隨著信息時代的到來，廣大網(wǎng)民通過網(wǎng)絡問政，關心國家大事，揭露假、丑、惡，頌揚真、善、美，開展交流互助，參與反腐倡廉，積極獻計獻策，成為國家民主政治的重要推動力量。各級政府也紛紛通過網(wǎng)絡信息發(fā)布，把握輿論導向，實現(xiàn)陽光運作，進一步促進了政府與群眾之間的聯(lián)系與互動，增強了政府工作的透明度與公信力。其中，政務微博在治國理政、社會管理服務，加強政府與民間溝通互動，推進民主決策中已經(jīng)顯示出重要作用，但存在效用問題及使用不當引發(fā)負面影響和被冒用的潛在風險，如何正確應用政務微博，架設官民互動橋梁，是各級政府及黨政干部必須研究的問題。
一、應用微博，必先了解微博，弄清政務微博存在的問題和風險。
目前黨政部門和黨政干部個人微博數(shù)量急劇上升，但由于缺乏相應的制度規(guī)范，存在隨意化、形式化、空心化、名利化等現(xiàn)象，也存在因使用不當而影響政府公信力和社會安全穩(wěn)定的風險。突出表現(xiàn)在：
一是界定模糊：政務微博與黨政干部個人微博界定模糊，這不僅極易導致公眾誤將黨政干部個人的觀點言論作為政府官方言論，使政府權威性和公信力受到影響、黨政干部個人面臨言論風險，同時還使黨政干部運用個人微博聯(lián)系群眾、與百姓交流溝通的行為受到制約和束縛。
二是功能定位不清：政務微博與政府網(wǎng)站同為信息化政務機制，但職責分工不明確，沒有緊密配合形成系統(tǒng)整體性作用，存在政務微博與政府網(wǎng)站“各自為政、孤軍奮戰(zhàn)”的現(xiàn)象。
三是缺乏統(tǒng)一認證、標識，安全運營管理法規(guī)制度不健全：目前政務微博是分散注冊在不同網(wǎng)絡運營機構的微博平臺上的，而且沒有專門的政務微博標識，不僅普通民眾難以識別真?zhèn)?，也給政務微博監(jiān)管帶來不便。同時還存在著一定的隱患和潛在風險：存在被冒用或盜用從而擾亂社會秩序的風險；存在由于言論不當、信息不準確、不及時以及信息發(fā)布和回應方式不妥當、話語體系不恰等影響黨和政府公信力，造成負面社會影響的風險；存在政務微博與實際工作脫節(jié)，不僅無法產生實際效用，反而因此造成人財物力等行政成本投入浪費的風險。
四是信息更新不及時，名存實亡，人去博空。一些政務微博長時間無人更新管理，成為電子化的“僵尸”。
五是信息發(fā)布官樣化、形式化，互動性不夠。關系公眾自身利益、便于公眾直接解讀和使用的信息不夠充分；將政務微博作為單純的單向信息發(fā)布工具，而沒有發(fā)揮微博特有的互動性，形成政民互動交流溝通的管理服務模式，本質上只是一種信息由報紙、政府網(wǎng)站到政務微博的轉移。
二、規(guī)范管理，規(guī)避風險，積極架設官民互動橋梁
?。ㄒ唬┩晟浦贫龋?guī)范管理
一是制定政務微博規(guī)范使用管理規(guī)定。對政務微博的性質、使用資格、權限等進行規(guī)定和管理，特別應對政府部門與黨政干部個人開設的微博進行區(qū)分：黨政部門開設的微博，為政府官方微博，旨在履行政府職責，發(fā)布或傳播的信息具有權威性，須建立制度體系予以保障；黨政干部個人開設的微博，為普通公民微博，旨在聯(lián)系群眾、調查研究，使用時須說明其言論和觀點僅代表個人，不代表政府。二是制定政務微博職責規(guī)定，明確政務微博應承擔的任務，尤其應明確政務微博和政府網(wǎng)站各自功能、職責，使其緊密結合、協(xié)調配合。三是制定政務微博信息發(fā)布內容、發(fā)布程序、發(fā)布部門等方面的管理規(guī)定。四是制定政務微博認證、標識、運營安全等方面的管理規(guī)定。
?。ǘ┙⑽⒉┻\行保障機制
正如電子政務運用一樣，如沒有政府實體體制機制改革的配合，難以取得成效。政務微博每發(fā)布一條信息，都需要眾多相關部門的通力協(xié)作，否則難以做到有效、準確、及時。而要做到這一點，需要一套完備的支撐保障體系。因此，必須建立專門管理機構，建立有利于政民互動為特色的政務微博特有的管理模式，才能將政務微博與政府實體工作緊密聯(lián)系起來、配合起來，在政務活動中發(fā)揮效用。
要使政務微博有效發(fā)揮作用，應將政務微博與政府網(wǎng)站和政府實際工作緊密結合起來，發(fā)揮政務微博“短、平、快”的特點，配合政府網(wǎng)站在信息公開、政民互動和牽引服務等方面提高政府反映能力和回應能力。以政務微博為“聽筒”和“話筒”，以政府網(wǎng)站為樞紐和平臺整合政府職能、改革政府工作流程，構建一種公開、透明和互動的一體化社會管理服務體系。首先以社會管理和服務對象（社會公眾）為核心，進行政務微博及政府網(wǎng)站的功能設計（包括：信息公開、輿論引導、政民互動、了解民情、政策宣傳引導動員、牽引服務、社會監(jiān)督等）；然后據(jù)此構建政府內部響應、處理、回應機制和工作流程；最后根據(jù)以上社會管理服務的內外部流程，調整原有部門職責，建立相應的支撐和保障體制機制。
?。ㄈ┙⒄瘴⒉┑谋O(jiān)督、評估和跟蹤反饋機制
政務微博是政府在互聯(lián)網(wǎng)上開設的一個“機構”、一種履行政府職能的機制，因此，政府應對其進行績效評估、監(jiān)督管理。一是建立監(jiān)督管理機制，對政務微博的履職情況、運營安全等進行監(jiān)督管理；二是建立評估機制，對政務微博在信息發(fā)布、輿論引導、社會管理服務、政府監(jiān)督等方面的社會效果、公眾反映等進行評估；三是建立反饋機制，及時將以上兩方面的情況反饋給相關部門和機構，以及時糾正政務微博存在的問題，調整和改善其功能。
由上可見，政務微博是政府問計于民，科學執(zhí)政、民主執(zhí)政的一種重要平臺，也是架設政府與群眾之間的連心橋梁，更是政府把握輿情導向的一個重要手段。運用和發(fā)揮好政務微博的作用，應盡快建立政務微博的制度規(guī)范，將政務微博與政府網(wǎng)站和政府實體工作有機結合、整合信息資源管理，建立統(tǒng)一管理機構、統(tǒng)一信息發(fā)布審核機制，統(tǒng)一互動信息處理，統(tǒng)一信息結果反饋，實現(xiàn)政務微博管理民心化、科學化、規(guī)范化運作。
