“十二五”是我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，是社會發(fā)展由生存型階段跨入發(fā)展型階段的關鍵時期，如何抓住機遇、解決我國發(fā)展改革中面臨的矛盾，提升政府管理和服務水平，將是奠定我國在未來很長一段時間發(fā)展基礎的關鍵。2011年2月19日，胡錦濤總書記在省部級主要領導干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班開班式上作出指示，明確強調(diào)要“加強和創(chuàng)新社會管理”，這是抓好和用好我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期、推進黨和國家事業(yè)的必然要求，是構建社會主義和諧社會的必然要求，是維護最廣大人民根本利益的必然要求，是提高黨的執(zhí)政能力的必然要求，對實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標、實現(xiàn)黨和國家長治久安具有重大戰(zhàn)略意義。
“十一五”期間，我國電子政務的建設和應用水平得到了快速提升?！拔迥陙恚娮诱諔靡殉蔀椴豢赡嬷畡?，不可取代之器，不可低估之驅(qū)動力”，在“加強和創(chuàng)新社會管理”方面的作用逐漸體現(xiàn)出來。為了更好地服務于十二五發(fā)展的需要，進一步強化電子政務的支撐服務作用，2011年工業(yè)和信息化部編制了《國家電子政務“十二五”規(guī)劃》，作為將來5年推動國家電子政務發(fā)展的指導性文件?！兑?guī)劃》指出，電子政務要以科學發(fā)展為主題，要堅持將科學發(fā)展觀貫穿電子政務發(fā)展全過程，要堅持把以人為本和構建和諧社會作為電子政務發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，要堅持把深化應用和突出成效作為電子政務發(fā)展的根本要求，堅持創(chuàng)新發(fā)展和加強管理的有機統(tǒng)一。
政府網(wǎng)站是政府機關面向社會公眾、面向企業(yè)提供服務的窗口，是電子政務建設和應用成果的展現(xiàn)，其發(fā)展和應用水平直觀地反映了電子政務的建設和應用成效。提高政府網(wǎng)站建設水平，是“加強和創(chuàng)新社會管理”最為直接的一項手段。近年來，在黨中央和國務院的高度重視下，我國政府網(wǎng)站建設不斷推進，國家電子政務總體框架，政府信息公開條例等一系列重要文件陸續(xù)頒布，全國政府網(wǎng)站體系全面建立并完善。網(wǎng)站的內(nèi)容和形式與公眾需求日益貼近，政府網(wǎng)站資源整合工作得到推進，網(wǎng)站建設和管理模式日漸完善，各級政務部門利用政府網(wǎng)站擴大信息公開，促進信息資源共享，推進政務協(xié)同，提高行政效率，改善公共服務，有效推動了政府職能的轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新了管理和服務模式。
回顧發(fā)展歷程可以看到，各級政府網(wǎng)站發(fā)展水平的提升，除了得到各級領導高度重視、具體負責同志的不斷探索嘗試之外，還得力于績效評估的有力推動。自2002年以來，我們以績效評估這一手段，不斷探索、了解政府網(wǎng)站的發(fā)展方向和思路，創(chuàng)新網(wǎng)站的管理和服務模式，切實有效地推動了各級政府網(wǎng)站的發(fā)展提升。我們可以清楚地看到，在網(wǎng)站績效評估的推動下，各級政府網(wǎng)站建設由最初的“技術導向”建設理念，過渡到以信息公開、在線辦事、政民互動為核心的“內(nèi)容導向”建設理念，以及目前各級政府網(wǎng)站正在探索嘗試的“服務導向”建設理念，這符合了我們對政府網(wǎng)站發(fā)展的預測與規(guī)劃，符合了國際電子政務發(fā)展的總體趨勢。
“十二五”時期是我國電子政務轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，深化應用和突出成效的關鍵轉(zhuǎn)型期，政府網(wǎng)站建設的任務艱巨、意義重大。我希望中國軟件評測中心能夠繼續(xù)充當好為政府網(wǎng)站發(fā)展提供動力的角色，繼續(xù)通過績效評估這種有效的手段為我國政府網(wǎng)站的建設提供更多的支撐和服務。同時，也建議中國軟件評測中心進一步強化對“加強和創(chuàng)新社會管理”以及互聯(lián)網(wǎng)新技術應用的研究，將相關的內(nèi)容融入到績效評估當中去，為各級政府網(wǎng)站提供更有力的支撐服務。
最后，預祝本次會議圓滿成功。謝謝?。üI(yè)和信息化部信息化推進司司長徐愈在第十屆（2011）中國政府網(wǎng)站績效評估結(jié)果發(fā)布暨經(jīng)驗交流會的發(fā)言。）
