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理論基礎(chǔ) “整體智治”：公共治理創(chuàng)新與信息技術(shù)革命互動(dòng)融合
黨的十九屆四中全會提出要“把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能”，這一論斷蘊(yùn)含著把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為公共治理有效性的目標(biāo)指向。而提升公共治理有效性需要解決好兩個(gè)關(guān)鍵問題：信息不對稱和能力不足。2020年3月31日，習(xí)近平總書記在浙江考察期間來到杭州城市大腦運(yùn)營指揮中心，觀看了“數(shù)字治堵”“數(shù)字治城”“數(shù)字治疫”等應(yīng)用展示，指出“從數(shù)字化到智能化再到智慧化，讓城市更聰明一些、更智慧一些，是推動(dòng)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路”。這一重要論斷，指明了政府可以通過廣泛運(yùn)用數(shù)字技術(shù)，推動(dòng)治理主體之間有效協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)、高效的公共治理。在此意義上，實(shí)現(xiàn)“整體智治”，是提升公共治理有效性的重要路徑選擇。
