政法是家國(guó)安寧的堅(jiān)決捍衛(wèi)，穩(wěn)定是人民至上的絕對(duì)守護(hù)。今年是新中國(guó)成立75周年，是完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是我市制造業(yè)倍增行動(dòng)承上啟下的關(guān)鍵一年，做好政法工作意義重大。全市政法系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省委政法工作會(huì)議精神及市委工作部署，緊扣市委政法工作會(huì)議“建、改、創(chuàng)、制、提、護(hù)、優(yōu)”七個(gè)支撐點(diǎn)部署要求，向心聚力，向下扎根，向上提質(zhì)，向外賦能，在奮力推進(jìn)政法工作現(xiàn)代化濮陽實(shí)踐中展現(xiàn)新?lián)?dāng)新氣象新作為，努力創(chuàng)新探索行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法。市委政法委《濮陽政法》公眾號(hào)開設(shè)【政法之窗】專欄，報(bào)道我市政法各級(jí)各部門工作動(dòng)態(tài)、實(shí)踐探索，為加快形成政法新質(zhì)戰(zhàn)斗力、奮力推進(jìn)政法工作現(xiàn)代化貢獻(xiàn)智慧和力量。

　　近年來，全市法院系統(tǒng)始終秉持“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”理念，抓實(shí)“六個(gè)強(qiáng)化”舉措，助力企業(yè)高效率低成本解紛，以司法服務(wù)保障企業(yè)發(fā)展。市法院牽頭的“執(zhí)行合同”“辦理破產(chǎn)”指標(biāo)連續(xù)四年位居全省第一方陣，被市委市政府表彰為營(yíng)商環(huán)境建設(shè)第一名。

　　強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，精心謀劃高位推動(dòng)

　　始終將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作作為“一把手”工程，兩級(jí)法院均成立以院長(zhǎng)為組長(zhǎng)的營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作專班，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

　　定期研究營(yíng)商環(huán)境工作動(dòng)態(tài)、亮點(diǎn)舉措和典型案例，分析存在問題，確保營(yíng)商環(huán)境工作和法院審判工作一體推進(jìn)、同步發(fā)力。

　　站位濮陽發(fā)展大局，錨定營(yíng)商環(huán)境法治三指標(biāo)“全省最優(yōu)、全國(guó)先進(jìn)”目標(biāo)，赴深圳、中山、成都、綿陽等地專項(xiàng)考察營(yíng)商環(huán)境工作，積極借鑒先進(jìn)地區(qū)創(chuàng)新試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市實(shí)際形成4類13條專項(xiàng)改革提升任務(wù)臺(tái)賬，推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)全面升級(jí)。

　　出臺(tái)《服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境工作指引》《關(guān)于在“萬人助萬企”活動(dòng)中進(jìn)一步加強(qiáng)代表委員聯(lián)絡(luò)工作的實(shí)施方案》《關(guān)于建立健全執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制的八項(xiàng)措施（試行）》等10項(xiàng)專項(xiàng)文件，將服務(wù)企業(yè)各項(xiàng)措施制度化、具體化、精準(zhǔn)化，為優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境提供有力司法保障。

　　強(qiáng)化審判管理，確保審判質(zhì)量和效率

　　加強(qiáng)涉企案件辦案節(jié)點(diǎn)監(jiān)管，開辟涉企案件綠色通道，提醒辦案法官做到全流程快立、快調(diào)、快審、快執(zhí)，全力保障企業(yè)糾紛、重點(diǎn)項(xiàng)目問題高效解決，讓訴訟服務(wù)既有精度，又有溫度。

　　2023年，共受理涉企合同類案件13462件，審結(jié)12523件，審限內(nèi)結(jié)案率96.98%，一審服判息訴率89.88%，調(diào)解率28.72%，平均審理用時(shí)33.27天。

　　從節(jié)約訴訟成本、提高糾紛化解效率，不影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)角度出發(fā)，堅(jiān)持能改不發(fā)、調(diào)解優(yōu)先，力爭(zhēng)一次性解決糾紛，實(shí)現(xiàn)以最優(yōu)方案、最佳效果化解涉企糾紛。發(fā)回重審結(jié)案占發(fā)改總數(shù)比由年初42.93%下降至27.74%，案件比、訪案比、民事案件調(diào)解率、一審服判息訴率、訴前調(diào)解成功分流率等重要指標(biāo)位居全省第一方陣。

　　加強(qiáng)司法大數(shù)據(jù)分析研判，圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)、勞資關(guān)系、合法用工、安全生產(chǎn)、侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防范構(gòu)建等方面，主動(dòng)向黨委政府報(bào)送行政審判、金融糾紛等司法審查分析報(bào)告，充分發(fā)揮司法建議多維度促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用，制發(fā)司法建議51份，從源頭上預(yù)防和減少類案多發(fā)高發(fā)。

　　強(qiáng)化繁簡(jiǎn)分流，打造執(zhí)行合同“快車道”

　　出臺(tái)繁簡(jiǎn)分流規(guī)范性意見，在全省率先完成兩級(jí)法院繁簡(jiǎn)分流工作，成立44個(gè)速裁團(tuán)隊(duì)，實(shí)行“訴前+繁簡(jiǎn)+類案”三級(jí)分流模式，在充分保障當(dāng)事人訴訟權(quán)利基礎(chǔ)上，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審理方式和裁判文書，實(shí)現(xiàn)案件繁簡(jiǎn)分流、輕重分離、快慢分道，不斷滿足人民群眾多元、高效、便捷的糾紛解決需求。

　　對(duì)訴訟標(biāo)的小、案件爭(zhēng)議不大的涉企案件簡(jiǎn)案快辦，最大限度簡(jiǎn)化訴訟程序，節(jié)約企業(yè)訴訟成本，提高審判效率；對(duì)破產(chǎn)、問題樓盤等疑難復(fù)雜案件繁案精審，嚴(yán)格依法規(guī)范審理程序，著力實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。

　　2023年，全市基層法院共受理一審民事案件46651件，分流簡(jiǎn)案32244件，分流比例達(dá)69.12%，服判息訴率96.7%，簡(jiǎn)案平均審理天數(shù)為15.69天。

　　強(qiáng)化府聯(lián)動(dòng)，共譜營(yíng)商治理新篇章

　　聯(lián)合市稅務(wù)局、市自然資源和規(guī)劃局制定《關(guān)于建立不動(dòng)產(chǎn)處置協(xié)作機(jī)制的意見》，著力解決司法網(wǎng)拍不動(dòng)產(chǎn)和過戶過程中存在的辦證手續(xù)繁瑣、拿證周期長(zhǎng)等問題，實(shí)現(xiàn)司法網(wǎng)拍不動(dòng)產(chǎn)買受人一次性辦理過戶登記。

　　聯(lián)合市公安局制定《關(guān)于建立健全執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制的八項(xiàng)措施》，兩級(jí)法院均成立執(zhí)行聯(lián)動(dòng)辦公室，各縣公安局設(shè)立打擊拒執(zhí)犯罪偵查大隊(duì)入駐法院辦公，合力破解查人找物扣車等難題，執(zhí)行完畢率、執(zhí)行標(biāo)的到位率同比分別提升7.36%、7.40%。

　　聯(lián)合市稅務(wù)局建立企業(yè)破產(chǎn)涉稅協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)成立，打通破產(chǎn)機(jī)制不順暢的“腸梗阻”，不斷提升辦理破產(chǎn)便利化水平和審判質(zhì)效，努力實(shí)現(xiàn)辦理破產(chǎn)時(shí)間更短、成本更低、回收率更高。

　　建立判處犯罪嫌疑人數(shù)據(jù)共享機(jī)制，重點(diǎn)打擊規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行等違法失信行為，向公安機(jī)關(guān)提供信息3515條，涉及3515案件5428人，著力推動(dòng)信用體系建設(shè)和營(yíng)商環(huán)境改善，不斷提升公眾安全感和滿意度。

　　強(qiáng)化智慧訴訟，降低訴訟成本

　　狠抓智慧法院建設(shè)，打造24小時(shí)自助法院，訴訟服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)立案、送達(dá)、保全等事項(xiàng)集約化辦理，并為企業(yè)提供網(wǎng)上立案、網(wǎng)上交費(fèi)等形式多樣、方便快捷的訴訟服務(wù)，切實(shí)降低訴訟時(shí)間成本，真正做到讓數(shù)據(jù)多跑路、當(dāng)事人少跑腿。

　　2023年，全市法院網(wǎng)上立案69738件、網(wǎng)上交費(fèi)55374筆。主動(dòng)融入基層社會(huì)治理，與市工商聯(lián)、市發(fā)改委等16家單位建立訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，積極推進(jìn)法院在線調(diào)解平臺(tái)進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)格，加強(qiáng)矛盾糾紛源頭預(yù)防、前端化解和關(guān)口把控，著力為企業(yè)解糾紛、優(yōu)環(huán)境，226家調(diào)解組織、868名調(diào)解員、2936名網(wǎng)格員、矛調(diào)員進(jìn)駐平臺(tái)，24812起矛盾糾紛實(shí)現(xiàn)訴前化解，為營(yíng)造安全穩(wěn)定、公平公正的法治營(yíng)商環(huán)境作出貢獻(xiàn)。

　　清豐縣法院“三三制”訴源治理經(jīng)驗(yàn)做法被最高法院宣傳推廣，創(chuàng)新實(shí)施“3+3”多元矛調(diào)機(jī)制，化解中小投資者保護(hù)難題，經(jīng)驗(yàn)做法榮獲濮陽市域社會(huì)治理現(xiàn)代化“十佳案例”第一名。

　　強(qiáng)化能動(dòng)履職，增強(qiáng)企業(yè)滿意度

　　持續(xù)開展“萬人助萬企”活動(dòng)，結(jié)對(duì)走訪63家涉企代表委員所在企業(yè)，提供“點(diǎn)單式”法律服務(wù)，幫助企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)。

　　不斷深化司法公開，創(chuàng)新開展“走進(jìn)濮陽法院、感受公平正義”開放日活動(dòng)105次，召開新聞發(fā)布會(huì)34場(chǎng)，發(fā)布“濮法說法”微視頻132期，讓營(yíng)商熱點(diǎn)案例走到百姓身邊。

　　扎實(shí)開展“豫劍執(zhí)行”專項(xiàng)活動(dòng)，加大對(duì)涉民生、涉金融債權(quán)等9類重點(diǎn)案件攻堅(jiān)力度，強(qiáng)力打擊失信行為，震懾逃避執(zhí)行的被執(zhí)行人，切實(shí)保護(hù)群眾勝訴權(quán)益，共集中執(zhí)行168次，執(zhí)行到位金額8.78億元。

　　扎實(shí)開展涉農(nóng)信社和中原銀行不良資產(chǎn)清收盤活工作，審結(jié)2646件13.07億元，執(zhí)結(jié)2549件1.97億元，著力防范化解金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。

　　秉持善意文明執(zhí)行理念，審慎、靈活采取查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施，全力保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正常運(yùn)行，最大限度發(fā)揮被執(zhí)行企業(yè)的財(cái)產(chǎn)運(yùn)營(yíng)價(jià)值，有效避免社會(huì)資源浪費(fèi)，濮陽縣法院執(zhí)行河南某食品有限公司案件，對(duì)廠房、機(jī)器設(shè)備采取“活封”措施，積極幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，當(dāng)場(chǎng)結(jié)清122名農(nóng)民工工資，入選河南省營(yíng)商環(huán)境工作典型案例。

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