一流的營(yíng)商環(huán)境，是吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力，更是驅(qū)動(dòng)力。

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，作出一系列重要講話和指示要求，深刻闡明了關(guān)于營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的重大問題。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)“營(yíng)商環(huán)境只有更好，沒有最好”“要繼續(xù)深化改革，堅(jiān)持‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”。

　　沿著習(xí)近平總書記指引的方向，2023年5月5日，市委、市政府站位產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型示范市高質(zhì)量發(fā)展全局，召開座談會(huì)與企業(yè)家面對(duì)面交流、實(shí)打?qū)嵔恍?，聚力同行、共繪藍(lán)圖，堅(jiān)定不移大抓發(fā)展、抓大發(fā)展、抓高質(zhì)量發(fā)展，亮出了狠抓營(yíng)商環(huán)境的鮮明態(tài)度，表明了全心全意服務(wù)企業(yè)的誠(chéng)意和決心，為企業(yè)家在石嘴山發(fā)展“站臺(tái)”“背書”“打氣”。市委書記褚偉明確要求，“要提升國(guó)企敢干、民企敢闖、外企敢投的營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)深化‘放管服’改革，讓服務(wù)更有速度、更有效率?！?/p>

　　觀點(diǎn)滴，知全局。一年來，我市堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“頭號(hào)工程”，上下齊心全力打造效率更高、服務(wù)更好、企業(yè)獲得感更強(qiáng)的市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)高效能治理奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、積聚起強(qiáng)大能量，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了肥沃土壤，使?fàn)I商環(huán)境“軟實(shí)力”真正成為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的“硬支撐”。

　　6月19日至20日，習(xí)近平總書記再一次親臨寧夏考察工作，強(qiáng)調(diào)“寧夏要著力深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，探索具有本地特色的改革。完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，積極融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革，認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)社會(huì)投資活力。”習(xí)近平總書記的重要講話，為我們持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型示范市高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向。

　　暖意融融：人文關(guān)懷見真情

　　一座城市可以因?yàn)榱己玫幕ㄔO(shè)施、惠企的政策支持、溫情的招商服務(wù)而“引鳳來?xiàng)?，但想要長(zhǎng)遠(yuǎn)留住企業(yè)，不僅要有持續(xù)的硬件投資，還要進(jìn)行“情感建設(shè)”，以情相交、以心換心，方能共患難、成久遠(yuǎn)。

　　寧夏金萊特新材料科技有限公司綠色環(huán)保型玻璃容器及包裝材料項(xiàng)目，是石嘴山高新區(qū)招商引資的重點(diǎn)項(xiàng)目，該項(xiàng)目從洽談、落戶到開工建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效僅用時(shí)8個(gè)月。

　　“從簽訂框架合作協(xié)議到其他各個(gè)環(huán)節(jié)，辦理手續(xù)的進(jìn)度和政府兌現(xiàn)承諾的情況都很好，不然我們的項(xiàng)目也不會(huì)推進(jìn)得這么快。在辦理相關(guān)手續(xù)過程中，石嘴山為我們安排了專人對(duì)接，量身定制全流程、全事項(xiàng)審批服務(wù)清單，政府提供上門辦、帶領(lǐng)辦服務(wù)，所有手續(xù)辦理用了不到15天就全部完成。市、區(qū)兩級(jí)政府一直關(guān)心項(xiàng)目進(jìn)度，整個(gè)過程中我們遇到任何困難，相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)都會(huì)通過現(xiàn)場(chǎng)辦公幫助我們解決。”寧夏金萊特新材料科技有限公司常務(wù)副總張曉華說。

　　讓張曉華和其他企業(yè)家在我市安心發(fā)展、專心發(fā)展的背后，不僅是一系列的惠企舉措，更是我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中的人文關(guān)懷。

　　“我們的項(xiàng)目是2022年8月開工建設(shè)，當(dāng)時(shí)疫情防控形勢(shì)嚴(yán)峻，外省過來的車高速都下不來就被勸返了。我們急得不行，擔(dān)心從西安總公司過來的運(yùn)輸車也會(huì)被勸返。要知道，那時(shí)候公司已經(jīng)簽了1個(gè)億的訂單等著生產(chǎn)呢，工程進(jìn)度一點(diǎn)耽誤不得。得知這一情況后，政府有關(guān)部門當(dāng)即給我們開通了‘零接觸’綠色通道，專人、專車對(duì)接，在嚴(yán)格的閉環(huán)管理下，確保了建材的及時(shí)供應(yīng)?！睆垥匀A說。

　　有件小事讓張曉華至今提起來仍十分感動(dòng)?！澳菚r(shí)候聯(lián)系我們這個(gè)項(xiàng)目的石嘴山相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)白天晚上都過來，關(guān)心工程進(jìn)度，詢問有無困難以便隨時(shí)幫助解決。一天晚上，天氣特別冷，我們公司總經(jīng)理杜錄讓忽然給我打來視頻電話，特別高興地給我展示身上穿的棉衣。我問他，‘新買的棉衣？’他感慨地說，‘大晚上的，石嘴山這邊的負(fù)責(zé)人又來現(xiàn)場(chǎng)盯進(jìn)度啦。他看我穿得單薄，當(dāng)場(chǎng)就把自己的棉衣脫下來讓我穿上。我這身上暖了，心里更暖！這邊的人是真心待我們的，不會(huì)把我們招來就不管了，對(duì)我們就像親人一樣?！衣犃诵睦镆埠芨袆?dòng)，覺得我們選擇在石嘴山建企業(yè)，真是來對(duì)了！”張曉華說。

　　暖心的事不止一件。5月17日，剛剛?cè)腭v大武口華欣碧樂匯商場(chǎng)的8位新商家在自家店里收到了“新鮮出爐”的營(yíng)業(yè)執(zhí)照?！罢媸翘兄x市審批管理局了！5月15日上門辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，5月17日就把辦好的營(yíng)業(yè)執(zhí)照送到店里。店門都沒出營(yíng)業(yè)執(zhí)照就拿到手了，省了好多事，真是服務(wù)到家了！”新入駐商家李霞感激地說。

　　原來，針對(duì)商場(chǎng)這種商戶集中的情況，市審批管理局推出了“集群備案”一站式服務(wù)?！叭A欣碧樂匯作為一家大型商業(yè)綜合體，具有合法的住所證明資料，符合集群備案條件。我們前期為華欣碧樂匯1層至4層商家辦理了集群備案，新入駐商家辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照無須再提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明資料，僅提供經(jīng)營(yíng)者身份信息和商場(chǎng)租賃合同即可快速辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。”市審批管理局企業(yè)登記科工作人員周志鑫說。

　　上門幫辦、統(tǒng)一發(fā)證，免去的是商家的奔波，換來的是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的無限可能。

　　一句句真誠(chéng)評(píng)價(jià)的背后，是我市持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境取得的實(shí)效。無論是大項(xiàng)目，還是小商戶，吸引他們?cè)赂?，是親人般的暖心服務(wù)。

　　創(chuàng)新舉措：便利便捷顯成效

　　日前，寧夏中和電力有限公司石嘴山惠農(nóng)區(qū)400MW/800MWh共享儲(chǔ)能電站建設(shè)項(xiàng)目，以遠(yuǎn)程視頻勘驗(yàn)系統(tǒng)“云上辦”的方式，通過了勘驗(yàn)評(píng)審。

　　“通過工程建設(shè)項(xiàng)目遠(yuǎn)程視頻勘驗(yàn)系統(tǒng)，足不出戶就能遠(yuǎn)程踏勘現(xiàn)場(chǎng)和評(píng)審，兩三個(gè)小時(shí)就完成了原本用時(shí)一天的評(píng)審，真是太方便了！”完成勘驗(yàn)評(píng)審后，位于銀川等5個(gè)不同地點(diǎn)、線上參會(huì)的建設(shè)單位、環(huán)評(píng)編制單位、評(píng)審專家紛紛為石嘴山市推行的遠(yuǎn)程視頻勘驗(yàn)評(píng)審創(chuàng)新措施點(diǎn)贊。

　　令評(píng)審專家們交口稱贊的遠(yuǎn)程視頻勘驗(yàn)評(píng)審系統(tǒng)是我市2023年年底推出的一大創(chuàng)新舉措，為全區(qū)首創(chuàng)。

　　該系統(tǒng)突破了時(shí)空限制，無須將勘驗(yàn)評(píng)審人員現(xiàn)場(chǎng)集中，將環(huán)境污染較小的低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目由線下“面對(duì)面”現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，變?yōu)榫€上“屏對(duì)屏”遠(yuǎn)程視頻勘驗(yàn)評(píng)審。網(wǎng)上全程記錄，對(duì)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行截圖保存，勘驗(yàn)視頻、勘驗(yàn)報(bào)告、評(píng)審意見等材料線上“云儲(chǔ)存、可追溯”；勘驗(yàn)工作內(nèi)容不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、時(shí)限減少、服務(wù)提升，實(shí)現(xiàn)了“云勘驗(yàn)、云評(píng)審”，既節(jié)省了時(shí)間成本、提高了審批效率、促進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)步伐，又有效化解了現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)評(píng)審跑路多、耗時(shí)長(zhǎng)、花費(fèi)高、效率低的問題?！笆褂迷撓到y(tǒng)后，將過去的評(píng)審時(shí)間壓縮了近60%?！笔袑徟芾砭挚彬?yàn)評(píng)審服務(wù)科科長(zhǎng)周偉自豪地說。

　　截至目前，我市已完成工程建設(shè)項(xiàng)目遠(yuǎn)程視頻勘驗(yàn)評(píng)審11件，其中，環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批8件、水土保持審批3件，“提前辦、上門辦、云上辦、提醒辦”服務(wù)模式，有力推動(dòng)了環(huán)評(píng)審批提速增效。

　　近日，市九柱集團(tuán)玖裕臺(tái)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在辦理二期項(xiàng)目審批時(shí)由衷地感慨：“我們一期項(xiàng)目能夠如期向344戶業(yè)主交付，多虧了審批部門和市政服務(wù)單位實(shí)施的市政報(bào)裝一站式服務(wù)改革，讓我們高效辦成了水電氣暖網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝‘一件事’，免去了分頭跑供水、供電、供氣等多個(gè)部門的麻煩。”

　　為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升政務(wù)服務(wù)水平，縱深推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，自2023年起，我市聚焦“一件事一次辦”，實(shí)施流程再造，加快推動(dòng)水電氣暖網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝業(yè)務(wù)，全面推行“提前介入、一窗受理，一張表單、一網(wǎng)通辦，聯(lián)合踏勘、一并接入”的聯(lián)合報(bào)裝流程，提升水電氣暖網(wǎng)接入服務(wù)質(zhì)效。通過減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減次數(shù)，全面壓縮審批時(shí)限，讓企業(yè)、群眾“只跑一次、只申請(qǐng)一次”即可完成水電氣暖網(wǎng)接入工作，切實(shí)解決過去公共服務(wù)事項(xiàng)報(bào)裝多頭辦理、材料重復(fù)填報(bào)、服務(wù)不規(guī)范等突出問題，提高水電氣暖網(wǎng)報(bào)裝辦理的便捷度。

　　自“高效辦成一件事”市政報(bào)裝審批服務(wù)改革實(shí)施以來，報(bào)裝申請(qǐng)材料由18項(xiàng)精簡(jiǎn)為2項(xiàng)，外線工程申請(qǐng)材料由17項(xiàng)精簡(jiǎn)為6項(xiàng)，建設(shè)單位辦理水電氣暖網(wǎng)報(bào)裝接入由“多頭跑、往返跑”的11個(gè)環(huán)節(jié)精簡(jiǎn)為“一件事、一次辦”1個(gè)環(huán)節(jié)，外線工程審批環(huán)節(jié)由3個(gè)優(yōu)化為1個(gè)，審批時(shí)限由21個(gè)工作日壓縮至3個(gè)工作日，有效提升了報(bào)裝接入效率，降低了項(xiàng)目單位投資成本。

　　貼心服務(wù)：助力發(fā)展零距離

　　日前，走進(jìn)平羅縣中小企業(yè)服務(wù)中心匯智樓二樓會(huì)議室，制造業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力推進(jìn)實(shí)務(wù)專題培訓(xùn)吸引了平羅縣83家規(guī)模以上企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人到場(chǎng)學(xué)習(xí)。

　　“開展培訓(xùn)服務(wù)只是我們服務(wù)中心全鏈條一站式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中的一個(gè)環(huán)節(jié)，是中心‘園區(qū)培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地’開展的一項(xiàng)基礎(chǔ)服務(wù)。”平羅縣中小企業(yè)服務(wù)中心主任趙強(qiáng)說。

　　據(jù)了解，按照“政府引導(dǎo)、機(jī)構(gòu)主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、社會(huì)共享”的模式，寧夏平羅工業(yè)園區(qū)管委會(huì)采用“管委會(huì)+公司”模式與寧夏創(chuàng)科小微企業(yè)服務(wù)公司共同建設(shè)了平羅縣中小企業(yè)服務(wù)中心。

　　該中心以公益性服務(wù)為基礎(chǔ)、增值性服務(wù)為補(bǔ)充，通過線上線下聯(lián)動(dòng)方式，構(gòu)建起服務(wù)能力專業(yè)化、服務(wù)隊(duì)伍職業(yè)化、服務(wù)渠道多元化、服務(wù)過程精細(xì)化、服務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)體系，以及“一中心”（中小企業(yè)服務(wù)中心）、“兩基地”（寧夏平羅工業(yè)園區(qū)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地、園區(qū)培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地）、“兩平臺(tái)”（平羅縣中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)、寧夏平羅工業(yè)園區(qū)科技創(chuàng)新平臺(tái)）的服務(wù)總框架。

　　其中，園區(qū)培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地以園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)布局和企業(yè)需求，集創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)人才、職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、安全培訓(xùn)、特種作業(yè)及化工工藝培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)為一體，年培訓(xùn)2萬(wàn)人次以上；小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地截至2023年年底，已累計(jì)入駐企業(yè)146家，在孵企業(yè)51家，累計(jì)產(chǎn)值達(dá)7.6億元。以“創(chuàng)業(yè)服務(wù)+貸款融資+培訓(xùn)服務(wù)+企業(yè)培育”的全鏈條一站式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)成效顯著。2023年，平羅縣中小企業(yè)服務(wù)中心被評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀中小企業(yè)公共服務(wù)單位。

　　寧夏藍(lán)博思化學(xué)技術(shù)有限公司是平羅縣中小企業(yè)服務(wù)中心成功孵化的百余家企業(yè)中的一個(gè)。如今，已經(jīng)順利入駐寧夏平羅醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，項(xiàng)目占地55畝、投資超2億元，生產(chǎn)的廣譜抗病毒藥遠(yuǎn)銷俄羅斯，成為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)。

　　“我們公司2016年成立，2018年進(jìn)入中小企業(yè)服務(wù)中心孵化。自公司落戶以來，得到了寧夏平羅工業(yè)園區(qū)管委會(huì)的大力支持，為我們提供政策支持、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、政務(wù)代理、投融資服務(wù)、財(cái)稅法專業(yè)服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人力資源、企業(yè)培育等服務(wù)，尤其是幫我們解決了?；髽I(yè)建設(shè)中試車間的審批難題，太給力了！要知道，我們企業(yè)80%的產(chǎn)品都是國(guó)內(nèi)前沿工藝，生產(chǎn)前必須經(jīng)過中試來收集數(shù)據(jù)、提供參數(shù)。去年，為建設(shè)中試車間這個(gè)事情我跑了大半年，因?yàn)閲?guó)家目前并沒有明確的審批方面的文件，從自治區(qū)到市、縣區(qū)，都沒有先例可循。關(guān)鍵時(shí)刻，市應(yīng)急管理局和平羅工業(yè)園區(qū)管委會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)急企業(yè)之所急，主動(dòng)擔(dān)責(zé)批準(zhǔn)我們建設(shè)中試車間，為我們解決了這個(gè)最大的難題?！睂幭乃{(lán)博思化學(xué)技術(shù)有限公司總經(jīng)理王勇感激地說。

　　事實(shí)上，藍(lán)博思的經(jīng)歷并非個(gè)例。為服務(wù)好企業(yè)，我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作自上而下層層保障，自下而上層層展開，“大招”“實(shí)招”頻出——

　　成立以市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確由市政府各分管領(lǐng)導(dǎo)包抓19個(gè)一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)的優(yōu)化提升工作，高位推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)落地；

　　出臺(tái)全方位優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)保障產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)等“硬核”文件，深入開展?fàn)I商環(huán)境提升行動(dòng)，著力打造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境、保障有力的要素環(huán)境、公平競(jìng)爭(zhēng)的法治環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展添動(dòng)力、增活力；

　　實(shí)施“百名領(lǐng)導(dǎo)”包抓穩(wěn)大盤、“百名干部”幫扶保主體、“百個(gè)項(xiàng)目”推進(jìn)促提升、“百企征集”紓困解難題“四百行動(dòng)”，推動(dòng)解決企業(yè)發(fā)展難題，提振企業(yè)發(fā)展信心；

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　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，只有進(jìn)行時(shí)沒有完成時(shí)。

　　隨著一項(xiàng)項(xiàng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策的出臺(tái)，利于市場(chǎng)主體茁壯成長(zhǎng)的“陽(yáng)光雨露”愈發(fā)充沛，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的沃土正在形成，我市將以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度、更實(shí)舉措，打造營(yíng)商環(huán)境新高地。

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