加快國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化進(jìn)程，充分發(fā)揮信息化在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式中的重要作用，不斷提高生產(chǎn)要素的利用效率和我國經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量與效益，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的一項(xiàng)重要舉措，必須抓緊抓好。

　　廣泛應(yīng)用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平。信息技術(shù)是迄今為止人類歷史上發(fā)展最快、滲透力最強(qiáng)、應(yīng)用最廣泛的高新技術(shù)。20世紀(jì)80年代以來，隨著國際競爭日趨激烈和科技進(jìn)步日新月異，世界各國特別是發(fā)達(dá)國家廣泛采用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，極大地提高了產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平，對資源的利用程度明顯提高，也有效地提高了產(chǎn)品的附加值和產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。

　　目前，我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)整體水平比發(fā)達(dá)國家落后10年以上，這主要是由于信息技術(shù)應(yīng)用不夠廣泛，各產(chǎn)業(yè)的設(shè)計、生產(chǎn)制造和工藝的信息化與智能化程度低。其直接后果是對資源利用不充分，單位資源產(chǎn)出低，單位產(chǎn)值能耗高，經(jīng)濟(jì)增長粗放。我國單位資源的產(chǎn)出水平只相當(dāng)于美國的1/10，日本的1/20，德國的1/6；單位產(chǎn)值能耗比世界平均水平高2.4倍；鋼鐵、有色金屬、化工等高耗能行業(yè)的單位產(chǎn)出能耗，都比世界先進(jìn)水平高40%以上。我國制造業(yè)能源消耗大，產(chǎn)品能耗占全國一次能耗的63%。扭轉(zhuǎn)我國經(jīng)濟(jì)這種高投入低產(chǎn)出的局面，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長由資源、資金等要素驅(qū)動型向科技驅(qū)動型轉(zhuǎn)變，必須加快運(yùn)用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平。要把提升制造業(yè)的信息化水平作為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的重點(diǎn)，把制造業(yè)提高到廣泛采用信息智能工具的水準(zhǔn)上來，提高重大技術(shù)裝備的研發(fā)設(shè)計、核心元器件配套、加工制造和系統(tǒng)集成的整體水平，形成更多擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的知名品牌，更好地發(fā)揮制造業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。

　　企業(yè)是經(jīng)濟(jì)活動的主體。要把推進(jìn)企業(yè)信息化作為利用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容，積極推進(jìn)數(shù)控系統(tǒng)、工業(yè)生產(chǎn)過程控制、計算機(jī)輔助設(shè)計與制造及工藝、計算機(jī)管理系統(tǒng)等信息技術(shù)在企業(yè)的廣泛應(yīng)用，提高企業(yè)的研究開發(fā)和生產(chǎn)制造技術(shù)水平。要積極推廣信息技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全過程應(yīng)用，充分利用覆蓋全國的氣象、水利、土地等領(lǐng)域的信息系統(tǒng)提高農(nóng)業(yè)信息化水平，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式。

　　優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快發(fā)展科技含量高、資源消耗少的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是解決經(jīng)濟(jì)增長粗放問題的治本之策。信息產(chǎn)業(yè)既是一種基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，也是一種高附加值、低能耗和低污染產(chǎn)業(yè)。

　　20世紀(jì)90年代以來，我國信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，2005年信息產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到13100億元，占GDP的比重由1991年的1.5%提高到7.2%。以信息產(chǎn)業(yè)為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速增長，推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化升級，我國經(jīng)濟(jì)在整體上開始向資源節(jié)約型方向轉(zhuǎn)變。但是，我國信息產(chǎn)業(yè)還不發(fā)達(dá)，信息產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重比發(fā)達(dá)國家低30個百分點(diǎn)左右。這也說明，我國通過大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，還有很大的潛力。

　　要按照十六大關(guān)于優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)的要求和十六屆五中全會的部署，把發(fā)揮企業(yè)的主體作用和強(qiáng)化政策扶持結(jié)合起來，把發(fā)展電子信息制造業(yè)和發(fā)展信息服務(wù)業(yè)結(jié)合起來，把擴(kuò)大國內(nèi)需求和拓展國際市場結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。要根據(jù)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的總體趨勢，大力發(fā)展集成電路、軟件等核心產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育數(shù)字化音視頻、新一代移動通信、高性能計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等信息產(chǎn)業(yè)群。要加強(qiáng)信息資源開發(fā)和共享，積極扶持信息內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展信息服務(wù)業(yè)。要適應(yīng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升和居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的需要，積極發(fā)展機(jī)床電子、汽車電子、交通電子、數(shù)字電視、新型顯示器件以及融合多種信息技術(shù)的新型應(yīng)用和消費(fèi)類產(chǎn)品。要加強(qiáng)電子信息產(chǎn)品制造業(yè)、軟件業(yè)、電信運(yùn)營業(yè)的戰(zhàn)略協(xié)作，完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　積極發(fā)展電子商務(wù)，提高流通現(xiàn)代化水平。電子商務(wù)是依托信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開展的商務(wù)活動。隨著社會分工的加深和生產(chǎn)效率的提高，在經(jīng)濟(jì)活動中產(chǎn)品生產(chǎn)占用的時間不斷縮短，流通時間加長。發(fā)展電子商務(wù)，能夠極大地拓展交易的時空，有效地解決交易雙方信息不對稱等問題，最大限度地消除中間環(huán)節(jié)，大幅度降低流通成本和產(chǎn)品積壓，帶動國民經(jīng)濟(jì)快節(jié)奏、低成本、高效率運(yùn)轉(zhuǎn)。進(jìn)入新世紀(jì)以來，發(fā)達(dá)國家電子商務(wù)迅速發(fā)展，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和國際競爭力顯著提高。

　　目前，我國貿(mào)易活動仍以傳統(tǒng)方式為主，生產(chǎn)與消費(fèi)之間信息不對稱的問題十分突出，物流成本居高不下，損失浪費(fèi)十分嚴(yán)重。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計，2005年，我國物流總成本和積壓商品總值分別占GDP的18.6%和40%，而發(fā)達(dá)國家均在10%左右；我國平均流動資金周期約200天，而發(fā)達(dá)國家不到兩個月。要解決這些問題，一個重要方面就是大力發(fā)展電子商務(wù)，提高流通現(xiàn)代化水平。要充分利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)平臺，加快發(fā)展包括有形市場電子交易系統(tǒng)、工商企業(yè)網(wǎng)絡(luò)營銷系統(tǒng)在內(nèi)的電子商務(wù)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，提高商品和資金的流通效率。要積極推進(jìn)骨干企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)的電子商務(wù)應(yīng)用，大力扶持中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用，發(fā)展面向消費(fèi)者的電子商務(wù)應(yīng)用，鼓勵企業(yè)面向國際市場在線銷售和采購，政府采購要積極應(yīng)用電子商務(wù)。要把發(fā)展電子商務(wù)和推進(jìn)企業(yè)信息化結(jié)合起來，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)營管理，提高企業(yè)產(chǎn)、供、銷協(xié)同運(yùn)作的能力。要充分利用鐵道、公路、民航、郵政、倉儲和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等物流資源，發(fā)展現(xiàn)代物流體系，促進(jìn)電子商務(wù)的廣泛應(yīng)用。要加快研究制定鼓勵電子商務(wù)發(fā)展的財稅政策，建立健全適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的多元化、多渠道投融資機(jī)制。要完善信用、安全認(rèn)證、國家標(biāo)準(zhǔn)和在線支付體系，推動相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)，努力形成電子商務(wù)發(fā)展的支撐體系。

　　推進(jìn)科技研究與開發(fā)領(lǐng)域信息化，提高自主創(chuàng)新能力。信息技術(shù)既是一項(xiàng)應(yīng)用十分廣泛的高新技術(shù)，也是高效利用各種科技資源進(jìn)行創(chuàng)新的有效手段。信息化的迅猛發(fā)展為挖掘整合共享全球科技資源，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力帶來了前所未有的機(jī)遇。

　　我國科技資源總體上不夠豐富，利用率也比較低下。提高自主創(chuàng)新能力，必須在加大科技投入和加快體制改革的同時，大力推進(jìn)科技研究與開發(fā)領(lǐng)域信息化，對分散在科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)和企業(yè)的科技資源進(jìn)行戰(zhàn)略重組和系統(tǒng)優(yōu)化，促進(jìn)全社會科技資源的高效配置和綜合利用。要加快重要科學(xué)數(shù)據(jù)的數(shù)字化進(jìn)程，完善信息化服務(wù)體系，形成面向各類創(chuàng)新主體的科學(xué)數(shù)據(jù)共享信息平臺和共享服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要建設(shè)各類數(shù)字化的科技文獻(xiàn)資源庫，促進(jìn)各種科技文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的對接和共享，為創(chuàng)新主體提供網(wǎng)絡(luò)化、集成化的文獻(xiàn)信息服務(wù)。要建設(shè)技術(shù)交流與交易信息平臺，提升技術(shù)市場的信息化水平，強(qiáng)化科技中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)功能，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的信息服務(wù)延伸到中小企業(yè)和農(nóng)村。要充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和公共網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)大型科學(xué)儀器、設(shè)備、設(shè)施等資源信息化，推動大型科學(xué)儀器設(shè)備遠(yuǎn)程應(yīng)用，構(gòu)建數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和重大科學(xué)領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)的實(shí)驗(yàn)環(huán)境，形成全國性的共享網(wǎng)絡(luò)，為重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)和前沿科學(xué)技術(shù)研究的突破提供重要手段。要更好地利用互聯(lián)網(wǎng)上國際最新的科技信息與數(shù)據(jù)，為提高自主創(chuàng)新能力服務(wù)。

　　推進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)管理信息化，提高宏觀調(diào)控水平。信息化是提高宏觀調(diào)控水平的有效手段。我國要確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式創(chuàng)造寬松的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，必須在深化改革和轉(zhuǎn)變急于求成發(fā)展思路的同時，按照完善國家宏觀調(diào)控體系的要求，在宏觀經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)域積極采用信息技術(shù)，提高宏觀調(diào)控的信息化和現(xiàn)代化水平。要以加快建設(shè)宏觀經(jīng)濟(jì)管理信息系統(tǒng)為重點(diǎn)，積極采用信息技術(shù)對大量經(jīng)濟(jì)信息進(jìn)行及時收集和處理，準(zhǔn)確判斷和把握經(jīng)濟(jì)走勢，科學(xué)分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況新問題，健全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測預(yù)警信息系統(tǒng)，增強(qiáng)調(diào)控的預(yù)見性和針對性。要完善宏觀經(jīng)濟(jì)動態(tài)仿真和決策支持信息系統(tǒng)，提高宏觀調(diào)控的科學(xué)性和有效性。要實(shí)現(xiàn)各宏觀調(diào)控部門信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通和信息共享，加強(qiáng)各項(xiàng)調(diào)控手段的功能互補(bǔ)，更加有效地綜合運(yùn)用各項(xiàng)調(diào)控手段和政策組合，形成宏觀調(diào)控的合力。同時，還要通過互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，及時向社會發(fā)布國內(nèi)外市場信息和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策，引導(dǎo)社會投資，抑制盲目投資和低水平擴(kuò)張。