2024年6月19日，臨沂市人民政府新聞辦公室召開我市“堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列政策吹風(fēng)會(huì)第五場(chǎng)，介紹《臨沂市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境若干措施（第二批）》有關(guān)情況，并回答記者提問。

　　發(fā)布人

　　張洪永 市政府黨組成員、秘書長(zhǎng)

　　厲建梅 市財(cái)政局黨組書記、局長(zhǎng)

　　周俊獻(xiàn) 市行政審批服務(wù)局黨組書記、局長(zhǎng)

　　徐 濤 市市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書記、局長(zhǎng)

　　杜廣福 市監(jiān)委委員、三級(jí)調(diào)研員、四級(jí)高級(jí)監(jiān)察官

　　主持人

　　周曉東 市委宣傳部副部長(zhǎng)、市政府新聞辦主任、沂蒙精神研究中心主任

　　張洪永 （市政府黨組成員、秘書長(zhǎng)）

　　市委、市政府高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，在持續(xù)抓好“28條措施”落實(shí)的基礎(chǔ)上，緊扣企業(yè)所需、發(fā)展所盼，強(qiáng)化政策精準(zhǔn)供給，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域攻堅(jiān)突破，厚植營(yíng)商沃土，激發(fā)市場(chǎng)活力，助力全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，今年又出臺(tái)了《臨沂市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境若干措施（第二批）》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施（第二批）》）。下面，我向大家介紹一下相關(guān)情況。

　　一、把握原則

　　《若干措施（第二批）》制定過程中，聚焦企業(yè)體驗(yàn)感滿意度，突出把握了3個(gè)方面原則。一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。按照“抓經(jīng)濟(jì)一切工作到企業(yè)”標(biāo)準(zhǔn)，廣泛聽取各類市場(chǎng)主體的意見建議，深入分析困擾企業(yè)的痛點(diǎn)難點(diǎn)，對(duì)癥下藥，精準(zhǔn)施策。二是堅(jiān)持改革創(chuàng)新。抓住疏堵破難、解痛補(bǔ)短的關(guān)鍵性切口，有序、有效向前推進(jìn)重點(diǎn)事項(xiàng)改革，確?！案挠兴伞薄Ｈ菆?jiān)持對(duì)標(biāo)一流。牢固樹立爭(zhēng)先理念，把最好作為“參照物”“參照系”，力求“營(yíng)商環(huán)境全省走在前”。

　　二、重點(diǎn)內(nèi)容

　　《若干措施（第二批）》主要包括優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、強(qiáng)化要素保障、維護(hù)有序市場(chǎng)、加強(qiáng)法治建設(shè)4個(gè)方面12條。

　　優(yōu)化政務(wù)服務(wù)方面，針對(duì)服務(wù)效能不高、政策知曉率偏低、資金兌付不到位等問題，提出了“深化高效辦成一件事”“推進(jìn)惠企政策精準(zhǔn)入企”“提高惠企資金使用效益”3條措施，讓企業(yè)有感受得實(shí)惠。比如，為提高惠企資金使用效益，優(yōu)化惠企資金兌付方式，建立惠企資金兌現(xiàn)工作機(jī)制，對(duì)市級(jí)科技、工信、商城等相關(guān)資金通過“直通車”模式（市級(jí)列支、部門直撥）撥付，下步我們還將進(jìn)一步擴(kuò)大領(lǐng)域，確保惠企資金及時(shí)直達(dá)企業(yè)。

　　強(qiáng)化要素保障方面，針對(duì)人才“引不來、留不住”“融資難、融資貴”等問題，提出了“拓寬人才引進(jìn)渠道”“保障企業(yè)融資需求”2條措施，著力破除要素制約瓶頸。比如，利用“事業(yè)編制”“院校編制”“國(guó)企員額”為民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)急需高層次人才，年內(nèi)與企業(yè)共引共用人才100名左右。

　　維護(hù)有序市場(chǎng)方面，針對(duì)涉企違規(guī)收費(fèi)、企業(yè)報(bào)表過多、中介機(jī)構(gòu)管理混亂、中小企業(yè)用工糾紛多等現(xiàn)象，提出了“減輕企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)”“規(guī)范涉企中介機(jī)構(gòu)管理”“構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系”3條措施，讓企業(yè)輕裝上陣謀發(fā)展。比如，為規(guī)范中介機(jī)構(gòu)管理，建立中介機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化信用聯(lián)合懲戒，對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重失信的實(shí)行“一地失信、全市受限”。

　　加強(qiáng)法治建設(shè)方面，針對(duì)執(zhí)法亂象多、拖欠賬款、立案難執(zhí)行難等突出問題，提出了“提升監(jiān)管執(zhí)法精細(xì)化水平”“防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款”“強(qiáng)化企業(yè)合法權(quán)益保護(hù)”“實(shí)施護(hù)航攻堅(jiān)行動(dòng)”4條保障措施，為企業(yè)營(yíng)造公開透明可預(yù)期的法治環(huán)境。比如，為解決中小企業(yè)欠款問題，開展清欠專項(xiàng)行動(dòng)，健全防范化解拖欠中小企業(yè)賬款長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決遏制“邊清邊欠”“清了又欠”。

　　三、下步措施

　　為確保各項(xiàng)政策舉措取得實(shí)效，我們將重點(diǎn)從宣傳解讀、政策落實(shí)、質(zhì)效評(píng)價(jià)三方面下功夫、抓落實(shí)。一是著力加強(qiáng)宣傳解讀。通過入企走訪、“沂i企”平臺(tái)推送等多種方式送政策上門，讓企業(yè)應(yīng)知盡知。二是著力推動(dòng)政策落實(shí)。組織市直有關(guān)部門細(xì)化推進(jìn)措施，清單化、責(zé)任化、節(jié)點(diǎn)化推進(jìn)，確保各項(xiàng)舉措落實(shí)落地。三是著力強(qiáng)化質(zhì)效評(píng)價(jià)。定期開展全過程全方位督導(dǎo)檢查、評(píng)估問效，對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位、工作推進(jìn)不力的進(jìn)行重點(diǎn)督查，確保企業(yè)應(yīng)享盡享。

　　答記者問

　　山東省廣播電視臺(tái)記者提問：“高效辦成一件事”作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提升政務(wù)服務(wù)效能的重要抓手，與企業(yè)群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)。今年初，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見》，山東省也出臺(tái)了若干措施。請(qǐng)問臨沂市今年打算如何謀劃開展好這項(xiàng)工作？

　　周俊獻(xiàn)（市行政審批服務(wù)局黨組書記、局長(zhǎng)）

　　臨沂市委、市政府深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“高效辦成一件事”的決策部署，將其作為推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、建設(shè)服務(wù)型政府的重要抓手，列為今年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境若干措施的重要內(nèi)容。市行政審批服務(wù)局、市政務(wù)服務(wù)管理辦公室作為牽頭推進(jìn)單位，充分發(fā)揮統(tǒng)籌作用，加大工作推進(jìn)力度，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)效能。

　　今年，我們主要從以下三個(gè)方面抓好工作推進(jìn)：

　　一是抓好國(guó)務(wù)院辦公廳部署的13個(gè)“一件事”，優(yōu)化提升已推出的100個(gè)“一件事”，新增打造8個(gè)具有臨沂特色的“一件事”，這是今年工作的主要任務(wù)。前段時(shí)間，市政府常務(wù)會(huì)議專門聽取了“高效辦成一件事”工作情況的匯報(bào)，會(huì)后市政府辦公室印發(fā)了行動(dòng)方案，對(duì)每個(gè)“一件事”組建工作推進(jìn)小組，項(xiàng)目化推進(jìn)任務(wù)落實(shí)，目前已經(jīng)取得了一定成效。今年4月份，在國(guó)務(wù)院辦公廳政務(wù)辦舉辦的“高效辦成一件事”工作推進(jìn)和交流會(huì)上，我市開辦運(yùn)輸企業(yè)“一件事”經(jīng)驗(yàn)做法入選《“高效辦成一件事”13個(gè)重點(diǎn)事項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)做法匯編（第一批）》；5月份，在國(guó)辦政務(wù)辦召開的“高效辦成一件事”工作山東座談會(huì)議上，我市就新能源汽車充電樁報(bào)裝、農(nóng)村居民身后服務(wù)2個(gè)“一件事”作經(jīng)驗(yàn)介紹；我們通過走訪、調(diào)研了解到，通過“一件事”改革，企業(yè)群眾辦事的便利化有了較大提高，體驗(yàn)感也明顯增強(qiáng)。

　　二是聚焦全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，按照“一切工作到企業(yè)”的要求，我們聚力打造“企事有解·伴企成長(zhǎng)”高效辦成一件事臨沂品牌。臨沂市是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大市，民營(yíng)企業(yè)數(shù)量達(dá)40多萬(wàn)戶，企業(yè)的需求就是我們的改革方向。目前，我們圍繞全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)，聚焦企業(yè)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)、升規(guī)納統(tǒng)、經(jīng)營(yíng)發(fā)展、注銷退出全生命周期，已經(jīng)推出了74個(gè)涉企“一件事”。下步聚焦“12345·臨沂首發(fā)”“辦不成事”窗口等反映的問題，加強(qiáng)調(diào)研，推出更多涉企服務(wù)場(chǎng)景，努力讓企業(yè)辦事少跑腿，助力全市企業(yè)發(fā)展。

　　三是“高效辦成一件事”是一項(xiàng)系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性任務(wù)。我們加強(qiáng)與市直責(zé)任部門協(xié)作配合，按照“高效”和“辦成”的目標(biāo)要求，從企業(yè)群眾需求側(cè)出發(fā)，以他們的獲得感、滿意度為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，持續(xù)不斷地推動(dòng)“一件事”優(yōu)化提升，推動(dòng)改革任務(wù)落地見效。6月底前，逐項(xiàng)制定“一件事”工作落實(shí)方案；9月底前，在全市范圍內(nèi)落地見效；11月底前，對(duì)落實(shí)成效進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)估。

　　中國(guó)網(wǎng)記者提問：市政府出臺(tái)的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境12條，其中一條是提高惠企資金使用效益，請(qǐng)問財(cái)政部門在抓政策落實(shí)方面，有哪些具體措施？

　　厲建梅（市財(cái)政局黨組書記、局長(zhǎng)）

　　市財(cái)政局主要通過以下三方面的舉措，抓實(shí)惠企資金的使用效益。

　　一是直達(dá)快享提時(shí)效。為確保惠企政策落實(shí)落地，市財(cái)政局會(huì)同市科技局、工信局、商城管委會(huì)實(shí)施了流程再造，對(duì)市級(jí)預(yù)算安排的科技、工業(yè)、商城等領(lǐng)域惠企資金實(shí)施直達(dá)快享機(jī)制，將資金撥付由原來的“縣區(qū)列支、逐級(jí)撥付”調(diào)整為“市級(jí)列支、部門直撥”，通過這種直通車模式撥付，資金直接下達(dá)企業(yè)，讓惠企政策第一時(shí)間直達(dá)快享。今年1-5月，市財(cái)政已通過直通車方式撥付惠企資金1.12億元，惠及市場(chǎng)主體81個(gè)。

　　二是強(qiáng)化保障促提升。通過優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大資金統(tǒng)籌等力度，將有限的資金集中到“促發(fā)展”關(guān)鍵領(lǐng)域，持續(xù)加大對(duì)科技創(chuàng)新、工業(yè)提質(zhì)、商城轉(zhuǎn)型的扶持，保障政策及時(shí)落地兌現(xiàn)。在科技創(chuàng)新方面，整合市級(jí)科技資金1億元，重點(diǎn)支持科技“翅膀工程”，助力關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力。在工業(yè)發(fā)展方面，統(tǒng)籌資金1.5億元，用于先進(jìn)制造、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、技術(shù)改造、工業(yè)設(shè)計(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，全力支持工業(yè)“量質(zhì)齊升”。在商城轉(zhuǎn)型方面，統(tǒng)籌資金1億元，支持“商倉(cāng)流園展”一體化發(fā)展，加快國(guó)際商城、數(shù)字商城、綠色商城、鏈?zhǔn)缴坛恰八膫€(gè)商城”建設(shè)，助力臨沂商城轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越發(fā)展。通過財(cái)政資金的投入，有效減輕了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步堅(jiān)定了企業(yè)發(fā)展信心，也為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)增添了新的動(dòng)力。

　　三是跟蹤問效強(qiáng)落實(shí)。高度關(guān)注市場(chǎng)主體需求，不斷強(qiáng)化對(duì)政策執(zhí)行情況的跟蹤評(píng)估，及時(shí)跟進(jìn)協(xié)調(diào)解決資金保障、政策落地等方面問題，對(duì)資金規(guī)模大、涉及面廣的政策資金，通過跟蹤監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)、財(cái)會(huì)監(jiān)督等措施，確保各項(xiàng)政策發(fā)揮實(shí)效，讓企業(yè)真正享受政策紅利。

　　山東商報(bào)速豹新聞?dòng)浾咛釂枺涸诼?lián)合規(guī)制“惡意投訴舉報(bào)”行動(dòng)中采取了哪些措施，取得了什么效果？下一步將開展哪些工作？

　　徐 濤 （市市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書記、局長(zhǎng)）

　　部分企業(yè)反映，惡意投訴舉報(bào)成為影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的“最大困擾”。對(duì)此，市委、市政府高度重視，將“聯(lián)合規(guī)制惡意投訴舉報(bào)”列入優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境若干措施和“熱線?首發(fā)”專項(xiàng)深辦事項(xiàng)。市市場(chǎng)監(jiān)管局樹牢“一切工作到企業(yè)”理念，圍繞做群眾的“放心局”和企業(yè)的“服務(wù)局”，從政策、體制、機(jī)制等多個(gè)層面深化改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

　　（一）建立惡意行為聯(lián)合規(guī)制機(jī)制。聯(lián)合公安、司法、熱線等單位出臺(tái)聯(lián)合規(guī)制措施，建立共享《市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域投訴舉報(bào)異常名單》。先后教育勸阻惡意行為人172人次，對(duì)3400余起惡意投訴舉報(bào)依法不予支持。

　?。ǘ┙⒔?jīng)營(yíng)行為包容審慎監(jiān)管機(jī)制。規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，落實(shí)輕微違法行為不罰、從輕減輕處罰、不予行政強(qiáng)制、合規(guī)指導(dǎo)等政策措施，開展合規(guī)指導(dǎo)361件次，幫助560余個(gè)市場(chǎng)主體完成違法風(fēng)險(xiǎn)排查整改。

　?。ㄈ┙⑼对V舉報(bào)分類處置機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全法》《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定，對(duì)投訴，經(jīng)投訴人和被投訴人同意，采用調(diào)解的方式處理；對(duì)涉嫌違反市場(chǎng)監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章線索，按照行政處罰有關(guān)規(guī)定予以處理，力爭(zhēng)讓消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者在每一件訴求處置中感受到公平正義。

　?。ㄋ模┙栴}源頭綜合治理機(jī)制。堅(jiān)持“用首發(fā)看監(jiān)管”，通過深挖首發(fā)數(shù)據(jù)“富礦”，找準(zhǔn)監(jiān)管短板弱項(xiàng)，推動(dòng)從“解決一件事”到“辦好一類事”再到“防范一類事”。先后推動(dòng)重點(diǎn)消費(fèi)場(chǎng)所設(shè)立消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站1040余處，就近就地提供維權(quán)服務(wù)；組織食品抽檢5131批次、日用消費(fèi)品247批次，消除質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)306個(gè)，營(yíng)造了良好消費(fèi)環(huán)境。

　　下一步我們將持續(xù)完善優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作機(jī)制，暢通企業(yè)訴求反映渠道，在維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益方面，重點(diǎn)采取以下措施：

　?。ㄒ唬┘哟笃辗Χ?。抓好《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》《臨沂市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線條例》等法律法規(guī)宣傳，指導(dǎo)商家正確處理消費(fèi)糾紛、依法應(yīng)對(duì)惡意投訴舉報(bào)。加大首違不罰、輕微違法不予處罰、減輕處罰等政策的宣傳和落實(shí)力度，提高企業(yè)知曉率和獲得感。

　?。ǘ┘訌?qiáng)問題源頭治理。大力推行合規(guī)指導(dǎo)，對(duì)訴求相對(duì)集中的領(lǐng)域，采取培訓(xùn)、約談、提醒等方式，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。抓好食品、網(wǎng)絡(luò)交易等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，壓縮惡意投訴舉報(bào)空間。

　　（三）開展教育勸導(dǎo)工作。建立常態(tài)化勸導(dǎo)機(jī)制，向訴求人告知惡意行為法律后果，引導(dǎo)合法合理維權(quán)。抓好《市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域投訴舉報(bào)異常名單》制度落實(shí)，對(duì)惡意行為問題嚴(yán)重的，依法將線索移交公安機(jī)關(guān)。

　　大眾日?qǐng)?bào)記者提問：《臨沂市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境若干措施（第二批）》“實(shí)施護(hù)航攻堅(jiān)行動(dòng)”中提出，要“深化行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問題集中整治，護(hù)航企業(yè)健康發(fā)展?！闭?qǐng)問，今年以來，在行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問題集中整治中，采取了哪些措施？取得了哪些成效？

　　杜廣福 （市監(jiān)委委員、三級(jí)調(diào)研員、四級(jí)高級(jí)監(jiān)察官）

　　規(guī)范行政執(zhí)法是貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想的必然要求，是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。去年以來，市紀(jì)委監(jiān)委把推進(jìn)行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問題集中整治作為護(hù)航行動(dòng)的主攻方向，嚴(yán)查開路、系統(tǒng)整治，解決了一批企業(yè)反映強(qiáng)烈的問題。今年我們接續(xù)發(fā)力，狠抓“五個(gè)突出”。

　　一是突出“紀(jì)企直通”。為打消企業(yè)不敢說、不愿說的顧慮，市紀(jì)委監(jiān)委拓寬“紀(jì)企直通”渠道，跨過監(jiān)督的“中間環(huán)節(jié)”，直接聯(lián)系企業(yè)獲取“真實(shí)問題”、“一手信息”。第一種渠道是“企業(yè)評(píng)部門”，根據(jù)部門特點(diǎn)精準(zhǔn)設(shè)計(jì)問卷，由企業(yè)匿名評(píng)議，目前已開展8輪。今年4月份專門開展了一輪對(duì)公安、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管5個(gè)重點(diǎn)部門的定向評(píng)議，邀請(qǐng)2883家企業(yè)參與，收到問題反映804條。6月底，計(jì)劃原樣再組織一輪評(píng)議活動(dòng)，通過縱向?qū)Ρ瓤醋兓?、定?jiǎng)懲。第二種渠道是護(hù)航“心廉心”，由各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部下沉一線，入企走訪，收集“機(jī)械化”執(zhí)法、“逐利式”執(zhí)法、“釣魚式”執(zhí)法等典型問題，這是高質(zhì)量、深層次問題的主要來源渠道。目前，通過走訪，已發(fā)現(xiàn)問題133個(gè)，推動(dòng)解決86個(gè)。蒙陰縣紀(jì)檢監(jiān)察干部全員走訪聯(lián)系355家規(guī)上企業(yè)，將收集的18個(gè)訴求全部轉(zhuǎn)責(zé)任部門限期解決，并將辦理情況向企業(yè)“一對(duì)一”反饋，受到企業(yè)認(rèn)可。第三種渠道是企業(yè)家座談會(huì)，已面向全市商會(huì)協(xié)會(huì)、中小微企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)召開三次“臨有清風(fēng)·沂心護(hù)航”系列企業(yè)家座談會(huì)，近期還將召開重點(diǎn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人代表座談會(huì)，通過把企業(yè)家邀請(qǐng)到市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)，面對(duì)面聽取意見建議，收集問題建議33條。聘請(qǐng)134名企業(yè)家為“親清觀察員”，建立聯(lián)系溝通渠道，及時(shí)收集企業(yè)訴求，推動(dòng)解決企業(yè)困難。

　　二是突出“深度參與”。對(duì)執(zhí)法監(jiān)管工作有感，才能更好開展監(jiān)督。為此，我們創(chuàng)新開展“融入式”、“體驗(yàn)式”、“嵌入式”3種監(jiān)督方式，對(duì)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管等7個(gè)部門的執(zhí)法工作進(jìn)行一線監(jiān)督。高新區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工委“項(xiàng)目監(jiān)督零距離，助力跑出加速度”的做法被市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。針對(duì)部分領(lǐng)域執(zhí)法亂象開展“小分隊(duì)”監(jiān)督檢查，通過“四不兩直”的方式，直插一線、發(fā)現(xiàn)問題，并督促職能部門整改落實(shí)。“小分隊(duì)”監(jiān)督檢查的做法被中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站視頻報(bào)道。

　　三是突出“嚴(yán)查開路”。辦案是最有力、最深入的監(jiān)督，懲治這一手任何時(shí)候都不能松不能軟。當(dāng)前行政執(zhí)法領(lǐng)域還存在著不擔(dān)當(dāng)、不公正、不規(guī)范、不廉潔、不文明、不嚴(yán)格等問題。為此，我們建立“一體化”辦案和全員護(hù)航機(jī)制，對(duì)行政執(zhí)法領(lǐng)域問題線索快查快辦，今年1-5月全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處問題線索104件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分89人，移送司法機(jī)關(guān)10人，釋放出全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底的鮮明信號(hào)。

　　四是突出“警示教育”。按照“要教育執(zhí)法人員對(duì)企業(yè)像春天般溫暖”的要求，市紀(jì)委監(jiān)委立足“查處一個(gè)、震懾一批、教育一片”，今年以來組織拍攝3集警示教育片，通報(bào)典型案例10個(gè)，推介正面典型3個(gè)，督促公安、城管、自然資源和規(guī)劃、市場(chǎng)監(jiān)管4個(gè)部門在系統(tǒng)內(nèi)開展警示教育，用“身邊事”教育“身邊人”。我們將持續(xù)用好營(yíng)商環(huán)境典型案例，將警示教育納入黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育重要內(nèi)容，引導(dǎo)黨員干部知榮辱、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、優(yōu)服務(wù)。

　　五是突出“真抓實(shí)改”。立足讓企業(yè)“說了管用”，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化“交卷意識(shí)”，建立營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系，構(gòu)建問題整改監(jiān)督閉環(huán)，及時(shí)公開整改內(nèi)容，引導(dǎo)各級(jí)各部門真改實(shí)改、建章立制。對(duì)于各渠道收集的問題，我們?cè)诜答佖?zé)任部門的同時(shí)，同步抄告分管市領(lǐng)導(dǎo)，督促落實(shí)“一崗雙責(zé)”，抓好分管領(lǐng)域問題整改。今年以來，共制發(fā)監(jiān)督建議81份，廉情抄告單11份。對(duì)問題集中、整改不力的部門單位和縣區(qū)，由市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行集體談話，對(duì)“一把手”進(jìn)行個(gè)別談話，傳達(dá)市委要求，確?？煨袆?dòng)、快整改，切實(shí)將市委要求落實(shí)到位。

　　下一步，市紀(jì)委監(jiān)委將持續(xù)深化實(shí)施行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問題集中整治，與政府專班建立線索雙向移交、重大問題會(huì)商等機(jī)制，推動(dòng)主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任有機(jī)貫通，以行政執(zhí)法小切口撬動(dòng)涉企領(lǐng)域大治理，監(jiān)督打造執(zhí)法規(guī)范、作風(fēng)優(yōu)良、市場(chǎng)滿意的法治化營(yíng)商環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

更多精彩，請(qǐng)關(guān)注“官方微信”