“欲致魚(yú)者先通水，欲致鳥(niǎo)者先樹(shù)木”。一流的營(yíng)商環(huán)境，是企業(yè)應(yīng)對(duì)外部沖擊挑戰(zhàn)、提升自身競(jìng)爭(zhēng)力的重要支撐。

　　杭州，民營(yíng)企業(yè)成長(zhǎng)的沃土，正朝著營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)市、民營(yíng)企業(yè)最強(qiáng)市的目標(biāo)大步邁進(jìn)。今年以來(lái)，杭州牢牢牽住營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”這一“牛鼻子”，高質(zhì)量實(shí)施“為企辦實(shí)事”項(xiàng)目，凝聚最大合力，推出務(wù)實(shí)舉措，破解了一批企業(yè)的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

　　推出“辦不成事”反映窗口，重點(diǎn)解決企業(yè)和民眾辦事難題；為新興業(yè)態(tài)“量身定制”合規(guī)指引，幫助企業(yè)從源頭預(yù)防法律風(fēng)險(xiǎn)；推行“一試雙證”模式，加速培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)力隊(duì)伍；推出“行走的辦事大廳”，直接將政務(wù)服務(wù)送到企業(yè)、園區(qū)、社區(qū)……“為企辦實(shí)事”作為杭州首創(chuàng)的為企服務(wù)特色品牌，從環(huán)境打造、要素保障、服務(wù)保障等十個(gè)方面著手，讓企業(yè)全方位享受“陽(yáng)光雨露”。

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)?！盀槠筠k實(shí)事”，杭州千方百計(jì)、全力以赴，久久為功、矢志不移。

　　以“減法”換“加法”

　　讓企業(yè)輕裝上陣

　　提升服務(wù)效能，讓企業(yè)心無(wú)旁騖地開(kāi)展業(yè)務(wù)。當(dāng)前，杭州踐行“放管服”改革，創(chuàng)新實(shí)施“一窗辦、一網(wǎng)辦、一次辦”模式，增設(shè)15個(gè)為企服務(wù)專(zhuān)窗，并配備專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供全流程、一對(duì)一服務(wù)。

　　余杭區(qū)企業(yè)（人才）綜合服務(wù)中心的為企服務(wù)專(zhuān)窗是其中之一?！拔覀儊?lái)這里辦事，感受最深的就是便捷、高效，節(jié)省下更多時(shí)間，可以專(zhuān)心開(kāi)展公司業(yè)務(wù)?！?曾先生是杭州一家互聯(lián)網(wǎng)頭部企業(yè)的人力資源負(fù)責(zé)人，也是這里的“常客”，“公司的境外業(yè)務(wù)比重不斷提升，員工經(jīng)常要辦理出入境簽證，在為企服務(wù)專(zhuān)窗辦簽證能精簡(jiǎn)不少流程。”

　　余杭區(qū)企業(yè)（人才）綜合服務(wù)中心高效推動(dòng)了集成速辦，曾先生來(lái)辦理的人才落戶(hù)、子女入學(xué)等事項(xiàng)，也都可以在服務(wù)中心一站式辦理。

　　數(shù)智賦能，集成速辦服務(wù)還在云端上線(xiàn)。杭州通過(guò)“警察叔叔”App集成123個(gè)涉企服務(wù)事項(xiàng)，并構(gòu)建全天候智能客服體系，85個(gè)事項(xiàng)可在線(xiàn)辦理，日服務(wù)75萬(wàn)次。截至目前，杭州已提供35.3萬(wàn)次“一窗辦”服務(wù)，線(xiàn)上服務(wù)3103.4萬(wàn)次，滿(mǎn)意度達(dá)99.97%。

　　杭州市“親清在線(xiàn)·政策超市”融合AI技術(shù)創(chuàng)新與政策服務(wù)改革，可實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)找政策”“主動(dòng)送政策”“隨時(shí)問(wèn)政策”“輕松讀政策”“直達(dá)享政策”。

　　“今年省里新出臺(tái)了科研補(bǔ)貼政策，政府部門(mén)就主動(dòng)和我們對(duì)接。作為專(zhuān)精特新‘小巨人’企業(yè)，我們可以‘免申即享’補(bǔ)貼”。杭州諧云科技有限公司市場(chǎng)主管章淑媛說(shuō)，不用跑線(xiàn)下窗口、不用再提交材料，2周內(nèi)就拿到了150萬(wàn)元補(bǔ)貼。

　　從人找政策到政策主動(dòng)找人、找企業(yè)。這一轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)著杭州對(duì)企業(yè)發(fā)展、人才成長(zhǎng)的關(guān)懷。

　　截至目前，“親清在線(xiàn)·政策超市”累計(jì)上線(xiàn)政策7045條，兌付金額超867億元，惠及60.3萬(wàn)家企業(yè)和218萬(wàn)名員工。

　　自政策智能引擎上線(xiàn)以來(lái)，已向16.16萬(wàn)家企業(yè)推送政策2819項(xiàng)，推送近87萬(wàn)次，主動(dòng)推送率超95%，推薦準(zhǔn)確率由試運(yùn)行期的58%提升至89%。AI機(jī)器人“親清小Q”服務(wù)9642家企業(yè)，回答問(wèn)題21574次。

　　減企業(yè)負(fù)擔(dān)，增發(fā)展活力。在降低企業(yè)辦事的時(shí)間與經(jīng)濟(jì)成本方面，杭州還有許多新探索。比如，針對(duì)企業(yè)信用修復(fù)流程中存在的多頭管理、申請(qǐng)復(fù)雜、耗時(shí)較長(zhǎng)等問(wèn)題，杭州銳意革新：申報(bào)材料由原先的34項(xiàng)銳減至僅4項(xiàng)填寫(xiě)項(xiàng)與2項(xiàng)勾選項(xiàng)，審核時(shí)間壓縮至5個(gè)工作日以?xún)?nèi)，實(shí)現(xiàn)了“一次提交、一窗受理、全網(wǎng)流轉(zhuǎn)、并聯(lián)審批”的高效服務(wù)模式。

　　強(qiáng)保障促發(fā)展

　　讓企業(yè)向“新”而行

　　打開(kāi)筆記本電腦，在釘釘應(yīng)用上喚起AI助理，由其查詢(xún)經(jīng)營(yíng)管理數(shù)據(jù)……6月，近50名制造企業(yè)負(fù)責(zé)人參加釘釘AI實(shí)戰(zhàn)營(yíng)。

　　這是杭州為中小企業(yè)尋路數(shù)字化轉(zhuǎn)型的一個(gè)縮影。聚焦中小企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”難題，杭州創(chuàng)新建立企業(yè)科技特派員制度，50個(gè)企業(yè)科技特派員（團(tuán)隊(duì)）已派駐進(jìn)企進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)。同時(shí)，杭州攜手多家數(shù)字工程服務(wù)商，探索出“數(shù)據(jù)底座統(tǒng)一、應(yīng)用場(chǎng)景多元、服務(wù)生態(tài)開(kāi)放”的轉(zhuǎn)型路徑，并量身定制一系列極簡(jiǎn)化數(shù)字化轉(zhuǎn)型套件。

　　實(shí)施周期在2個(gè)月內(nèi)，整套方案實(shí)施費(fèi)用在10萬(wàn)元—20萬(wàn)元……極簡(jiǎn)版數(shù)字化轉(zhuǎn)型套件低成本、實(shí)施快捷，大大降低了中小企業(yè)數(shù)字化的門(mén)檻。

　　“企業(yè)數(shù)據(jù)管理成本降低了80%，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅提升78%，同時(shí)，萬(wàn)元產(chǎn)值能耗與成本分別下降了30%和10%。”浙江天杰實(shí)業(yè)股份公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，通過(guò)采納“數(shù)據(jù)底座統(tǒng)一、應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)放”的轉(zhuǎn)型模式，企業(yè)徹底打破了數(shù)據(jù)孤島的限制。截至目前，該模式已為數(shù)百家中小企業(yè)打開(kāi)了數(shù)字化轉(zhuǎn)型的大門(mén)。

　　擁抱數(shù)字化，是企業(yè)向“新”而行的重要路徑。在加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的當(dāng)下，杭州還探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)體系，加大金融支撐力度，激發(fā)科技型企業(yè)活力。

　　對(duì)科技型企業(yè)而言，專(zhuān)利、商標(biāo)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)都是一筆無(wú)形資產(chǎn)。如何將“知產(chǎn)”轉(zhuǎn)化為“資產(chǎn)”？杭州積極推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化試點(diǎn)，通過(guò)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金和資產(chǎn)支持計(jì)劃，將企業(yè)擁有的專(zhuān)利、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)打包，轉(zhuǎn)化為可在金融市場(chǎng)流通的金融產(chǎn)品。

　　“專(zhuān)利可以質(zhì)押獲得融資，對(duì)我們這樣沒(méi)有太多固定資產(chǎn)，卻擁有許多專(zhuān)利的創(chuàng)新型科技企業(yè)是非常大的利好?！焙贾輩R萃智能科技有限公司是一家專(zhuān)注于通用智能高速機(jī)器視覺(jué)平臺(tái)研發(fā)及生產(chǎn)的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，目前擁有150余項(xiàng)專(zhuān)利。企業(yè)董事長(zhǎng)周才健說(shuō)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資給科技型企業(yè)增加了融資渠道，為企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新和市場(chǎng)擴(kuò)張?zhí)峁┝酥С帧?/p>

　　截至目前，杭州成功發(fā)行了首單知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)支持專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，規(guī)模達(dá)到1.035億元，不僅實(shí)現(xiàn)了浙江省內(nèi)市屬?lài)?guó)企在知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化領(lǐng)域的首次嘗試，還創(chuàng)下了同級(jí)別產(chǎn)品中最低票面利率的紀(jì)錄。此項(xiàng)目涵蓋了12家優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)企業(yè)，涉及118件專(zhuān)利資產(chǎn)，總評(píng)估價(jià)值超過(guò)1.13億元。

　　聚合力拓市場(chǎng)

　　讓企業(yè)勇往直前

　　“越南家庭的裝修，正從墻紙向墻布演變，我就趕緊來(lái)?yè)屨际袌?chǎng)。”今年3月，原先專(zhuān)注國(guó)內(nèi)墻布市場(chǎng)的杭州美壁裝飾材料有限公司在“海外杭州”越南展上開(kāi)啟了國(guó)際化進(jìn)程，收獲了百萬(wàn)美元訂單。公司總經(jīng)理侯良進(jìn)說(shuō)，這次參展為企業(yè)打開(kāi)了全新的市場(chǎng)大門(mén)，效果遠(yuǎn)超預(yù)期。

　　今年以來(lái)，杭州持續(xù)深化“雙百雙千”拓市場(chǎng)行動(dòng)，配套簡(jiǎn)化出入境手續(xù)等十項(xiàng)便利措施。上半年，“海外杭州”在越南、印尼等地舉辦四場(chǎng)展會(huì)，展覽面積超10萬(wàn)平方米，吸引14萬(wàn)名采購(gòu)商。其中，杭州有316家企業(yè)參與，達(dá)成1.6億美元意向訂單。

　　“小切口”里，藏著發(fā)展的大需求。外籍人員入境便利化，是創(chuàng)新涉外綜合服務(wù)的重要抓手。

　　在全球名企云集的杭州高新區(qū)（濱江），一份小小的口岸簽證，可能關(guān)系到企業(yè)的全球研發(fā)進(jìn)度。今年1月14日傍晚，濱江區(qū)商務(wù)局接到轄區(qū)博世電動(dòng)工具（中國(guó)）有限公司的緊急求助，其德國(guó)總部一名高管在入境時(shí)遇到了困難，濱江區(qū)商務(wù)局立即聯(lián)動(dòng)省市相關(guān)部門(mén)，落實(shí)專(zhuān)人連夜為其辦理口岸簽證，確保順利入境。杭州優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和助企工作做法，極大促進(jìn)了博世電動(dòng)全球研發(fā)中心建設(shè)，企業(yè)將進(jìn)一步加大在杭投資力度，年內(nèi)預(yù)計(jì)新增投資7000萬(wàn)元，產(chǎn)值約30億元。

　　高新區(qū)（濱江）有大量外向型企業(yè)的外籍員工或客商來(lái)杭進(jìn)行商貿(mào)交流，立足這類(lèi)人員臨時(shí)應(yīng)急入境的需求，高新區(qū)（濱江）創(chuàng)新打造了全省首個(gè)口岸簽證平臺(tái)，通過(guò)線(xiàn)上“一站式”服務(wù)以及多語(yǔ)言支持，大大簡(jiǎn)化了簽證申請(qǐng)流程，降低了企業(yè)及個(gè)人的行政成本，促進(jìn)了國(guó)際交流與合作。

　　民營(yíng)企業(yè)是杭州經(jīng)濟(jì)的“底盤(pán)”。長(zhǎng)期以來(lái)，廣大中小企業(yè)希望政府采購(gòu)能進(jìn)一步降低門(mén)檻和交易成本，讓企業(yè)獲得更多平等參與的機(jī)會(huì)。

　　杭州積極打造為企辦實(shí)事“陽(yáng)光政采”金名片，推出“中小企業(yè)政采清單”，把政采需求精準(zhǔn)推送給企業(yè)，變“我找商機(jī)”為“商機(jī)找我”。聚焦中小企業(yè)融資難、融資貴，杭州推動(dòng)政采云平臺(tái)與20多家金融機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，共同打造“政采貸”普惠金融產(chǎn)品，企業(yè)憑政采交易信用記錄，可方便快捷獲取貸款。

　　從一組數(shù)據(jù)能看到，杭州中小企業(yè)在政府采購(gòu)政策突破中獲得的紅利。截至目前，杭州中小企業(yè)獲得了高達(dá)68.41億元的政府采購(gòu)合同，占比超過(guò)全市總合同金額的90%。同時(shí)，通過(guò)“政采貸”等金融支持政策，為中小企業(yè)提供了3.04億元的信用融資授信。

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