6月14日,記者從自治區(qū)發(fā)展改革委獲悉,為加快培育發(fā)展我區(qū)數據要素市場,促進數據要素價值釋放,推動數據要素與算力一體協(xié)同,打造西部地區(qū)數字經濟發(fā)展新高地,我區(qū)近日印發(fā)《關于促進數據要素市場發(fā)展的實施意見》,結合寧夏發(fā)展實際,有針對性地提出了寧夏數據要素市場化發(fā)展的目標任務和政策措施。
自治區(qū)黨委、政府高度重視數據要素發(fā)展,圍繞因地制宜發(fā)展新質生產力,加快推進數據要素市場化配置改革。自治區(qū)發(fā)展改革委深入研究北京、上海、貴州等地數據政策制度及實踐經驗,起草并逐步完善實施意見。
“通過進一步健全產權制度,規(guī)范流通交易,培育多元數據要素產業(yè)生態(tài)等措施,努力將寧夏建設成為全國數字經濟發(fā)展創(chuàng)新高地。”自治區(qū)發(fā)展改革委數據管理處負責人介紹,實施意見以數據產權、流通交易、收益分配、安全治理為重點,加快培育統(tǒng)一高效的數據要素市場,推動數據“供得出”“流得動”“用得好”“保安全”,促進數據合規(guī)高效流通使用、深度賦能實體經濟,構建“算力+數據”“算力+算法”雙輪驅動發(fā)展格局。提出到2030年,基本實現(xiàn)數據分級分類管理機制統(tǒng)一協(xié)調、公共數據管理規(guī)范有序、數據要素產業(yè)生態(tài)不斷壯大等發(fā)展目標。
為推進非公共數據按市場化方式“共同使用、共享收益”,保障數據全生命周期各參與主體合法權益,實施意見提出建立數據資源持有權、數據加工使用權、數據產品經營權等分置的產權運行機制。落實企業(yè)共享開放數據稅收優(yōu)惠政策,建立企業(yè)數據治理激勵機制,鼓勵企業(yè)依法依規(guī)授權開放數據。通過制定數據資產管理制度等,鼓勵企業(yè)開展數據資產價值評估,鼓勵數據交易平臺和第三方專業(yè)機構提供專業(yè)化數據資產運營服務,推動公共數據資產開發(fā)利用和價值實現(xiàn),探索開展數據保險、數據信托、數據資產抵押貸款。
在強化數據安全保護方面,實施意見提出了建立安全保障機制、健全監(jiān)管體制、提升防護能力等措施。要求建立數據交易流通負面清單制度,加大個人信息保護,強化限制類、禁止類數據監(jiān)管執(zhí)法。健全數據泄露溯源、安全監(jiān)測預警、違規(guī)使用數據責任追究及應急處置等工作機制,加強重要數據備案管理、定期評估與重點保護。嚴格落實數據匯聚、存儲、共享、開發(fā)利用、交易流通等各環(huán)節(jié)安全管理責任,建立健全公共數據授權運營、數據跨境流通監(jiān)管體系,依法依規(guī)開展常態(tài)化數據安全自查。構建“云網數”一體化協(xié)同數據安全底座,強化數據和算力資源安全防護,打造安全可信的數據交易流通環(huán)境。
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