為深入貫徹落實最高檢部署開展的“檢察護(hù)企”專項行動，福建省福州市倉山區(qū)檢察院以“高質(zhì)效辦好每一個案件”為抓手，充分發(fā)揮“四大檢察”職能作用，加大司法保護(hù)力度，著力解決企業(yè)急難愁盼問題，更好維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，為民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造法治化營商環(huán)境。

　　用好落實“檢察護(hù)企”專項行動“點火器”

　　不斷釋放機(jī)制紅利

　　內(nèi)部協(xié)作集聚合力。我院成立以檢察長為組長的“檢察護(hù)企”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班，制定任務(wù)落實方案，并在最高檢“檢察護(hù)企”專項行動明確的14項重點任務(wù)基礎(chǔ)上，提出23個項目目標(biāo)，細(xì)化51項具體工作舉措，形成橫向協(xié)同、上下貫通、專班匯總的一體化工作機(jī)制。認(rèn)真落實倉山區(qū)“強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)環(huán)境”專項行動、《倉山區(qū)建設(shè)現(xiàn)代化國際城市先行示范區(qū)一流營商環(huán)境工作方案（2023—2025年）》，創(chuàng)新打造“倉檢·湛藍(lán)護(hù)企”品牌，全面履行刑事、民事、行政、公益訴訟檢察職能，制定重點工作時間表、路線圖，推動營造一流法治化營商環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)檢察智慧和力量。

　　外部協(xié)作多維發(fā)力。我院聯(lián)合倉山區(qū)市場監(jiān)督管理局、福州市公安局倉山分局組成“涉企案件辦理工作小組”，建立信息共享、案件移送等工作機(jī)制。與此同時，還與公安、法院、司法行政機(jī)關(guān)通過研討交流、移送線索等方式，真正做到聯(lián)動協(xié)作。

　　用好“四大檢察”提質(zhì)增效“孵化器”

　　持續(xù)提升營商活力

　　助力營造公平市場環(huán)境。我院嚴(yán)厲懲治侵害企業(yè)合法權(quán)益的行為，2023年以來辦理非國家工作人員受賄、職務(wù)侵占、挪用資金、非法經(jīng)營、合同詐騙等涉及民營企業(yè)內(nèi)部腐敗犯罪、擾亂市場秩序犯罪案件54件66人，涉案金額達(dá)3000余萬元，追贓挽損1670余萬元。

　　助力營造優(yōu)質(zhì)司法環(huán)境。我院扎實開展涉企被害人財產(chǎn)刑專項檢察活動，全面核查近三年來已判決生效、進(jìn)入或應(yīng)當(dāng)進(jìn)入執(zhí)行階段的損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境案件，依法提出監(jiān)督糾正意見9份，督促執(zhí)行財產(chǎn)刑240余萬元。同時，推動行政監(jiān)管部門制定《倉山區(qū)涉企社區(qū)矯正對象請假外出管理工作流程指引》，明確經(jīng)常性跨地區(qū)請假程序等，為涉企社區(qū)矯正對象到外地從事經(jīng)營活動提供便利。

　　助力營造誠信社會環(huán)境。我院積極探索涉案企業(yè)合規(guī)改革，就一起涉及生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域的重大安全事故案件，聯(lián)合區(qū)法院啟動合規(guī)整改工作，實地走訪調(diào)研涉案企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況及其法治需求。該企業(yè)法定代表人簽訂《涉案企業(yè)合規(guī)承諾書》等，承諾落實整改措施。同時，注重發(fā)揮檢察建議監(jiān)督作用，2023年以來，我院聚焦履職過程中發(fā)現(xiàn)的行政部門執(zhí)法程序瑕疵、違法行政等問題，依法制發(fā)檢察建議，督促其糾正并均得到回復(fù)，及時化解涉企矛盾糾紛，維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。

　　用好創(chuàng)新驅(qū)動重塑流程“加速器”

　　發(fā)揮機(jī)制運行成效

　　開辟涉企案件辦理綠色通道。我院依法規(guī)范辦理涉企案件，健全涉企案件經(jīng)濟(jì)影響評估機(jī)制，穩(wěn)步開展涉非公經(jīng)濟(jì)案件羈押必要性審查專項活動，對涉民營企業(yè)案件做到每案必審查。同時，擴(kuò)大非羈押性強(qiáng)制措施的適用范圍，依法積極適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，對涉市場主體的輕微案件簡化訴訟程序，加快案件辦理進(jìn)度。

　　探索“五個一”涉企刑事案件辦理新模式。即：一次原因分析，針對深層次發(fā)案原因，形成《案發(fā)原因分析報告》；一輪排查堵漏，引導(dǎo)企業(yè)完善管理制度、堵塞漏洞；一份警示材料，檢察官加強(qiáng)釋法說理和勸誡教育，形成犯罪嫌疑人悔過筆錄、懺悔書等；一堂法治課程，檢察官以送法進(jìn)企業(yè)等方式開展普法宣講；一次回訪評估，檢察官做好后續(xù)跟蹤回訪，形成《預(yù)防涉企犯罪再發(fā)生評估報告》。

　　優(yōu)化執(zhí)行監(jiān)督案件辦理流程。我院依法運用調(diào)查核實權(quán)，加強(qiáng)對裁判執(zhí)行措施的監(jiān)督，避免因執(zhí)行措施不當(dāng)影響企業(yè)正常經(jīng)營，真正做到司法為民。2023年以來，我院先后辦理服務(wù)民營企業(yè)案件3件，制發(fā)社會治理檢察建議7份，全部被采納并取得較好成效。

　　用好定點聯(lián)系檢企溝通“探測器”

　　切實優(yōu)化法治服務(wù)

　　因企制宜，靈活走訪調(diào)研企業(yè)。我院進(jìn)一步擴(kuò)大定點聯(lián)系服務(wù)民營企業(yè)范圍，與轄區(qū)內(nèi)20家民營企業(yè)進(jìn)行結(jié)對服務(wù)。同時，結(jié)合區(qū)位特色，與福州金山工業(yè)園建立“倉檢·湛藍(lán)護(hù)企”聯(lián)絡(luò)機(jī)制，積極打造“檢察官+園區(qū)管委會”服務(wù)企業(yè)模式，拓寬檢企溝通渠道，有效開展普法宣傳，更好地服務(wù)保障民營企業(yè)健康發(fā)展。

　　延伸服務(wù)，推進(jìn)清廉民企建設(shè)。我院檢察官經(jīng)常深入企業(yè)走訪問需，并向企業(yè)家贈送《清風(fēng)送民企 廉潔促發(fā)展》宣傳單，提供《清廉民營企業(yè)建設(shè)指南》，建議企業(yè)根據(jù)自身特點，將創(chuàng)建清廉民企與黨建引領(lǐng)、生產(chǎn)經(jīng)營、文化建設(shè)相結(jié)合，推動清廉思想、清廉制度、清廉文化融入民營企業(yè)發(fā)展中，夯實預(yù)防企業(yè)內(nèi)部貪腐犯罪的文化土壤，促進(jìn)企業(yè)治理體系變革重塑和治理能力提升。

　　個性化定制，精準(zhǔn)服務(wù)助力經(jīng)營。我院主動對接企業(yè)法治需求，在民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、內(nèi)部貪腐預(yù)防、法律咨詢等方面，因企而異量身定制工作方案和服務(wù)措施，認(rèn)真落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，加大辦案檢察官以案釋法和法治宣講力度，引導(dǎo)民營企業(yè)及其內(nèi)部人員切實增強(qiáng)法治意識。

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