2011年,政務(wù)微博無(wú)論從數(shù)量和應(yīng)用方式上都呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),成為政府部門利用互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)社會(huì)服務(wù)的一個(gè)亮點(diǎn)。不久前,在由國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室召開的“積極運(yùn)用微博客服務(wù)社會(huì)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”上,王晨主任更是明確表示,政府部門應(yīng)通過(guò)微博客“問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民”。
目前,在新浪微博中,政府機(jī)構(gòu)和官員認(rèn)證微博的數(shù)量在今年6個(gè)月的時(shí)間內(nèi)增加了2倍,總數(shù)已經(jīng)超過(guò)1.7萬(wàn)個(gè),在地域分布上已經(jīng)覆蓋了大陸所有省市自治區(qū),并在應(yīng)用方式上呈現(xiàn)出集群化、普及化、多樣化和規(guī)范化的特點(diǎn),開始從以信息發(fā)布為主的“微博問(wèn)政”走向利用微博實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)的“微博行政”趨勢(shì)。
首先,政務(wù)微博的覆蓋面越來(lái)越廣泛,并呈現(xiàn)出集群化的趨勢(shì)。在新浪微博政務(wù)廳的展示頁(yè)上,1.7萬(wàn)多個(gè)政務(wù)微博涉及政府、公安、交通、司法、環(huán)保、質(zhì)檢監(jiān)察、旅游、工商稅務(wù)、招商等多個(gè)領(lǐng)域,幾乎涵蓋了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域的政府部門。
其中,新浪公安系統(tǒng)認(rèn)證微博超過(guò)4000個(gè),所占比例最高、服務(wù)性最強(qiáng),涵蓋了從治安、交警、消防等在內(nèi)的所有公安業(yè)務(wù)領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)了從部委、省廳到縣市、派出所、民警個(gè)人的縱向延伸,構(gòu)建出以省級(jí)公安政務(wù)微博為龍頭、以地市公安政務(wù)微博為主干、以省市縣三級(jí)公安政務(wù)微博為補(bǔ)充,機(jī)構(gòu)微博與民警個(gè)人工作微博相互補(bǔ)充的特色微博群。在2011年春節(jié)前后,全國(guó)800余家公安微博聯(lián)動(dòng)直播報(bào)道春運(yùn)安保工作情況,并發(fā)布大量安全提示信息。作為公安部首次組織全國(guó)公安微博統(tǒng)一開展的主題直播活動(dòng),展示出全國(guó)公安微博的群體效應(yīng),引起網(wǎng)民的強(qiáng)烈反響。
其次,政務(wù)微博的操作逐漸走向成熟與規(guī)范。微博不同于傳統(tǒng)信息發(fā)布渠道,政府要做好政務(wù)微博運(yùn)營(yíng),從最基本的頁(yè)面設(shè)置到日常的內(nèi)容發(fā)布,從不起眼的標(biāo)簽和關(guān)注的設(shè)置技巧到全盤的內(nèi)容運(yùn)營(yíng)上都需要轉(zhuǎn)變。而在新浪政務(wù)微博中可以看到,無(wú)論是中央部委微博還是省市微博,運(yùn)作方法都逐漸走向成熟和多樣化。
比如作為首個(gè)部委微博,外交部的“外交小靈通”,無(wú)論是從內(nèi)容選擇、語(yǔ)言風(fēng)格還是互動(dòng)形式上,都十分符合網(wǎng)絡(luò)傳播特點(diǎn)。除了報(bào)道中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人出訪等重大外交活動(dòng),該微博也提供出境安全提醒等便民服務(wù)類信息,圖文并茂地展現(xiàn)出中國(guó)外交的多個(gè)方面。同時(shí),還不定期通過(guò)微博組織有關(guān)國(guó)際知識(shí)的有獎(jiǎng)競(jìng)猜活動(dòng),以互動(dòng)方式傳播外交常識(shí)。
南京市為了規(guī)范政務(wù)微博運(yùn)營(yíng),正式出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)微博建設(shè)的意見(jiàn)》,以公文形式明確要求,對(duì)于災(zāi)害性、突發(fā)性事件,要在事件發(fā)生后的1小時(shí)內(nèi)或獲得信息的第一時(shí)間,進(jìn)行微博發(fā)布。
銀川市在正式發(fā)文要求全市所有政府職能部門開通新浪微博后,編制政務(wù)微博學(xué)習(xí)手冊(cè),建立政務(wù)微博交流群和政務(wù)微博考評(píng)體系,通過(guò)制度實(shí)現(xiàn)政務(wù)微博的規(guī)范運(yùn)營(yíng)。
此外,政府在微博應(yīng)用的方式上也不斷豐富。很多政務(wù)微博通過(guò)“微訪談”、微博直播等方式,實(shí)現(xiàn)了與網(wǎng)民的零距離互動(dòng)交流,其中公安微訪談表現(xiàn)突出。截至2011年7月,新浪已完成30余期公安微博微訪談,并形成了固定欄目“公安微博大走訪”。先后有濟(jì)南公安局長(zhǎng)、泉州公安局長(zhǎng)、龍巖市公安局長(zhǎng)等做客新浪微訪談,與網(wǎng)友直接交流互動(dòng)、傾聽(tīng)民意。
自新浪微博推出兩年來(lái),政務(wù)微博已經(jīng)成為政府與民眾之間的新型交流平臺(tái),在資訊發(fā)布、政民互動(dòng)、公共關(guān)系、網(wǎng)絡(luò)協(xié)作辦公、緊急事件救援和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮出積極作用,成為推動(dòng)社會(huì)服務(wù)創(chuàng)新的新渠道。[page]
第一,政務(wù)微博已成為政府信息發(fā)布與交流的新平臺(tái)。政府部門通過(guò)微博主動(dòng)發(fā)布信息,及時(shí)答復(fù)咨詢、受理投訴,積極搜集輿情、傾聽(tīng)民聲,與群眾實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)互動(dòng),第一時(shí)間對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行輿論引導(dǎo),提升政府的勤政、親民形象,體現(xiàn)政府各部門的服務(wù)定位。
2011年2月18日,北京東直門來(lái)福士廣場(chǎng)內(nèi),有網(wǎng)友傳外籍男子被槍擊,引發(fā)線上線下恐慌。北京市公安局新浪官方微博平安北京第一時(shí)間通過(guò)微博辟謠,并披露該男子為跳樓自殺的事實(shí)真相,成功應(yīng)對(duì)微博時(shí)代突發(fā)性事件帶來(lái)的挑戰(zhàn),有效爭(zhēng)取了群眾對(duì)政府工作的理解與支持。
在今年9月發(fā)生的“上海地鐵10號(hào)線追尾事故”中,上海地鐵官方微博第一時(shí)間播報(bào)事故發(fā)生原因并致歉,通過(guò)及時(shí)正確的響應(yīng)獲得網(wǎng)友的廣泛認(rèn)可,成功疏導(dǎo)了網(wǎng)民的不滿情緒。
第二,政務(wù)微博成為政務(wù)公開與服務(wù)的新機(jī)制。目前,政府部門已經(jīng)開始通過(guò)微博整合電子政務(wù)資源,加強(qiáng)和規(guī)范行政服務(wù)。海寧市政府今年發(fā)文通知,在全市司法系統(tǒng)內(nèi)推行微博公文,表示以微博形式發(fā)布政府公文,和紙質(zhì)形式的公文具有一樣的行政效力。
作為廣東首個(gè)文化改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū),佛山市南海區(qū)為了讓更多的市民參與當(dāng)?shù)匕l(fā)展,整合全區(qū)530個(gè)政務(wù)微博,為不同級(jí)別的部門開通微博,統(tǒng)一管理,打造出全國(guó)最大的政務(wù)微博廣場(chǎng)。市民可以通過(guò)南海政務(wù)微博進(jìn)行上百項(xiàng)行政業(yè)務(wù)申辦。目前,南海區(qū)政務(wù)微博共發(fā)帖4萬(wàn)余條,轉(zhuǎn)發(fā)評(píng)論14萬(wàn)余條。區(qū)委書記鄧偉根(微博名樵山潮人),在微博上隨時(shí)指導(dǎo)各街鎮(zhèn)工作。南海政務(wù)微博廣場(chǎng)已經(jīng)將政務(wù)微博從“微博問(wèn)政”階段發(fā)展到了“微博行政”的新層面。
第三,通過(guò)微博促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展。目前微博已成為政府宣傳旅游、招商引資、吸引人才和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新渠道。2011年8月至10月,山東省旅游局利用微博推廣“游百景贏大獎(jiǎng)”活動(dòng),不僅在其官方微博主頁(yè)增加了活動(dòng)宣傳元素,還利用帶有活動(dòng)鏈接的內(nèi)容,引導(dǎo)用戶到達(dá)其活動(dòng)的官方頁(yè)面。
在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí),政務(wù)微博也成為普及科學(xué)知識(shí),傳播先進(jìn)文化,弘揚(yáng)社會(huì)正氣,倡導(dǎo)良好風(fēng)尚的新陣地。被稱為“當(dāng)代活雷鋒”的郭明義在新浪開通微博后,半年時(shí)間“粉絲”數(shù)量已經(jīng)進(jìn)入新浪認(rèn)證微博前100名。在所發(fā)的2000多條微博中,內(nèi)容涉及工作、生活、感情等方面,并始終貫穿一個(gè)主題:奉獻(xiàn)社會(huì)、關(guān)愛(ài)他人,拓寬了傳播主流價(jià)值的熱門渠道,使微博成為人們交流、傳播真善美的一個(gè)平臺(tái),樹立了道德模范通過(guò)新媒體傳播思想的范例。
為了更好推動(dòng)政務(wù)微博的應(yīng)用,新浪微博在9月中旬推出了“政府版”微博,目前已有超過(guò)100家政府機(jī)構(gòu)試用。政府版微博為政府部門提供了形象展示及運(yùn)營(yíng)管理的全新平臺(tái),重要功能包括:前臺(tái)加入圖片、視頻等展示模塊;后臺(tái)則加入了更多輔助政府微博運(yùn)營(yíng)的工具,如“粉絲”的管理分析、輿情工具等。
當(dāng)前,政務(wù)微博在新浪微博中呈現(xiàn)方興未艾之勢(shì)。從“微博問(wèn)政”到“微博行政”,政務(wù)微博已成為各級(jí)各地政府部門推動(dòng)社會(huì)服務(wù)創(chuàng)新的新方式。正如國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室主任王晨所表示的那樣,政務(wù)微博可以“拓展聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的渠道和手段,及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息,積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,不斷改進(jìn)政府工作”,要推動(dòng)“黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部積極運(yùn)用微博”。在未來(lái),如何利用微博更好地貼近民生、服務(wù)社會(huì),已經(jīng)開始并將繼續(xù)成為各級(jí)政府機(jī)構(gòu)思考和實(shí)踐的課題。
?。ㄗ髡撸盒吕司W(wǎng)執(zhí)行副總裁、總編輯)