青島某藥房連鎖有限公司破產(chǎn)清算案，為最高人民法院推行執(zhí)破融合工作機(jī)制以來，青島法院辦理并審結(jié)的第一起執(zhí)破融合案件。市北區(qū)法院創(chuàng)新運(yùn)用“執(zhí)破融合+快審快結(jié)”破產(chǎn)審判管理模式，僅用時(shí)50天快速審結(jié)，是執(zhí)破融合工作機(jī)制的一次成功實(shí)踐。

　　一、提高站位，打破執(zhí)破程序壁壘

　　開展“執(zhí)破融合”改革，對(duì)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)市場資源的優(yōu)化配置，幫助市場主體紓困解難，兌現(xiàn)市場主體勝訴權(quán)益，從而激發(fā)市場主體活力和發(fā)展動(dòng)力意義重大。市北區(qū)法院對(duì)此高度重視，出臺(tái)《市北法院關(guān)于辦理“執(zhí)破融合”案件的實(shí)施辦法》，為依法處置“僵尸企業(yè)”，實(shí)現(xiàn)市場主體通過破產(chǎn)清算有序退出市場、退出執(zhí)行程序提供辦案指導(dǎo)和制度支撐。本案辦理過程中，即依照該《辦法》，制定科學(xué)有效的 “執(zhí)轉(zhuǎn)破”推進(jìn)方案，確定預(yù)結(jié)案時(shí)間表，有序推進(jìn)案件審理進(jìn)程。

　　二、組建團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)破高效銜接

　　市北區(qū)法院抽調(diào)執(zhí)行局和民二庭4名資深員額法官組建“執(zhí)破融合”團(tuán)隊(duì)。團(tuán)隊(duì)依托執(zhí)行信息系統(tǒng)篩查識(shí)別危困企業(yè)，細(xì)化破產(chǎn)、重整方案，簡化工作流程，壓縮案件辦理周期，實(shí)現(xiàn)執(zhí)行程序與破產(chǎn)程序成果共享、雙向融合、效能疊加。

　　執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)出現(xiàn)破產(chǎn)原因后，團(tuán)隊(duì)提前介入，與執(zhí)行部門共同向被執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)行通知書及財(cái)產(chǎn)報(bào)告令，對(duì)被執(zhí)行企業(yè)的財(cái)產(chǎn)現(xiàn)狀、債權(quán)債務(wù)、員工情況、會(huì)計(jì)賬簿等進(jìn)行了全面調(diào)查收集為后續(xù)破產(chǎn)程序的順利開展打下了良好基礎(chǔ)，做實(shí)“以執(zhí)助破”。

　　三、突出重點(diǎn)，細(xì)化執(zhí)破融合舉措

　　審判階段，團(tuán)隊(duì)法官通過對(duì)執(zhí)行階段與破產(chǎn)審理階段的財(cái)產(chǎn)查詢、控制、處置結(jié)果互聯(lián)互認(rèn)，有效節(jié)省破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)查控處置時(shí)間，并且在送達(dá)方式、債權(quán)人會(huì)議、管理人選任等方面予以簡化，嚴(yán)格適用審理期限，切實(shí)提升破產(chǎn)案件辦理效率。

　　在查明債務(wù)人資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)，且已喪失清償能力的情況下，團(tuán)隊(duì)認(rèn)為該公司具備破產(chǎn)原因，及時(shí)引導(dǎo)申請(qǐng)執(zhí)行人啟動(dòng)“執(zhí)轉(zhuǎn)破”程序。通過當(dāng)事人申請(qǐng)，案件被移送破產(chǎn)審查。經(jīng)青島市中級(jí)人民法院依法審查，指定市北區(qū)法院審理該案。市北區(qū)區(qū)法院于4月30日依法受理并指定管理人，該案債權(quán)申報(bào)總額達(dá)900余萬元。

　　6月14日，市北區(qū)法院組織召開青島某藥房連鎖有限公司破產(chǎn)清算案第一次債權(quán)人會(huì)議，申報(bào)債權(quán)的債權(quán)人、債務(wù)人代表管理人出席會(huì)議。6月19日，市北區(qū)法院依法作出裁定，宣告青島某藥房連鎖有限公司破產(chǎn)，并終結(jié)青島某藥房連鎖有限公司破產(chǎn)程序，執(zhí)行程序隨之終結(jié)，真正實(shí)現(xiàn)“以破促執(zhí)”。

　　本案辦理過程中，通過對(duì)《市北法院關(guān)于辦理“執(zhí)破融合”案件的實(shí)施辦法》的運(yùn)用，使“執(zhí)破融合”貫穿“執(zhí)轉(zhuǎn)破”全過程，創(chuàng)新運(yùn)用“執(zhí)破融合+快審快結(jié)”破產(chǎn)審判管理模式，提升審判質(zhì)效，跑出“執(zhí)轉(zhuǎn)破”加速度，取得了良好的審判效果。本案作為青島市第一起執(zhí)破融合案件，也為推進(jìn)“僵尸企業(yè)”的清理以及類似執(zhí)行積案的解決提供了有益經(jīng)驗(yàn)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和法治化營商環(huán)境優(yōu)化提供了更加有力的司法保障。

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