2022年9月，蘇州工業(yè)園區(qū)人民法院深化“執(zhí)破融合”改革，在全省范圍內(nèi)率先設立破產(chǎn)管理人實訓基地，啟動破產(chǎn)管理人實訓。近兩年里，共有3批26家破產(chǎn)管理人完成實訓，在法官指導下跟案辦理破產(chǎn)案件129件，辦結(jié)案件95件，辦結(jié)率達73.64%，有效優(yōu)化助推了當?shù)厥袌龌?、法治化、國際化營商環(huán)境。

　　以練促學 能力提升“新模式”

　　“破產(chǎn)管理人就像醫(yī)生，要通過‘望聞問切’準確把脈企業(yè)的‘健康’狀況和引發(fā)破產(chǎn)的主要‘病灶’，然后在法官指導下，制定‘治療’方案，實現(xiàn)精準‘施治’?！?蘇州工業(yè)園區(qū)人民法院民二庭副庭長王賢成不僅是辦理破產(chǎn)案件的“行家里手”，同時也負責實訓基地的主要管理。近兩年來，實訓基地不僅幫助26家破產(chǎn)管理人，實現(xiàn)業(yè)務能力從“0”到“100”的突破，更是創(chuàng)新總結(jié)出“跟班學習+跟案鍛煉+前沿研究”的一套培訓新模式。

　　王賢成說，每一批參訓管理人都會花上4個月至5個月時間，常駐基地進行“實練”“實戰(zhàn)”。在對前兩批管理人進行實訓時，首先會讓參訓管理人學習管理人實戰(zhàn)手冊，從理論方面，對破產(chǎn)程序全流程、時間節(jié)點及重要事項的風險提示進行了解。在對破產(chǎn)案件辦理基本內(nèi)容和基本流程知識有了一定了解后，讓管理人參與真實的破產(chǎn)案件辦理，以案“實戰(zhàn)”，鞏固前期學習到的理論知識。在達到標準后，再讓實訓人員協(xié)助法官跟進在辦復雜疑難破產(chǎn)案件“實練”，輔助法官起草各類文書材料，通過“實練”幫助實訓管理人達成申請?zhí)峤缓蛨蟾孀珜懙臉藴驶?、?guī)范化，減少管理人與辦案法官的溝通成本，縮短案件審理周期，提升辦案質(zhì)效，快速高效為企業(yè)紓困解難。同時，還會定期組織專題培訓會、案例分析會以及經(jīng)驗分享會，就管理人在破產(chǎn)案件辦理中，遇到的法律問題、實務問題進行深入討論和總結(jié)研討。

　　“隨著實訓進程的推進，我們的教學模式也不斷優(yōu)化升級。”園區(qū)法院民二庭法官助理趙心琪說，執(zhí)破融合團隊發(fā)現(xiàn)，參加實訓的管理人雖在破產(chǎn)領域理論及實踐積累不足，但多數(shù)均在其他領域深耕數(shù)年，而破產(chǎn)案件除涉及法律知識以外，對財稅、資金、運營等各方面均有涉獵，如果能利用好管理人在這些方面的能力，或許對區(qū)域破產(chǎn)管理理論和實踐研究會起到一定幫助，助力蘇州破產(chǎn)審判質(zhì)效雙提升。

　　健全機制 規(guī)范流程“新標準”

　　“一開始，我們寫的文書格式各不相同，自己看了都覺得不好意思，法官還是手把手指導我們修改完善，通過一次次的練習實現(xiàn)獨立寫作?！弊鳛榈谝慌鷧⒂柟芾砣耍K簡文律師事務所的郭律師回憶起實訓初期的故事，仍記憶猶新。

　　由于管理人在破產(chǎn)事務辦理方面的經(jīng)驗參差不齊，學習能力與進度也存在差異，為了推動管理人實訓工作的長效機制，讓實訓更加規(guī)范化、高效化，在蘇州市中級人民法院的指導下，由園區(qū)法院執(zhí)破融合團隊先行試點總結(jié)并經(jīng)院審判委員會討論通過，先后出臺《破產(chǎn)管理人實訓基地實施方案》《破產(chǎn)管理人實訓基地實施細則》《實訓人員工作紀律手冊》等制度文件，并收集管理人在實訓中遇到的問題，總結(jié)形成《破產(chǎn)管理人實戰(zhàn)手冊》《破產(chǎn)案件各類文書模版》等指引文件，為新任管理人從事破產(chǎn)管理工作提供全流程、標準化、規(guī)范化、法治化的工作指引，提高案件辦理質(zhì)效。

　　“以《破產(chǎn)管理人實戰(zhàn)手冊》為例，手冊涵蓋破產(chǎn)程序中接管與調(diào)查、債權(quán)通知與審查、財產(chǎn)管理、風險防控等9個重點模塊的操作方式、履職要求，可以說是‘一冊在手，履職盡有’。只要管理人按照手冊內(nèi)容認真履職，就能規(guī)范的完成案件辦理。”王賢成說，為了提高實訓的成效，實訓基地制定出臺“2項運行機制、3份實戰(zhàn)指引、1份規(guī)范文件”的制度體系，真正提升管理人職業(yè)素養(yǎng)和執(zhí)業(yè)能力，強化對管理人的履職保障和風險防范，讓管理人能實現(xiàn)“會辦案”“辦好案”“控風險”。

　　化“?！睘椤皺C” 案件辦理“新解法”

　　“感謝破產(chǎn)管理人和法官，幫我們度過危機，避免公司因為破產(chǎn)清算而被注銷。目前，我們已經(jīng)按照和解協(xié)議，將款項分兩期清償完畢。公司也在積極拓展新的銷售渠道，下一步目標是實現(xiàn)盈利?！蹦辰ㄖ矩撠熑吮硎?，讓企業(yè)重煥新生的，是許多人還不太熟悉的“企業(yè)醫(yī)生”。

　　2023年9月，因債權(quán)人申請，園區(qū)法院裁定受理某建筑公司破產(chǎn)清算申請。某會計師事務所作為管理人依法履職，清產(chǎn)核資，發(fā)現(xiàn)該公司名下資產(chǎn)不足以清償債務。管理人在法官的指導下，積極謀劃主動服務，評估和解可行性、與債權(quán)人多次溝通，制定合理、公平、有效的和解清償方案……2024年2月，法院裁定破產(chǎn)清算程序轉(zhuǎn)入和解程序，并裁定認可和解協(xié)議，使得瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)最終得以“涅槃重生”。

　　這樣類型的案件并不是個例。自實訓基地設立以來，管理人通過和解、重整等方式“挽救”的危困企業(yè)已有10家，共有3批26家破產(chǎn)管理人完成實訓，在法官指導下跟案辦理破產(chǎn)案件129件，辦結(jié)案件95件，辦結(jié)率達73.64%。目前，第4批20家破產(chǎn)管理人正在接受實訓。

　　企業(yè)破產(chǎn)不是“一破了之”，企業(yè)破產(chǎn)處置工作肩負著促進資源優(yōu)化配置、推動企業(yè)優(yōu)勝劣汰、防范化解重大風險的重要職能。案案都關(guān)系到當?shù)氐臓I商環(huán)境。在王賢成看來，實訓基地的良性運轉(zhuǎn)、管理人實訓的長效機制的建立、破產(chǎn)案件的快速高效辦結(jié)、破產(chǎn)審判的機制創(chuàng)新，離不開法院、管理人、政府部門之間的良性互動?！胺ü俸凸芾砣硕家獜娀穆毮芰?，堅持‘多重整救治，少破產(chǎn)清算’理念，通過市場化、法治化手段助力危機企業(yè)找到新機遇，讓每一起案件都能尋求更優(yōu)解”。

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