一流的營商環(huán)境，是吸引力、競爭力，更是驅(qū)動力。

　　黨的十八大以來，習近平總書記高度重視優(yōu)化營商環(huán)境，作出一系列重要講話和指示要求，深刻闡明了關(guān)于營商環(huán)境建設(shè)的重大問題。習近平總書記多次強調(diào)“營商環(huán)境只有更好，沒有最好”“要繼續(xù)深化改革，堅持‘兩個毫不動搖’，優(yōu)化營商環(huán)境”。

　　沿著習近平總書記指引的方向，2023年5月5日，市委、市政府站位產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型示范市高質(zhì)量發(fā)展全局，召開座談會與企業(yè)家面對面交流、實打?qū)嵔恍?，聚力同行、共繪藍圖，堅定不移大抓發(fā)展、抓大發(fā)展、抓高質(zhì)量發(fā)展，亮出了狠抓營商環(huán)境的鮮明態(tài)度，表明了全心全意服務(wù)企業(yè)的誠意和決心，為企業(yè)家在石嘴山發(fā)展“站臺”“背書”“打氣”。市委書記褚偉明確要求，“要提升國企敢干、民企敢闖、外企敢投的營商環(huán)境，持續(xù)深化‘放管服’改革，讓服務(wù)更有速度、更有效率。”

　　觀點滴，知全局。一年來，我市堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為“頭號工程”，上下齊心全力打造效率更高、服務(wù)更好、企業(yè)獲得感更強的市場化法治化國際化營商環(huán)境，為推動高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)高效能治理奠定了堅實基礎(chǔ)、積聚起強大能量，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了肥沃土壤，使營商環(huán)境“軟實力”真正成為推動全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的“硬支撐”。

　　6月19日至20日，習近平總書記再一次親臨寧夏考察工作，強調(diào)“寧夏要著力深化重點領(lǐng)域改革，探索具有本地特色的改革。完善市場經(jīng)濟基礎(chǔ)制度，積極融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，持續(xù)推進國資國企改革，認真落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展政策，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)社會投資活力?！绷暯娇倳浀闹匾v話，為我們持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型示范市高質(zhì)量發(fā)展指明了前進方向。

　　暖意融融：人文關(guān)懷見真情

　　一座城市可以因為良好的基建設(shè)施、惠企的政策支持、溫情的招商服務(wù)而“引鳳來棲”，但想要長遠留住企業(yè)，不僅要有持續(xù)的硬件投資，還要進行“情感建設(shè)”，以情相交、以心換心，方能共患難、成久遠。

　　寧夏金萊特新材料科技有限公司綠色環(huán)保型玻璃容器及包裝材料項目，是石嘴山高新區(qū)招商引資的重點項目，該項目從洽談、落戶到開工建設(shè)、投產(chǎn)達效僅用時8個月。

　　“從簽訂框架合作協(xié)議到其他各個環(huán)節(jié)，辦理手續(xù)的進度和政府兌現(xiàn)承諾的情況都很好，不然我們的項目也不會推進得這么快。在辦理相關(guān)手續(xù)過程中，石嘴山為我們安排了專人對接，量身定制全流程、全事項審批服務(wù)清單，政府提供上門辦、帶領(lǐng)辦服務(wù)，所有手續(xù)辦理用了不到15天就全部完成。市、區(qū)兩級政府一直關(guān)心項目進度，整個過程中我們遇到任何困難，相關(guān)市領(lǐng)導都會通過現(xiàn)場辦公幫助我們解決。”寧夏金萊特新材料科技有限公司常務(wù)副總張曉華說。

　　讓張曉華和其他企業(yè)家在我市安心發(fā)展、專心發(fā)展的背后，不僅是一系列的惠企舉措，更是我市優(yōu)化營商環(huán)境中的人文關(guān)懷。

　　“我們的項目是2022年8月開工建設(shè)，當時疫情防控形勢嚴峻，外省過來的車高速都下不來就被勸返了。我們急得不行，擔心從西安總公司過來的運輸車也會被勸返。要知道，那時候公司已經(jīng)簽了1個億的訂單等著生產(chǎn)呢，工程進度一點耽誤不得。得知這一情況后，政府有關(guān)部門當即給我們開通了‘零接觸’綠色通道，專人、專車對接，在嚴格的閉環(huán)管理下，確保了建材的及時供應(yīng)?！睆垥匀A說。

　　有件小事讓張曉華至今提起來仍十分感動。“那時候聯(lián)系我們這個項目的石嘴山相關(guān)部門領(lǐng)導白天晚上都過來，關(guān)心工程進度，詢問有無困難以便隨時幫助解決。一天晚上，天氣特別冷，我們公司總經(jīng)理杜錄讓忽然給我打來視頻電話，特別高興地給我展示身上穿的棉衣。我問他，‘新買的棉衣？’他感慨地說，‘大晚上的，石嘴山這邊的負責人又來現(xiàn)場盯進度啦。他看我穿得單薄，當場就把自己的棉衣脫下來讓我穿上。我這身上暖了，心里更暖！這邊的人是真心待我們的，不會把我們招來就不管了，對我們就像親人一樣?！衣犃诵睦镆埠芨袆樱X得我們選擇在石嘴山建企業(yè)，真是來對了！”張曉華說。

　　暖心的事不止一件。5月17日，剛剛?cè)腭v大武口華欣碧樂匯商場的8位新商家在自家店里收到了“新鮮出爐”的營業(yè)執(zhí)照?！罢媸翘兄x市審批管理局了！5月15日上門辦理營業(yè)執(zhí)照，5月17日就把辦好的營業(yè)執(zhí)照送到店里。店門都沒出營業(yè)執(zhí)照就拿到手了，省了好多事，真是服務(wù)到家了！”新入駐商家李霞感激地說。

　　原來，針對商場這種商戶集中的情況，市審批管理局推出了“集群備案”一站式服務(wù)?！叭A欣碧樂匯作為一家大型商業(yè)綜合體，具有合法的住所證明資料，符合集群備案條件。我們前期為華欣碧樂匯1層至4層商家辦理了集群備案，新入駐商家辦理營業(yè)執(zhí)照無須再提供經(jīng)營場所證明資料，僅提供經(jīng)營者身份信息和商場租賃合同即可快速辦理營業(yè)執(zhí)照?！笔袑徟芾砭制髽I(yè)登記科工作人員周志鑫說。

　　上門幫辦、統(tǒng)一發(fā)證，免去的是商家的奔波，換來的是民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的無限可能。

　　一句句真誠評價的背后，是我市持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境取得的實效。無論是大項目，還是小商戶，吸引他們扎下根的，是親人般的暖心服務(wù)。

　　創(chuàng)新舉措：便利便捷顯成效

　　日前，寧夏中和電力有限公司石嘴山惠農(nóng)區(qū)400MW/800MWh共享儲能電站建設(shè)項目，以遠程視頻勘驗系統(tǒng)“云上辦”的方式，通過了勘驗評審。

　　“通過工程建設(shè)項目遠程視頻勘驗系統(tǒng)，足不出戶就能遠程踏勘現(xiàn)場和評審，兩三個小時就完成了原本用時一天的評審，真是太方便了！”完成勘驗評審后，位于銀川等5個不同地點、線上參會的建設(shè)單位、環(huán)評編制單位、評審專家紛紛為石嘴山市推行的遠程視頻勘驗評審創(chuàng)新措施點贊。

　　令評審專家們交口稱贊的遠程視頻勘驗評審系統(tǒng)是我市2023年年底推出的一大創(chuàng)新舉措，為全區(qū)首創(chuàng)。

　　該系統(tǒng)突破了時空限制，無須將勘驗評審人員現(xiàn)場集中，將環(huán)境污染較小的低風險項目由線下“面對面”現(xiàn)場勘驗，變?yōu)榫€上“屏對屏”遠程視頻勘驗評審。網(wǎng)上全程記錄，對重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行截圖保存，勘驗視頻、勘驗報告、評審意見等材料線上“云儲存、可追溯”；勘驗工作內(nèi)容不變、標準不降、時限減少、服務(wù)提升，實現(xiàn)了“云勘驗、云評審”，既節(jié)省了時間成本、提高了審批效率、促進了項目建設(shè)步伐，又有效化解了現(xiàn)場勘驗評審跑路多、耗時長、花費高、效率低的問題。“使用該系統(tǒng)后，將過去的評審時間壓縮了近60%?！笔袑徟芾砭挚彬炘u審服務(wù)科科長周偉自豪地說。

　　截至目前，我市已完成工程建設(shè)項目遠程視頻勘驗評審11件，其中，環(huán)境影響評價審批8件、水土保持審批3件，“提前辦、上門辦、云上辦、提醒辦”服務(wù)模式，有力推動了環(huán)評審批提速增效。

　　近日，市九柱集團玖裕臺項目負責人在辦理二期項目審批時由衷地感慨：“我們一期項目能夠如期向344戶業(yè)主交付，多虧了審批部門和市政服務(wù)單位實施的市政報裝一站式服務(wù)改革，讓我們高效辦成了水電氣暖網(wǎng)聯(lián)合報裝‘一件事’，免去了分頭跑供水、供電、供氣等多個部門的麻煩?！?/p>

　　為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，提升政務(wù)服務(wù)水平，縱深推進工程建設(shè)項目審批制度改革，自2023年起，我市聚焦“一件事一次辦”，實施流程再造，加快推動水電氣暖網(wǎng)聯(lián)合報裝業(yè)務(wù)，全面推行“提前介入、一窗受理，一張表單、一網(wǎng)通辦，聯(lián)合踏勘、一并接入”的聯(lián)合報裝流程，提升水電氣暖網(wǎng)接入服務(wù)質(zhì)效。通過減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減次數(shù)，全面壓縮審批時限，讓企業(yè)、群眾“只跑一次、只申請一次”即可完成水電氣暖網(wǎng)接入工作，切實解決過去公共服務(wù)事項報裝多頭辦理、材料重復(fù)填報、服務(wù)不規(guī)范等突出問題，提高水電氣暖網(wǎng)報裝辦理的便捷度。

　　自“高效辦成一件事”市政報裝審批服務(wù)改革實施以來，報裝申請材料由18項精簡為2項，外線工程申請材料由17項精簡為6項，建設(shè)單位辦理水電氣暖網(wǎng)報裝接入由“多頭跑、往返跑”的11個環(huán)節(jié)精簡為“一件事、一次辦”1個環(huán)節(jié)，外線工程審批環(huán)節(jié)由3個優(yōu)化為1個，審批時限由21個工作日壓縮至3個工作日，有效提升了報裝接入效率，降低了項目單位投資成本。

　　貼心服務(wù)：助力發(fā)展零距離

　　日前，走進平羅縣中小企業(yè)服務(wù)中心匯智樓二樓會議室，制造業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力推進實務(wù)專題培訓吸引了平羅縣83家規(guī)模以上企業(yè)相關(guān)負責人到場學習。

　　“開展培訓服務(wù)只是我們服務(wù)中心全鏈條一站式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中的一個環(huán)節(jié)，是中心‘園區(qū)培訓實訓基地’開展的一項基礎(chǔ)服務(wù)。”平羅縣中小企業(yè)服務(wù)中心主任趙強說。

　　據(jù)了解，按照“政府引導、機構(gòu)主導、市場化運作、社會共享”的模式，寧夏平羅工業(yè)園區(qū)管委會采用“管委會+公司”模式與寧夏創(chuàng)科小微企業(yè)服務(wù)公司共同建設(shè)了平羅縣中小企業(yè)服務(wù)中心。

　　該中心以公益性服務(wù)為基礎(chǔ)、增值性服務(wù)為補充，通過線上線下聯(lián)動方式，構(gòu)建起服務(wù)能力專業(yè)化、服務(wù)隊伍職業(yè)化、服務(wù)渠道多元化、服務(wù)過程精細化、服務(wù)流程標準化的服務(wù)體系，以及“一中心”（中小企業(yè)服務(wù)中心）、“兩基地”（寧夏平羅工業(yè)園區(qū)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地、園區(qū)培訓實訓基地）、“兩平臺”（平羅縣中小企業(yè)公共服務(wù)平臺、寧夏平羅工業(yè)園區(qū)科技創(chuàng)新平臺）的服務(wù)總框架。

　　其中，園區(qū)培訓實訓基地以園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導向，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)布局和企業(yè)需求，集創(chuàng)業(yè)培訓、技術(shù)人才、職業(yè)經(jīng)理人培訓、技能培訓、安全培訓、特種作業(yè)及化工工藝培訓實訓為一體，年培訓2萬人次以上；小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地截至2023年年底，已累計入駐企業(yè)146家，在孵企業(yè)51家，累計產(chǎn)值達7.6億元。以“創(chuàng)業(yè)服務(wù)+貸款融資+培訓服務(wù)+企業(yè)培育”的全鏈條一站式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)成效顯著。2023年，平羅縣中小企業(yè)服務(wù)中心被評為全國優(yōu)秀中小企業(yè)公共服務(wù)單位。

　　寧夏藍博思化學技術(shù)有限公司是平羅縣中小企業(yè)服務(wù)中心成功孵化的百余家企業(yè)中的一個。如今，已經(jīng)順利入駐寧夏平羅醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，項目占地55畝、投資超2億元，生產(chǎn)的廣譜抗病毒藥遠銷俄羅斯，成為國家高新技術(shù)企業(yè)。

　　“我們公司2016年成立，2018年進入中小企業(yè)服務(wù)中心孵化。自公司落戶以來，得到了寧夏平羅工業(yè)園區(qū)管委會的大力支持，為我們提供政策支持、創(chuàng)業(yè)輔導、政務(wù)代理、投融資服務(wù)、財稅法專業(yè)服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)、人力資源、企業(yè)培育等服務(wù)，尤其是幫我們解決了?；髽I(yè)建設(shè)中試車間的審批難題，太給力了！要知道，我們企業(yè)80%的產(chǎn)品都是國內(nèi)前沿工藝，生產(chǎn)前必須經(jīng)過中試來收集數(shù)據(jù)、提供參數(shù)。去年，為建設(shè)中試車間這個事情我跑了大半年，因為國家目前并沒有明確的審批方面的文件，從自治區(qū)到市、縣區(qū)，都沒有先例可循。關(guān)鍵時刻，市應(yīng)急管理局和平羅工業(yè)園區(qū)管委會有關(guān)領(lǐng)導急企業(yè)之所急，主動擔責批準我們建設(shè)中試車間，為我們解決了這個最大的難題?！睂幭乃{博思化學技術(shù)有限公司總經(jīng)理王勇感激地說。

　　事實上，藍博思的經(jīng)歷并非個例。為服務(wù)好企業(yè)，我市優(yōu)化營商環(huán)境工作自上而下層層保障，自下而上層層展開，“大招”“實招”頻出——

　　成立以市黨政主要領(lǐng)導任組長的優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導小組，明確由市政府各分管領(lǐng)導包抓19個一級評價指標的優(yōu)化提升工作，高位推動各項目標任務(wù)落實落地；

　　出臺全方位優(yōu)化營商環(huán)境推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、優(yōu)化法治化營商環(huán)境服務(wù)保障產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)等“硬核”文件，深入開展營商環(huán)境提升行動，著力打造公平競爭的市場環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境、保障有力的要素環(huán)境、公平競爭的法治環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境，為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展添動力、增活力；

　　實施“百名領(lǐng)導”包抓穩(wěn)大盤、“百名干部”幫扶保主體、“百個項目”推進促提升、“百企征集”紓困解難題“四百行動”，推動解決企業(yè)發(fā)展難題，提振企業(yè)發(fā)展信心；

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　　優(yōu)化營商環(huán)境，只有進行時沒有完成時。

　　隨著一項項優(yōu)化營商環(huán)境政策的出臺，利于市場主體茁壯成長的“陽光雨露”愈發(fā)充沛，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的沃土正在形成，我市將以更高標準、更大力度、更實舉措，打造營商環(huán)境新高地。

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