安康高新區(qū)以深化“三個(gè)年”活動(dòng)為契機(jī)，對(duì)標(biāo)發(fā)達(dá)地區(qū)行政審批制度改革經(jīng)驗(yàn)，依托大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，全力推進(jìn)系統(tǒng)化信息集成、極簡(jiǎn)化流程再造、定制化代辦幫辦，為企業(yè)和群眾建立辦事材料少、環(huán)節(jié)少、跑路少、不請(qǐng)托、不添堵的“無(wú)感體驗(yàn)”新模式，迭代提升全覆蓋、全要素、全過(guò)程“貼心服務(wù)”，以群眾體驗(yàn)佳、辦事效率快、服務(wù)水平優(yōu)成為“營(yíng)商環(huán)境最安康”標(biāo)桿，吸引埃普諾年產(chǎn)30萬(wàn)噸硅碳負(fù)極材料、安康智算產(chǎn)業(yè)園等一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目相繼落地，全區(qū)營(yíng)商環(huán)境綜合監(jiān)測(cè)排名始終保持全省縣域第一方陣，獲得陜西省營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新示范區(qū)稱號(hào)。

　　系統(tǒng)化信息集成，避免辦事多頭跑、來(lái)回跑

　　多渠道歸集。依托高新區(qū)數(shù)字化政務(wù)服務(wù)暨涉企綜合服務(wù)平臺(tái)，把辦事人網(wǎng)上填報(bào)信息、窗口工作人員上傳資料、辦件產(chǎn)生證照批文等進(jìn)行數(shù)據(jù)歸集，實(shí)現(xiàn)“一次錄入，永久可查”，已建立23類10.23萬(wàn)條、18.6GB容量的政務(wù)服務(wù)信息數(shù)據(jù)，有效替代紙質(zhì)證件、證明、協(xié)議等材料，減少各類資料重復(fù)提交帶來(lái)的繁瑣。

　　多層級(jí)應(yīng)用。對(duì)照服務(wù)事項(xiàng)目錄清單，將歸集分類信息與各層級(jí)線上事項(xiàng)辦理平臺(tái)、業(yè)務(wù)受理系統(tǒng)及政務(wù)服務(wù)自助終端關(guān)聯(lián)，融入事項(xiàng)查詢、辦理、審批等全程。

　　多窗口共享。建立資料信息數(shù)據(jù)安全互訪機(jī)制，政務(wù)服務(wù)大廳不同窗口及工作人員依據(jù)賦予的權(quán)限，實(shí)時(shí)查閱、調(diào)用已歸集分類的審批所需資料信息數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)全流程表單智能預(yù)填、申請(qǐng)材料智能復(fù)用。平臺(tái)信息互通共享以來(lái)，讓企業(yè)、群眾辦理事務(wù)提供資料信息數(shù)量下降近40%，以“信息跑路”“部門協(xié)同”代替“群眾跑腿”。

　　極簡(jiǎn)化流程再造，最大限度壓時(shí)限、快辦結(jié)

　　深化“一窗受理”。整合投資建設(shè)、社會(huì)事務(wù)、食品藥品等18個(gè)部門行政審批事項(xiàng)、12家社會(huì)機(jī)構(gòu)服務(wù)業(yè)務(wù)，開(kāi)設(shè)“全科”綜合受理窗口，梳理優(yōu)化辦理流程，變“多窗為一窗、多審為一審”，讓企業(yè)和群眾只需在一個(gè)窗口即可完成事項(xiàng)辦理。推行“首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、容缺受理、好差評(píng)”等工作制度，強(qiáng)化績(jī)效考核管理，竭力提升服務(wù)質(zhì)量，全區(qū)各類事項(xiàng)辦理環(huán)節(jié)平均壓縮30%以上、審批速度平均提高40%以上。

　　推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”。參照購(gòu)物網(wǎng)站“櫥窗式”設(shè)計(jì)語(yǔ)言，以“數(shù)據(jù)關(guān)系”替代“行權(quán)事項(xiàng)”作為業(yè)務(wù)梳理單元，重構(gòu)綜合服務(wù)“網(wǎng)上大廳”。打破按行業(yè)部門分類設(shè)置辦事模塊的傳統(tǒng)習(xí)慣，將1066項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)、77項(xiàng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)事項(xiàng)按辦理熱度高低排列，并嵌入AI語(yǔ)音識(shí)別模塊方便用戶口語(yǔ)指令，通過(guò)智能輔助系統(tǒng)，及時(shí)向用戶發(fā)出所處環(huán)節(jié)注意事項(xiàng)提示，確保辦理事項(xiàng)盡量無(wú)偏差一次辦成。建成“營(yíng)商自助服務(wù)終端機(jī)”和“24小時(shí)政務(wù)服務(wù)驛站”，將自助設(shè)備設(shè)在大型社區(qū)、商超和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，讓企業(yè)和群眾在“家門口”就能辦理1000余項(xiàng)業(yè)務(wù)，持續(xù)提升“不見(jiàn)面審批”便利度。

　　實(shí)現(xiàn)“一鏈辦結(jié)”。全面推行“線下+線上”全鏈條事項(xiàng)辦理模式。線下，在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置“一鏈辦理”專區(qū)，實(shí)行“一次性告知、一套材料流轉(zhuǎn)”，確保企業(yè)在專區(qū)就能辦成一攬子事。線上，在“網(wǎng)上大廳”、自助終端分別開(kāi)設(shè)“一鏈辦理”專欄，企業(yè)只需實(shí)名登錄、點(diǎn)擊浮窗、選擇辦理事項(xiàng)，按照系統(tǒng)提示上傳資料信息缺項(xiàng)，即可辦結(jié)提請(qǐng)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上集中辦結(jié)率達(dá)98%以上。開(kāi)設(shè)“跨區(qū)通辦”專區(qū)，聯(lián)合市域內(nèi)外縣區(qū)成立“行政審批服務(wù)聯(lián)盟”，建立政務(wù)服務(wù)信息和辦理標(biāo)準(zhǔn)體系互認(rèn)機(jī)制，推動(dòng)329項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨區(qū)通辦”。

　　定制化代辦幫辦，杜絕招商引得來(lái)、留不下

　　全覆蓋匹配推送。梳理編制惠企政策辦事服務(wù)指南、一碼通服務(wù)手冊(cè)，方便企業(yè)更好根據(jù)自身需求找到對(duì)應(yīng)政策支撐，積極為企業(yè)未來(lái)發(fā)展提供咨詢參謀。定期分析數(shù)據(jù)技術(shù)采集歸類的資料信息，通過(guò)整合工信、科技、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)構(gòu)建“免申即享”平臺(tái)，精準(zhǔn)鎖定企業(yè)、主動(dòng)推送政策兌現(xiàn)通知，實(shí)現(xiàn)“政策數(shù)據(jù)庫(kù)”和“企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)”雙向匹配，徹底消除了企業(yè)不知道找誰(shuí)辦、怎么辦的問(wèn)題，推動(dòng)“人找政策”向“政策找人”轉(zhuǎn)變，加速釋放政策紅利。

　　全要素呵護(hù)保障。建立重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)資源要素保障清單，每個(gè)企業(yè)落實(shí)一名包抓領(lǐng)導(dǎo)，同步配備黨務(wù)專員、代辦專員、科技專員、運(yùn)營(yíng)專員、警務(wù)專員、法務(wù)專員、不動(dòng)產(chǎn)專員、財(cái)稅專員和人才專員，全周期協(xié)調(diào)解決企業(yè)在用地、用氣、用工、水電路訊及融資等方面遇到的困難，主動(dòng)幫助企業(yè)對(duì)接上下游企業(yè)、鏈主企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，確?！绊?xiàng)目快落地，企業(yè)快發(fā)展”。比如，包抓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在得知安康市九州智能科技有限公司靠自身信用貸款200萬(wàn)元額度無(wú)法滿足擴(kuò)大再生產(chǎn)需要，積極協(xié)調(diào)中國(guó)工商銀行安康分行，為企業(yè)爭(zhēng)取到“科技貸”政策支持，將授信金額增加至500萬(wàn)元，及時(shí)為企業(yè)解決了資金難題。

　　全過(guò)程跟蹤服務(wù)。創(chuàng)新“專業(yè)事專班辦、企業(yè)事園區(qū)辦、民生事社區(qū)辦”服務(wù)模式，構(gòu)建1名首席代辦專員、9名營(yíng)商服務(wù)特色代辦員和N個(gè)民生服務(wù)社區(qū)（村）代辦員的“1+9+N”服務(wù)體系，形成了及時(shí)回應(yīng)企業(yè)合理訴求閉環(huán)管理機(jī)制。2023年以來(lái)累計(jì)開(kāi)展助企服務(wù)6000余人次，受理合理訴求3520個(gè)、辦結(jié)3141個(gè)，推動(dòng)解決問(wèn)題從“一件事”到“一類事”、“一個(gè)點(diǎn)”到“全方位”的有效提升。