近年來(lái),我市把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,緊盯企業(yè)實(shí)際需求和政府服務(wù)水平提升,推出了一系列優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的創(chuàng)新舉措,千方百計(jì)抓好營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升工作,突出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“六個(gè)一”,打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)磁場(chǎng),讓服務(wù)“春風(fēng)化雨”,讓營(yíng)商“如魚(yú)得水”。
六大舉措齊發(fā)力
營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
我市堅(jiān)持“一把手”總抓、推行“一張單”模式、強(qiáng)化“一件事”集成、搭建“一中心”平臺(tái)、實(shí)施“一站式”服務(wù)以及強(qiáng)抓“一起拼”招商等多種策略,全面推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升,助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
堅(jiān)持“一把手”總抓,推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。市委、市政府“一把手”親自部署營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升工作,多次作出批示,組織召開(kāi)營(yíng)商環(huán)境工作專題會(huì)議,協(xié)調(diào)解決突出問(wèn)題。建立健全以市政府“一把手”為組長(zhǎng)的市全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào);各成員單位“一把手”認(rèn)真履行主體責(zé)任,組織開(kāi)展本領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升工作。市政府“一把手”親自推動(dòng)建立政企“面對(duì)面”交流機(jī)制,組織召開(kāi)“面對(duì)面”政企交流座談會(huì),認(rèn)真傾聽(tīng)企業(yè)意見(jiàn)建議,實(shí)實(shí)在在解決企業(yè)困難問(wèn)題,著力構(gòu)建“親而有度、清而有為”的親清政商關(guān)系。
推行“一張單”模式,落實(shí)落細(xì)目標(biāo)任務(wù)。針對(duì)省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中存在的短板弱項(xiàng),市營(yíng)商辦牽頭組織指標(biāo)單位認(rèn)真梳理分析,明確4個(gè)重點(diǎn)指標(biāo)全面對(duì)標(biāo)深圳以及其余指標(biāo)排名全面進(jìn)位爭(zhēng)先的目標(biāo)要求,提出2024年優(yōu)化提升舉措,確定責(zé)任單位和完成時(shí)限,精準(zhǔn)細(xì)化分解成95條具體措施,形成一張“任務(wù)清單”。實(shí)行清單管理、掛圖作戰(zhàn),建立周調(diào)度、月督導(dǎo)工作機(jī)制和工作推進(jìn)會(huì)制度,協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問(wèn)題,督促清單任務(wù)落實(shí)落細(xì)。結(jié)合清單中具體的目標(biāo)任務(wù)和完成情況,有針對(duì)性地開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制年度考核,強(qiáng)化任務(wù)跟蹤落實(shí),全面助推營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升。
強(qiáng)化“一件事”集成,推行套餐式政務(wù)服務(wù)。優(yōu)化“一件事”服務(wù)流程,通過(guò)多部門(mén)協(xié)同辦理、重塑辦事流程等方式,進(jìn)行材料精減、表單整合、流程優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)線上“一次登錄、一網(wǎng)通辦”,線下“一窗受理、一次辦好”。規(guī)范“一件事”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化完善全市統(tǒng)一的集成辦事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、辦事指南,明確申報(bào)材料、流程、時(shí)限等要素,設(shè)置“綜合收件、分發(fā)流轉(zhuǎn)、部門(mén)審批、一窗兌現(xiàn)”的“一鏈?zhǔn)健睂徟?wù)流程。強(qiáng)化“一件事”服務(wù)導(dǎo)辦,嚴(yán)格落實(shí)一套材料、一個(gè)窗口或一個(gè)平臺(tái)、一張申請(qǐng)表、只跑一次即辦辦結(jié)的機(jī)制。對(duì)其他特殊事項(xiàng),分批分類給予幫辦、代辦服務(wù),最大限度減少群眾多頭跑、多次跑。
搭建“一中心”平臺(tái),優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境。成立河源市營(yíng)商環(huán)境法治服務(wù)監(jiān)督中心,由市檢察院、市司法局派員聯(lián)合辦公,采取線下線上多種方式,主動(dòng)收集、解決市場(chǎng)主體執(zhí)法司法方面的需求。由市直機(jī)關(guān)工委、市檢察院、市發(fā)展和改革局、市工業(yè)和信息化局、市司法局、市信訪局、市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局、市工商聯(lián)及其他涉營(yíng)商環(huán)境有關(guān)單位集體商議,協(xié)調(diào)解決承擔(dān)營(yíng)商環(huán)境法治服務(wù)工作的有關(guān)單位職能交叉、多頭負(fù)責(zé)、缺乏監(jiān)管等問(wèn)題,全面提升各類市場(chǎng)主體的獲得感和滿意度。
實(shí)施“一站式”服務(wù),助力農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展。建成河源市農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心,建立涉農(nóng)專利技術(shù)需求清單,搭建涉農(nóng)專利服務(wù)平臺(tái),在優(yōu)化完善平臺(tái)服務(wù)、推動(dòng)涉農(nóng)專利轉(zhuǎn)化實(shí)施、促進(jìn)地理標(biāo)志運(yùn)用保護(hù)等方面,為農(nóng)業(yè)創(chuàng)新主體提供多功能、全鏈條的“一站式”知識(shí)產(chǎn)權(quán)集成服務(wù),引導(dǎo)高校院所創(chuàng)新成果惠及河源農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,成功促成11項(xiàng)涉農(nóng)專利申請(qǐng),16項(xiàng)農(nóng)業(yè)專利許可落地河源,促成10筆農(nóng)業(yè)專利質(zhì)押融資2.3億元,成功搭建粵東粵西粵北地區(qū)唯一一家獲評(píng)優(yōu)秀的國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。
強(qiáng)抓“一起拼”招商,振興發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)率隊(duì)赴香港、上海、江蘇、深圳等地開(kāi)展招商引資活動(dòng),深化“掛圖作戰(zhàn)服務(wù)”“首席服務(wù)官”機(jī)制,舉辦河源市招商引資“海豹突擊隊(duì)”業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,持續(xù)掀起全市“一起拼”大招商熱潮。成功舉辦2023年河源(深圳)“1+3”產(chǎn)業(yè)集群招商推介會(huì)、河源市水飲料及食品產(chǎn)業(yè)招商推介會(huì)、河源市新一代電子信息產(chǎn)業(yè)鏈招商活動(dòng)等系列招商經(jīng)貿(mào)活動(dòng),吸引了一批又一批客商關(guān)注河源、投資河源,2023年實(shí)現(xiàn)引進(jìn)超億元制造業(yè)項(xiàng)目141個(gè)。
政務(wù)服務(wù)升級(jí)
打造高效審批“快車(chē)道”
讓信息流動(dòng)起來(lái),讓環(huán)節(jié)流暢起來(lái),智能化、精準(zhǔn)化的政務(wù)服務(wù),帶給人們便捷優(yōu)質(zhì)的辦事體驗(yàn)。近年來(lái),我市在提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率方面取得了顯著成效。通過(guò)推行多項(xiàng)便民服務(wù)措施,我市政務(wù)服務(wù)更加貼心方便,行政審批更加快速高效,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加公平有序。
政務(wù)服務(wù)更加貼心方便。持續(xù)推行“中午不停歇”、延時(shí)錯(cuò)時(shí)、幫辦代辦、上門(mén)辦、免費(fèi)郵寄、“24小時(shí)自助”“辦不成事”反映等便利化服務(wù)。粵商通APP河源版上線事項(xiàng)802項(xiàng),市場(chǎng)主體覆蓋率100%,企業(yè)群眾高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“掌上辦”。在全市投放1491臺(tái)“粵智助”政府服務(wù)自助機(jī),實(shí)現(xiàn)全部鎮(zhèn)街、行政村投放全覆蓋,231項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)可實(shí)現(xiàn)自助辦理。
行政審批更加快速高效。開(kāi)展政務(wù)服務(wù)對(duì)標(biāo)提升工作,累計(jì)減少辦理時(shí)限377天,減少材料320份,1112項(xiàng)政務(wù)服務(wù)“環(huán)節(jié)、時(shí)限、跑動(dòng)、材料”四要素達(dá)到深圳同一辦理標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,全市線上審批的工程建設(shè)項(xiàng)目2209個(gè),實(shí)行并聯(lián)審批辦件4535件,并聯(lián)審批率56.65%,聯(lián)合驗(yàn)收率99.06%,通過(guò)系統(tǒng)出具電子證照447個(gè)。
市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加公平有序。依法從嚴(yán)從重打擊各類違法違規(guī)行為,2024年全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)共查處案件831宗、罰沒(méi)328.3萬(wàn)元,其中查處知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件19宗,查處食品案件262宗,查處藥械案件63宗。開(kāi)展2024年涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)檢查,查處違規(guī)案件11宗、違規(guī)所得金額814萬(wàn)元,收費(fèi)主體主動(dòng)退費(fèi)讓利金額533.7萬(wàn)元,累計(jì)為4500家次經(jīng)營(yíng)主體減免檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用近1800萬(wàn)元。
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國(guó)脈,是大數(shù)據(jù)治理、數(shù)字政府、營(yíng)商環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、政務(wù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺(tái)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型,擁有營(yíng)商環(huán)境流程再造系統(tǒng)、營(yíng)商環(huán)境督查與考核系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、產(chǎn)業(yè)協(xié)作平臺(tái)等幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品,長(zhǎng)期為中國(guó)智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),運(yùn)營(yíng)國(guó)脈電子政務(wù)網(wǎng)、國(guó)脈數(shù)字智庫(kù)、營(yíng)商環(huán)境智庫(kù)等系列行業(yè)專業(yè)平臺(tái),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營(yíng)商環(huán)境局、考核辦、大數(shù)據(jù)局、行政審批局、優(yōu)化辦等政府客戶和中央企業(yè)。