6月26日—28日,第七屆政博會在北京舉行。本次政博會以“高效辦成一件事 提升政務(wù)服務(wù)效能”為主題,來自全國29個省、自治區(qū)、直轄市的政務(wù)服務(wù)機構(gòu)、數(shù)據(jù)管理機構(gòu)負責人等近200名參會。會上,濟南高新區(qū)審批服務(wù)部副部長徐娟以“濟南高新區(qū)‘政務(wù)服務(wù)+’增值化改革,打造營商環(huán)境創(chuàng)新高地”為主題作典型發(fā)言,濟南高新區(qū)審批服務(wù)部“政務(wù)服務(wù)+”增值化改革有關(guān)經(jīng)驗做法獲評全國政務(wù)服務(wù)“高效辦成一件事”技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)秀案例,濟南高新區(qū)審批服務(wù)部獲評全國政務(wù)服務(wù)“高效辦成一件事”技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)秀案例單位。
近幾年,濟南高新區(qū)通過承接省級權(quán)限,聚焦企業(yè)需求,探索確定了“1+2+N”的“政務(wù)服務(wù)+增值化改革”增值服務(wù)改革思路,取得良好社會反響。
“1”是建設(shè)“一個中心”,塑強載體增值總樞紐。在濟南高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心暨自貿(mào)試驗區(qū)濟南片區(qū)綜合服務(wù)中心打造面積約700平方的“泉惠企會客廳”實體化企業(yè)服務(wù)中心,作為集成提供增值服務(wù)的核心載體,以“加法”“乘法”為企業(yè)提供倍增式賦能。在業(yè)務(wù)范圍上持續(xù)拓展“做加法”,發(fā)揮政務(wù)大廳城市客廳作用,將政策超市、金融服務(wù)、人才服務(wù)、涉外服務(wù)等納入企業(yè)服務(wù)中心窗口辦理。對標世界銀行“營商就緒”最新營商環(huán)境評價體系,開展19個營商環(huán)境工作專班“集中辦公、集中會客、集中會商”,針對企業(yè)復(fù)合性的問題訴求一次性“會診”,為企業(yè)群眾辦好審批“分內(nèi)之事”,提供更多“意外之喜”。在服務(wù)載體上一體多用“做乘法”,推出“1+X”企業(yè)服務(wù)站點體系,依托政務(wù)服務(wù)站點開展服務(wù)功能增值,截至目前,已掛牌成立9家“泉惠企”企業(yè)服務(wù)站,提供惠企政策咨詢、政策兌現(xiàn)受理、人才及金融服務(wù)等個性化增值服務(wù)。其中,漢峪金谷“紅核谷”企業(yè)服務(wù)站與“城市候機樓”、集成式“智慧警局”、領(lǐng)事館等建立增值服務(wù)聯(lián)動機制。
“2”是打造“兩套系統(tǒng)”,提供信息增值新體驗。建設(shè)“視頻客廳”企業(yè)會客系統(tǒng)。企業(yè)群眾通過微信小程序等渠道可實現(xiàn)惠企視頻服務(wù)“一鍵直達”,支持屏幕共享、幫辦代辦、資料傳輸、辦理反饋,形成企業(yè)眼中“一件事”從申請到辦結(jié)的閉環(huán)。建設(shè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)系統(tǒng),對于有創(chuàng)業(yè)意向的企業(yè)群眾,根據(jù)其創(chuàng)業(yè)規(guī)模、經(jīng)營范圍、地址范圍、配套設(shè)施等需求,打造智選行業(yè)、智選地址、智選規(guī)模、就近辦等應(yīng)用場景,輔助創(chuàng)業(yè)者一鍵選址、科學決策,大幅提升創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)成功率。
“N”是推出“跨界N項服務(wù)”,延伸服務(wù)鏈條。創(chuàng)新“政務(wù)服務(wù)+金融服務(wù)”跨界增值,審批端延伸推出“商事貸”。打造“政-銀-企商事貸”平臺,提供金融增值服務(wù)。以審批為軸,“撮合”14.1萬市場主體和試點銀行代表性融資產(chǎn)品,實現(xiàn)“政銀企三贏”。創(chuàng)新“政務(wù)服務(wù)+政策服務(wù)”跨界增值,實現(xiàn)惠企政策辦理全流程優(yōu)化。立足企業(yè)發(fā)展全生命周期節(jié)點,聘請49名濟高“首席政策官”,分別推出初創(chuàng)企業(yè)政策指南、“免申即享”政策匯編等“政策束”,用政務(wù)服務(wù)的思路“一次性告知”。創(chuàng)新“政務(wù)服務(wù)+涉外服務(wù)”跨界增值,打造涉外服務(wù)專區(qū)。設(shè)立濟南市首個“涉外服務(wù)專區(qū)”,梳理包括外資企業(yè)登記、外國人來華工作許可、外籍醫(yī)師在華短期執(zhí)業(yè)許可等18項涉外準入事項的“一表清”,對外國專家并聯(lián)辦理外國人來華工作、居留許可、外籍醫(yī)師在華短期執(zhí)業(yè)等服務(wù),實現(xiàn)“一次辦好”。
濟南高新區(qū)因改革而生,也因改革而興,是山東省審批改革的前沿陣地,審批服務(wù)部綜合辦公室(法規(guī)監(jiān)督辦公室)獲得山東省深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作先進集體榮譽稱號,營業(yè)性內(nèi)地演出“一本通認”入選商務(wù)部《中國自由貿(mào)易試驗區(qū)發(fā)展報告2023》,“多測合一”升級版經(jīng)驗、“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)工程規(guī)劃許可審批”“兩減一零一延伸” 就業(yè)領(lǐng)域改革舉措等30余項改革創(chuàng)新做法被全國全省推廣。2024年,濟南高新區(qū)經(jīng)營主體數(shù)已近14.2萬,今年新設(shè)企業(yè)7200余戶,新登記企業(yè)高居濟南市首位,在濟南市民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境評價中綜合排名第一,同時斬獲市場環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、產(chǎn)業(yè)環(huán)境、融資環(huán)境、政務(wù)環(huán)境等5個單項第一。下一步,濟南高新區(qū)將對標“營商就緒” 體系,深化“政務(wù)服務(wù)+”增值改革,圍繞信息技術(shù)、智能裝備、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)全鏈條探索“一類事”流程,著力構(gòu)建形成全天候、全過程、全區(qū)域的精準、便捷、優(yōu)質(zhì)、高效為企服務(wù)新生態(tài),打造“梧高自有鳳凰棲”的營商環(huán)境,為濟南高新區(qū)“三次創(chuàng)業(yè)”賦能增力。
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國脈,是大數(shù)據(jù)治理、數(shù)字政府、營商環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟、政務(wù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型,擁有營商環(huán)境流程再造系統(tǒng)、營商環(huán)境督查與考核系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、產(chǎn)業(yè)協(xié)作平臺等幾十項軟件產(chǎn)品,長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),運營國脈電子政務(wù)網(wǎng)、國脈數(shù)字智庫、營商環(huán)境智庫等系列行業(yè)專業(yè)平臺,廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營商環(huán)境局、考核辦、大數(shù)據(jù)局、行政審批局、優(yōu)化辦等政府客戶和中央企業(yè)。