探索“信用+監(jiān)管”分級(jí)分類管理，建立以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制；推進(jìn)“多測(cè)合一”成果共享應(yīng)用；探索“先租后讓”模式，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)用地配置效率；持續(xù)推動(dòng)數(shù)字賦能，460個(gè)項(xiàng)目通過(guò)全程網(wǎng)辦取得許可審批......今年，北京市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)深挖營(yíng)商環(huán)境改革潛力，研究制定了《關(guān)于持續(xù)優(yōu)化工程建設(shè)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境 促進(jìn)首都高質(zhì)量發(fā)展的工作方案》，為北京市新一輪工程建設(shè)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境改革提供了實(shí)施路徑和具體抓手。

　　工作方案主要聚焦以下幾方面任務(wù)。

　　一是探索“信用+監(jiān)管”分級(jí)分類管理，優(yōu)化配置監(jiān)管資源。市規(guī)劃自然資源委制定《北京市規(guī)劃自然資源領(lǐng)域信用評(píng)價(jià)及分級(jí)分類監(jiān)管工作管理辦法（試行）》，建立以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展信用評(píng)價(jià)工作。辦法強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)歸集共享管理，進(jìn)一步構(gòu)建社會(huì)信用評(píng)價(jià)模型，加強(qiáng)對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象失信行為的懲戒力度，設(shè)立了評(píng)價(jià)等級(jí)熔斷機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了對(duì)規(guī)劃自然資源領(lǐng)域業(yè)務(wù)管理和服務(wù)對(duì)象的全覆蓋，信用評(píng)價(jià)結(jié)果的全兼容和全應(yīng)用，推動(dòng)規(guī)劃自然資源信用監(jiān)督管理再上新臺(tái)階。

　　二是深化信息共享集成，推進(jìn)“多測(cè)合一”成果共享應(yīng)用。新一輪改革中，更加突出“多測(cè)合一”成果應(yīng)用，建立“多測(cè)合一”成果動(dòng)態(tài)更新基礎(chǔ)測(cè)繪地形圖工作機(jī)制，現(xiàn)已為測(cè)繪單位研發(fā)完成兩套生產(chǎn)軟件，開(kāi)通“多測(cè)合一”服務(wù)平臺(tái)政務(wù)網(wǎng)查詢系統(tǒng)的相應(yīng)反饋權(quán)限，目前已進(jìn)入測(cè)試運(yùn)行階段；建立“多測(cè)合一”服務(wù)平臺(tái)與“不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)”的關(guān)聯(lián)應(yīng)用機(jī)制，推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目全流程業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)銜接。

　　三是全面優(yōu)化空間要素保障，促進(jìn)土地資源有效利用。今年以來(lái)，為保障重大項(xiàng)目早落地、早見(jiàn)效，北京市規(guī)劃和自然資源委進(jìn)一步優(yōu)化單獨(dú)選址類重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目劃撥供地程序，對(duì)于本市國(guó)土空間規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外的能源、交通、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，在市政府建設(shè)用地批復(fù)中實(shí)現(xiàn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收、供地方案同步批準(zhǔn)。

　　在創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)用地配置方面，市規(guī)劃自然資源委積極探索“先租后讓”模式，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)用地配置效率，降低企業(yè)初始用地成本，完善優(yōu)化所有者權(quán)益實(shí)現(xiàn)形式?！跋茸夂笞尅狈绞綔p少了對(duì)流動(dòng)資金的占用，同時(shí)為后期發(fā)展、轉(zhuǎn)型、升級(jí)預(yù)留空間，有助于進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力。目前已在亦莊、大興、通州等區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)。

　　為全面展示供地信息，輔助企業(yè)“線上讀地、異地選地”，市規(guī)劃自然資源委在官網(wǎng)建立“擬供地信息”窗口，實(shí)現(xiàn)供地信息公開(kāi)透明，全面公開(kāi)項(xiàng)目基本情況、擬出讓時(shí)間段、區(qū)位圖、影像圖、規(guī)劃圖以及全景模式。目前已發(fā)布5輪次商品住宅項(xiàng)目擬供應(yīng)清單，包含107個(gè)項(xiàng)目。

　　四是強(qiáng)化數(shù)字賦能，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效。自2024年3月1日起，在全市全面推行用地預(yù)審和規(guī)劃許可全程網(wǎng)辦，包括全部建設(shè)項(xiàng)目的用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書(shū)、房屋建筑類項(xiàng)目建設(shè)工程規(guī)劃許可證、各類鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證和臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證等，提供在線申請(qǐng)受理、審查決定、送達(dá)等全流程、全環(huán)節(jié)網(wǎng)上服務(wù)，建設(shè)單位可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)申報(bào)、實(shí)時(shí)進(jìn)度查詢和下載規(guī)劃許可文件等。自3月1日至5月31日，全市已有460個(gè)項(xiàng)目通過(guò)全程網(wǎng)辦取得許可審批。

　　為推動(dòng)工作方案落實(shí)，在“各區(qū)自薦+部門推薦”的基礎(chǔ)上，選取了通州、朝陽(yáng)、海淀、石景山、房山等12區(qū)作為改革示范區(qū)，開(kāi)展首創(chuàng)性、突破性、集成性改革探索，以重點(diǎn)區(qū)域率先改革帶動(dòng)營(yíng)商環(huán)境整體提升。

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