2011年10月31日，江蘇省南京市政務(wù)服務(wù)中心暨公共資源交易中心正式對(duì)外啟用?！爸行摹惫灿?6個(gè)市級(jí)政府部門及公共服務(wù)企業(yè)入駐，設(shè)置服務(wù)窗口155個(gè)，集中提供319項(xiàng)行政許可、審批和公共服務(wù)事項(xiàng)；市建設(shè)工程、交通工程、水利工程招投標(biāo)和貨物招標(biāo)、政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易、土地礦產(chǎn)招拍掛等7大公共資源要素市場(chǎng)整建制進(jìn)駐“中心”，實(shí)行統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)交易、統(tǒng)一平臺(tái)運(yùn)行、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一收費(fèi)管理、統(tǒng)一監(jiān)管監(jiān)察。
一、確立“云政務(wù)”理念，打造智慧政務(wù)模式
市政務(wù)服務(wù)中心在中國(guó)電信設(shè)立主服務(wù)器，匯集“中心”所有政務(wù)信息，并通過(guò)120臺(tái)網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)、5542個(gè)信息點(diǎn)、700臺(tái)“云終端”，以及400公里長(zhǎng)的網(wǎng)線，編織一張“智慧政務(wù)網(wǎng)”，基于信息技術(shù)形成一朵“政務(wù)云”。入駐部門所有許可、審批信息，公共資源交易結(jié)果，法律、政策咨詢答復(fù)，投訴舉報(bào)結(jié)果反饋通過(guò)“政務(wù)云”實(shí)現(xiàn)交互，各入駐部門可隨時(shí)調(diào)用云中的數(shù)據(jù)，不再需要企業(yè)辦事人員重復(fù)報(bào)送材料，有效消除了各部門行政事項(xiàng)辦理過(guò)程中的“信息壁壘”，實(shí)現(xiàn)了319項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)辦理、外網(wǎng)反饋、全程監(jiān)察”，為實(shí)施網(wǎng)上“并聯(lián)審批”提供了條件。
二、運(yùn)用“物聯(lián)網(wǎng)”技術(shù)，提供人性化政務(wù)服務(wù)
市政務(wù)服務(wù)中心自主研發(fā)了基于“物聯(lián)網(wǎng)”技術(shù)的“收發(fā)件系統(tǒng)”，“收發(fā)件系統(tǒng)”把持“市民卡”的辦事人的身份信息和辦事時(shí)間進(jìn)行關(guān)聯(lián)，窗口人員對(duì)提交的材料進(jìn)行初審，并將相關(guān)信息錄入收發(fā)件系統(tǒng)，符合辦理?xiàng)l件的，自動(dòng)生成受理通知書，經(jīng)辦事人確認(rèn)后，系統(tǒng)開始計(jì)算辦理時(shí)間。如果材料不符合條件，系統(tǒng)將給出補(bǔ)正通知書，并經(jīng)辦理人確認(rèn)，系統(tǒng)默認(rèn)只能進(jìn)行一次材料補(bǔ)正，否則將自動(dòng)預(yù)警并由行政監(jiān)察人員進(jìn)行調(diào)查，此舉有效地提高了辦件效率。同時(shí)，辦事人可通過(guò)“市民卡”進(jìn)行辦事預(yù)約排號(hào)，辦理情況可憑“市民卡”在“中心”的觸摸屏或是門戶網(wǎng)站上查詢，還可利用“市民卡”在“中心”進(jìn)行繳費(fèi)、購(gòu)物、停車、復(fù)印等小額支付，實(shí)現(xiàn)“一站式”受理、“一卡通”服務(wù)。
三、實(shí)施“滿意度”評(píng)價(jià)，推動(dòng)政府績(jī)效管理創(chuàng)新
為了充分反映市民和企業(yè)對(duì)政務(wù)服務(wù)的滿意度，收發(fā)件系統(tǒng)設(shè)置了“滿意度”測(cè)評(píng)功能。在事項(xiàng)申辦環(huán)節(jié)，辦事人員可以通過(guò)窗口提供的平板電腦，對(duì)窗口工作人員進(jìn)行滿意、不滿意的投票評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果自動(dòng)錄入績(jī)效考核系統(tǒng)，供“中心”對(duì)工作人員、駐在部門進(jìn)行績(jī)效考核和評(píng)先評(píng)優(yōu)使用。在許可審批的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，設(shè)置49個(gè)電子監(jiān)察監(jiān)控點(diǎn)，對(duì)在“中心”受理的事項(xiàng)進(jìn)行全過(guò)程網(wǎng)上跟蹤監(jiān)察；臨近辦理時(shí)限時(shí)，網(wǎng)上監(jiān)察系統(tǒng)自動(dòng)發(fā)出預(yù)警，督促加快辦理速度；超過(guò)辦理時(shí)限未完成的，系統(tǒng)自動(dòng)把未辦事項(xiàng)直接轉(zhuǎn)到監(jiān)控人員電腦桌面，并自動(dòng)對(duì)履職不力的辦理人員的績(jī)效成績(jī)進(jìn)行扣分，行政監(jiān)察人員同步開展調(diào)查，對(duì)違反法律法規(guī)或黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定的，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。這一評(píng)價(jià)系統(tǒng)與該市“12345”政府服務(wù)呼叫中心建立的市民對(duì)政府改善民生情況的評(píng)價(jià)體系結(jié)合起來(lái)，共同構(gòu)成對(duì)政府施政水平的直接評(píng)價(jià)體系，為開展政府部門績(jī)效管理提供了客觀科學(xué)的參考。
（據(jù)江蘇省南京市紀(jì)委信息）
