tái)我市《關(guān)于促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展的意見(jiàn)》，深化個(gè)體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶工作，認(rèn)定“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶600個(gè)。突出“紅心益小微”黨建品牌建設(shè)，培育10個(gè)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)“黨建品牌”。

　　深入推進(jìn)“跨部門綜合監(jiān)管”改革

　　研究出臺(tái)《關(guān)于深入推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管的實(shí)施意見(jiàn)》，健全跨部門綜合監(jiān)管體制機(jī)制和事項(xiàng)清單，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域跨部門綜合監(jiān)管。積極推行服務(wù)型“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，全面應(yīng)用信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管和標(biāo)簽化監(jiān)管，提高部門聯(lián)合檢查力度，提升協(xié)同監(jiān)管能力。

　　全面加強(qiáng)法治化建設(shè)

　　扎實(shí)開(kāi)展“提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)”，提升行政執(zhí)法質(zhì)效，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深化服務(wù)型執(zhí)法模式，擴(kuò)大輕微免罰事項(xiàng)范圍，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)管。強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策基礎(chǔ)地位，開(kāi)展涉企政策措施文件清理和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序。

　　進(jìn)一步暢通常態(tài)化政企交流渠道

　　開(kāi)展“走千家、鏈萬(wàn)企”活動(dòng)，用好市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境聯(lián)絡(luò)站，架起市場(chǎng)監(jiān)管部門與市場(chǎng)主體溝通橋梁，發(fā)揮好觀察員惠企政策“宣傳員”、行風(fēng)作風(fēng)“監(jiān)督員”、違法行為“偵察員”作用。

　　二、促發(fā)展，進(jìn)一步培育新質(zhì)生產(chǎn)力，賦能高質(zhì)量發(fā)展

　　強(qiáng)化品牌建設(shè)

　　實(shí)施“青島優(yōu)品”提升行動(dòng)，推動(dòng)出臺(tái)《青島市品牌建設(shè)促進(jìn)條例》，為品牌建設(shè)提供法治支撐和保障。加大品牌培育，推行“青島優(yōu)品”成長(zhǎng)伙伴計(jì)劃，搭建“青島優(yōu)品”公共服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)品牌宣傳和推廣，打造“青島優(yōu)品”（奧帆中心）主題館，組織“青島優(yōu)品”嘉年華、中國(guó)品牌日上海活動(dòng)、“青島優(yōu)品”公益廣告大賽等，壯大“青島優(yōu)品”影響力、美譽(yù)度和競(jìng)爭(zhēng)力。

　　強(qiáng)化質(zhì)量支撐

　　圍繞質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)目標(biāo)，聚焦全市產(chǎn)業(yè)布局和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，聚合計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等要素，建立“一體化”工作機(jī)制，開(kāi)展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成賦能提升行動(dòng)。加強(qiáng)口岸藥檢所能力建設(shè)，做強(qiáng)國(guó)家級(jí)海洋中藥重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室?；I建“國(guó)家海洋計(jì)量發(fā)展研究中心”“國(guó)家海洋生物制品產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心”，推進(jìn)“三同工程”，服務(wù)“一帶一路”國(guó)際互認(rèn)合作。持續(xù)開(kāi)展“壯鏈強(qiáng)企”系列活動(dòng)，采用座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、觀摩會(huì)等形式，集成市場(chǎng)監(jiān)管各服務(wù)要素為企業(yè)發(fā)展賦能助力。

　　強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)

　　深入實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化+”創(chuàng)新行動(dòng)，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展項(xiàng)目資助獎(jiǎng)勵(lì)。加大先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)扶優(yōu)扶強(qiáng)力度，爭(zhēng)取國(guó)家數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)館青島分館落地，為企業(yè)發(fā)展提供標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)支撐。開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研究和技術(shù)攻關(guān)，推出10項(xiàng)先進(jìn)性“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化創(chuàng)新型城市建設(shè)行動(dòng)，推動(dòng)完成《青島市地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》立法，推進(jìn)“青島都市圈”同城標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

　　強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全周期服務(wù)

　　加快建設(shè)國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，把海外維權(quán)作為創(chuàng)新點(diǎn)，總結(jié)形成一批重點(diǎn)企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)案例。獲批建設(shè)國(guó)家級(jí)專利侵權(quán)糾紛行政裁決示范建設(shè)試點(diǎn)城市，構(gòu)建三級(jí)行政裁決網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)機(jī)制，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)格局。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)示范企業(yè)梯隊(duì)培育，推動(dòng)出臺(tái)《青島市促進(jìn)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)方案》，搭建高價(jià)值專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用綜合服務(wù)平臺(tái)，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化成效。

　　三、強(qiáng)監(jiān)管，進(jìn)一步守牢安全底線，提升民生福祉

　　深入開(kāi)展旅游旺季市場(chǎng)突出問(wèn)題集中整治

　　從今年5月開(kāi)始到10月底，集中開(kāi)展計(jì)量秤具、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、中小餐飲、網(wǎng)絡(luò)外賣等9項(xiàng)專項(xiàng)整治，組建了9個(gè)整治工作專班，成立了督導(dǎo)、暗訪、辦案、問(wèn)題隱患梳理和輿情處置等5個(gè)工作組，一周一暗訪、兩周一督導(dǎo)、半月一督辦、一月一通報(bào)，確保整治工作成效。

　　開(kāi)展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)鞏固拓展攻堅(jiān)行動(dòng)

　　持續(xù)開(kāi)展市辦實(shí)事，以創(chuàng)建優(yōu)秀“規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”為抓手，以交易秩序、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生、安全生產(chǎn)為重點(diǎn)，持續(xù)鞏固農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范化成效。打造“農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)綜合管理一件事”平臺(tái)，建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品快檢追溯系統(tǒng)，實(shí)施“智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”建設(shè)，提高農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)智慧化運(yùn)營(yíng)、便民化服務(wù)水平。

　　開(kāi)展餐飲監(jiān)管放心消費(fèi)攻堅(jiān)行動(dòng)

　　制定出臺(tái)《市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“餐飲監(jiān)管一件事”清單》，在重點(diǎn)區(qū)域餐飲服務(wù)單位推廣使用“市場(chǎng)監(jiān)管放心碼”，通過(guò)公示餐飲服務(wù)單位良好信息、警示信息、經(jīng)營(yíng)信息等，督促餐飲服務(wù)單位提高合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)。以“青暖紅騎”為黨建主品牌，開(kāi)展先鋒騎手、巾幗騎手評(píng)選活動(dòng)。提升餐飲輿情應(yīng)急處置能力，健全市、區(qū)市、所三級(jí)應(yīng)急工作網(wǎng)絡(luò)，對(duì)突發(fā)事件早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，全面守護(hù)群眾舌尖上的安全。

　　開(kāi)展智慧電梯監(jiān)管攻堅(jiān)行動(dòng)

　　構(gòu)建特種設(shè)備全鏈條信息化監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)察、檢驗(yàn)檢測(cè)和應(yīng)急“三網(wǎng)合一”。實(shí)施電梯精細(xì)管理和智慧監(jiān)管，加快推進(jìn)“電梯應(yīng)急處置一件事”建設(shè)，實(shí)行智慧電梯維保新模式，不斷擴(kuò)大電梯物聯(lián)網(wǎng)覆蓋率。

　　開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)管“一碼通辦”攻堅(jiān)行動(dòng)

　　整合市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域現(xiàn)有監(jiān)管碼，形成形式統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)一致、功能完整、數(shù)據(jù)共享的“青島市場(chǎng)監(jiān)管放心碼”，提升智慧監(jiān)管和服務(wù)效能。圍繞碼上公示，推進(jìn)數(shù)據(jù)融合、信息共享，實(shí)現(xiàn)涉碼信息歸集范圍清單化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、結(jié)果可視化，進(jìn)而打通各條線監(jiān)管系統(tǒng)，推進(jìn)業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合、技術(shù)融合，實(shí)現(xiàn)一體化綜合智慧監(jiān)管。依托“愛(ài)山東”APP，讓賦碼市場(chǎng)主體掃碼獲得企業(yè)年報(bào)、信用修復(fù)等政務(wù)服務(wù)，訂閱“法規(guī)通”等信息推送服務(wù)，拓展企業(yè)辦事應(yīng)用場(chǎng)景，提升市場(chǎng)主體獲得感。

　　開(kāi)展放心消費(fèi)創(chuàng)建

　　優(yōu)化放心消費(fèi)“青島指數(shù)”測(cè)評(píng)指標(biāo)體系，規(guī)范放心消費(fèi)示范單位認(rèn)定。結(jié)合全市歷史城區(qū)改造提升、商圈消費(fèi)升級(jí)等工作，打造誠(chéng)信聯(lián)盟，制定《關(guān)于深入開(kāi)展放心消費(fèi)行動(dòng)全面優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境的意見(jiàn)》，著力激發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)活力。

　　下一步，市市場(chǎng)監(jiān)管局將立足持續(xù)建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境，著眼經(jīng)營(yíng)主體和市民關(guān)注點(diǎn)，不折不扣抓好貫徹落實(shí)，積極為廣大經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展提供有力支持和貼心服務(wù)，主動(dòng)把惠民生的事辦實(shí)，暖民心的事辦細(xì)，順民意的事辦好，以可感可及的務(wù)實(shí)舉措，持續(xù)提升廣大市民和經(jīng)營(yíng)主體的幸福感和獲得感，全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

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