近兩年來，隨著社會信息化進(jìn)程的加速，微博在中國快速地發(fā)展和普及，越來越多的“意見領(lǐng)袖”開始介入輿情熱點(diǎn)事件，并發(fā)揮著日益重要的作用。然而，微博“意見領(lǐng)袖”自律問題依然突出：發(fā)布、傳播不實(shí)信息甚至謠言，擾亂社會秩序；利用普遍的不滿和怨恨，故意制造負(fù)面情緒和消極心態(tài)；濫用話語權(quán)，微博上公然“約架”等，干擾政府決策，甚至危及社會穩(wěn)定，不容忽視。微博“意見領(lǐng)袖”在輿情事件中的作用及其可能出現(xiàn)的問題為我國政府的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)提出了新的課題，各級黨委和政府部門應(yīng)積極應(yīng)對這一挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮“意見領(lǐng)袖”的積極作用，引導(dǎo)和培養(yǎng)認(rèn)同國家主流意識形態(tài)的“意見領(lǐng)袖”，營造健康、有序、和諧的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境。
加強(qiáng)和微博“意見領(lǐng)袖”的溝通。當(dāng)下社會轉(zhuǎn)型期，現(xiàn)實(shí)問題很多，各種矛盾盤根錯節(jié)。“意見領(lǐng)袖”的批評質(zhì)疑聲，恰恰說明廣大民眾對政府推行“良政”和“善治”抱有熱切期待和堅(jiān)決支持。中國互聯(lián)網(wǎng)上的“眾聲喧嘩”，其實(shí)標(biāo)志著社會生活的和諧度，也體現(xiàn)了我們黨和政府駕馭復(fù)雜局面的氣度和自信。“意見領(lǐng)袖”大都有鮮明的個性，既然是溝通，就不可能期待其完全擁護(hù)，在這一點(diǎn)上政府要有容人之量，更不必一聽到反對和不理解、不體諒的聲音，就認(rèn)為溝通無效，就惱羞成怒，關(guān)閉溝通的管道，轉(zhuǎn)而舉起蠻橫的權(quán)力武器，把“意見領(lǐng)袖”逼成“異見領(lǐng)袖”。首先，政府要加強(qiáng)與既有的“意見領(lǐng)袖”之間的溝通，重視他們所反映的現(xiàn)實(shí)問題。對他們的積極建言，應(yīng)當(dāng)鼓勵。對他們的偏激言論，應(yīng)當(dāng)寬容。當(dāng)然，對他們言論中存在的問題，也不能用放大鏡去放大，更不必對其妖魔化，還是要依照國家法規(guī)和網(wǎng)站規(guī)定辦事。其次，要發(fā)揮微博“意見領(lǐng)袖”的積極作用。微博時代“意見領(lǐng)袖”是受高度關(guān)注的一群人，微博網(wǎng)絡(luò)名人的“粉絲”或“聽眾”可以高達(dá)數(shù)十萬、數(shù)百萬。一些網(wǎng)絡(luò)“意見領(lǐng)袖”與網(wǎng)民身份接近，更容易交流意見，有獨(dú)特的優(yōu)勢和長處。尤其是在真相難明，流言滿天飛，輿論一邊倒的情況下，一些代表正確輿論方向的“意見領(lǐng)袖”，能起到辨明事實(shí)真相，遏止社會流言，把握正確輿論導(dǎo)向的作用。第三，要積極設(shè)置議題，主動為“意見領(lǐng)袖”提供信息，特別是涉及微博“意見領(lǐng)袖”發(fā)揮重要作用的事件和重大突發(fā)公共事件，更應(yīng)如此。應(yīng)利用這些“意見領(lǐng)袖”來引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，強(qiáng)化主流言論。
推動黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部積極運(yùn)用微博并成為“意見領(lǐng)袖”。近兩年來，新興的微博成為網(wǎng)絡(luò)問政的新渠道。從中央到地方多個層級的政府機(jī)構(gòu)和官員紛紛進(jìn)駐微博，嘗鮮網(wǎng)絡(luò)官民互動新模式。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、人大代表、政協(xié)委員等通過“開微博”搭建訴求表達(dá)新渠道，塑造親民形象，積極引導(dǎo)輿論的做法，得到了廣大網(wǎng)民的肯定和回應(yīng)，成為“意見領(lǐng)袖”中的特殊群體。這些官員“意見領(lǐng)袖”同普通網(wǎng)民相比，在網(wǎng)上有極其特殊的影響力。一是他們本身掌握權(quán)威消息，發(fā)言可信度高。二是他們往往掌握大量內(nèi)部信息，或成為突發(fā)輿論的信息策源地。中國網(wǎng)絡(luò)上“兇猛”的微博也引來了境外有關(guān)國家和地區(qū)機(jī)構(gòu)的關(guān)注，并成為其公關(guān)中國民眾的舞臺。不久前，美國新任駐華大使駱家輝到中國后首次會見媒體記者時表示，對中國日益流行的微博很感興趣，“我希望運(yùn)用包括微博在內(nèi)的一切傳播工具，向世界傳播我們在中國的任務(wù)。”雖然我國政府機(jī)構(gòu)和官員開微博已“蔚然成風(fēng)”，但還“遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠”。南方日報記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前，國務(wù)院數(shù)量龐大的組成部門、直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位、國務(wù)院部委管理的國家局、國務(wù)院議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)中，絕大部分沒有官方微博，開微博的僅占極少數(shù)。在各大門戶開設(shè)經(jīng)認(rèn)證的微博的，僅有外交部、中國科學(xué)院、國家旅游局、國家公務(wù)員局、國家減災(zāi)委員會辦公室等。在微博時代，依靠傳統(tǒng)媒體來應(yīng)對突發(fā)事件顯然不夠，黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該積極運(yùn)用微博，拓寬信息發(fā)布渠道，及時發(fā)布權(quán)威信息，積極回應(yīng)社會關(guān)切，不斷改進(jìn)政府工作，在吸引關(guān)注度和粉絲的同時，在網(wǎng)民中培養(yǎng)良好的公信力，唯有如此，這些“意見領(lǐng)袖”才能在引導(dǎo)輿論上發(fā)揮正面、積極的作用。
加強(qiáng)微博“意見領(lǐng)袖”的自律。真實(shí)可靠的信息和理性、建設(shè)性的評論是“意見領(lǐng)袖”引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論良性發(fā)展的前提，反之，若“意見領(lǐng)袖”有意或無意發(fā)布不實(shí)信息，將會引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿論震蕩，對網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)產(chǎn)生惡劣影響。特別是微博較之其他的網(wǎng)絡(luò)傳播手段，信息傳播速度更快，傳播面更廣，對有大批粉絲的名人，他們在手機(jī)或電腦上隨意說幾句話，都會因?yàn)楸环劢z反復(fù)轉(zhuǎn)發(fā)和記者跟蹤報道而無限放大，錯誤信息一旦流傳開來，對社會的危害程度將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過一般的謠言傳播。因此，“意見領(lǐng)袖”在致力于打撈“沉沒的聲音”，提請政府和全社會警醒的同時，需謹(jǐn)慎用好“拇指話語權(quán)”，不去傳播一些嘩眾取寵吸引眼球但是有害的信息，對與自己不了解的專業(yè)相關(guān)的信息不濫發(fā)、對自己不能把握的信息不濫發(fā)。在表達(dá)某種批判、否定性的負(fù)面情緒時，也要警惕摻雜一己成見，用好話語權(quán)，而不要把互聯(lián)網(wǎng)變成宣泄一己之怨和個人成見的垃圾箱，造成對他人的網(wǎng)絡(luò)暴力。
建立微博信息預(yù)警機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制，防范微博“意見領(lǐng)袖”負(fù)面言行對輿論的誤導(dǎo)。一是政府相關(guān)部門應(yīng)及早制定微博管理?xiàng)l例和微博“意見領(lǐng)袖”的自律規(guī)章，通過他律和自律兩種手段，有效約束微博“意見領(lǐng)袖”的負(fù)面言行。二是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和網(wǎng)站要加強(qiáng)信息發(fā)布管理，要通過搜集和監(jiān)控微博信息，特別是影響較大的“意見領(lǐng)袖”微博，及早發(fā)現(xiàn)可能誘發(fā)社會不安定的微博信息，盡快做出處理，不給各種謠言和違法信息提供傳播渠道。三是由于負(fù)面信息的傳播擴(kuò)大主要依賴于微博的轉(zhuǎn)發(fā)功能，因此，可以利用相應(yīng)技術(shù)手段，對轉(zhuǎn)發(fā)量較大的微博信息實(shí)行實(shí)時監(jiān)測，防范其負(fù)面、不當(dāng)言行給國家和社會帶來的潛在影響和危害，營造和諧健康的微博運(yùn)行環(huán)境。
(作者：天津社會科學(xué)院輿情研究所副研究員)
