農業(yè)信息化是加快建設現代農業(yè)的重要途徑，成為農民創(chuàng)造收益的有效手段。農業(yè)部日前出臺了《全國農業(yè)和農村信息化建設總體框架（2007－2015）》，隨著農業(yè)部的表態(tài)，政府必將在資金和政策上對農村信息化予以支持。

　　在農業(yè)部積極推動農村信息化建設的同時，對于電信運營商意味著什么？其應該如何去把握發(fā)展機遇？本報記者就此相關問題采訪了中國社會科學院信息化研究中心秘書長姜奇平。

　　農村市場不再是“冷門市場”

　　記者：日前農業(yè)部推出的新舉措，對電信運營商而言意味著什么？

　　姜奇平：對電信運營商是個巨大的發(fā)展機遇，據中國互聯網絡信息中心發(fā)布的《第21次中國互聯網絡發(fā)展狀況統計報告》顯示，截至2007年12月底，我國農村網民數量達到5262萬。報告中顯示農村寬帶用戶和網民都有較大的增加，占據網民增加總數的三分之一左右。這說明了：一、農村迫切需要信息化，在這個背景下，農業(yè)部提出推動農村信息化的措施是及時的；二、對于電信運營商而言，是一個很大的發(fā)展機遇，從傳統的以城市為重點轉移到城市和農村共同增長的一個發(fā)展良機。

　　農村市場不再是個“冷門市場”，而是一個有很大潛力的“長尾”市場。近幾年農民收入的增長，農村蘊藏的巨大潛力也逐步體現出來，另外，隨著新的技術的不斷成熟，如3G、寬帶、移動通訊和信息資源共享等，都將使農村市場的潛力得到很好的體現，電信運營商應該抓住發(fā)展機遇促進轉型。

　　記者：目前我國農村信息化建設過程中存在哪些突出的問題？現狀如何？電信運營商在建設過程中起到了哪些作用？

　　姜奇平：農村信息化是社會信息化的重要組成部分，近幾年，農村信息化得到了較大的普及，主要體現在互聯網、手機和信息化基礎設施建設方面，電信運營商起到了很大的促進作用。據信息產業(yè)部統計，截至2007年10月，全國約97％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)具備互聯網接入條件，92％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通寬帶，通電話的行政村比例達到99．13％。這些使農村信息化應用有了進一步的提高，使傳統的農業(yè)產業(yè)化轉向現代的工業(yè)化和信息化融合發(fā)展的軌道。

　　但是，放在整個社會信息化中比較，目前農村信息化還是較為滯后的。從需求的角度來說，農村更需要互聯網，因為農村時空距離大，適合用互聯網共享信息資源，包括農業(yè)生產技術、農產品供求信息等。目前存在的主要問題是農村的這種需求與基礎設施條件落后之間的矛盾。雖然我國的農村信息化基礎設施建設在一般發(fā)展中國家尚屬前列，但還是有很大的發(fā)展空間，我們共同期待著大的突破。同時，農民缺乏上網工具，上網能力弱等問題構成了我國農村信息化“最后一公里”難題。

　　目前的農村信息化建設還面臨著雙重任務：第一，要進一步推進技術普及，雖然我國農村在基礎設施等方面都得到了很大的提高，但較之國外在技術普及上還是有一定的差距，要在傳統技術普及基礎上，研發(fā)新技術和業(yè)務，采用先進技術，跨越式發(fā)展；第二，要加大力度促進應用普及，在未來，信息化不僅僅是簡單的電話業(yè)務，而是要與農業(yè)本身如生產、經營、流通等業(yè)務結合，推進多方面的具體應用，不能讓技術成為脫離業(yè)務應用的擺設。所以電信運營商要進一步加大力度，探索新業(yè)務，成為一個全方位的服務商。

　　記者：繼信息化并入五化之后，農村信息化建設逐步被提上議程，信息化對于建設新農村具有什么樣的意義？

　　姜奇平：從農業(yè)角度而言，通過產業(yè)化與信息化融合，使農業(yè)生產從傳統的產業(yè)化生產轉向了工業(yè)化和信息化相結合，更好地實現社會化。從傳統的生產方式升級到信息化的生產方式，降低了社會化成本，提高了人力資本水平，農業(yè)生產迅速實現社會化的“質變”。

　　從農民角度而言，信息化有利于農民增收，從長遠來看還可以大大提高農民的生產素質。隨著收入的增加，使農民對信息化的需求應用也大大增加，為農民服務的手段也會大大增加。比如說獲得氣象預警信息、買車票、交費、參加農產品博覽會、與農業(yè)技術專家交流等，將來都可以通過信息化手段實現。

　　從農村角度而言，信息化有利于加強農村基層政權建設。目前農村的人與地脫節(jié)，農民不在農村等現象引發(fā)了新的社會問題。村級組織信息化建設和應用的增強，有利于社會穩(wěn)定。比如如果能在村委會設立CIO，在固定的土地和流動的人口之間建立信息聯系，將技術網絡應用于社會網絡，就有助于把無序的人口流動整合進有序化的組織中去。

　　三方面入手加大農村信息化建設

　　記者：進入“十一五”之后，電信運營商應該從哪些方面加大農村信息化建設？

　　姜奇平：首先，電信運營商要提高服務意識，把要社會化服務發(fā)展為一個產業(yè)，也就是現代信息服務業(yè)。

　　其次，電信運營商在技術創(chuàng)新和基礎設施方面要有新突破，電信業(yè)不再是一個孤立的運營服務業(yè)，而是信息化產業(yè)鏈中的一個環(huán)節(jié)。其中，從技術、設備、軟件到基礎服務、增值服務是一個完整的產業(yè)鏈。第一，要在技術開發(fā)過程中注意適合農村具體特點；其次，在基礎設施方面積極推動寬帶、無線通訊發(fā)展。第三，加快“三網融合”，促進電信、廣電的相互準入，提供符合我國農村特點的形象生動的視聽信息服務。

　　第三，要積極推動電信轉型。隨著信息化進程的不斷加速，電信運營商要逐漸從基礎運營商向增值業(yè)務領域拓展。要注意服務自身的產業(yè)化發(fā)展，處理好與上下游的關系，完善服務體系建設，使其形成規(guī)?；l(fā)展，加強對農村中小企業(yè)信息化的服務。要以農村信息化的具體需求為導向，加大和軟件、硬件商的合作，提供簡單易用的集成應用服務。