1月18日，國(guó)新辦舉行解讀宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和政策新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家發(fā)展改革委副主任劉蘇社，副秘書長(zhǎng)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合司司長(zhǎng)袁達(dá)，政策研究室主任金賢東出席發(fā)布會(huì)，并就當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和政策的熱點(diǎn)問(wèn)題作出回應(yīng)。

　　答記者問(wèn)

　　國(guó)家發(fā)展改革委副主任 劉蘇社

　　持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助力區(qū)域重大戰(zhàn)略實(shí)施

　　劉蘇社表示，營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤，也是地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要體現(xiàn)。近年來(lái)，國(guó)家發(fā)展改革委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，持續(xù)深化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域改革。為進(jìn)一步推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，國(guó)家發(fā)展改革委積極主動(dòng)引導(dǎo)重點(diǎn)區(qū)域加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng)新。

　　一是抓頂層設(shè)計(jì)，立足區(qū)域特點(diǎn)有針對(duì)性作出部署。國(guó)家發(fā)展改革委持續(xù)出臺(tái)重點(diǎn)區(qū)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃。2022年出臺(tái)長(zhǎng)三角行動(dòng)方案，這個(gè)方案以一體化建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)各項(xiàng)改革舉措的系統(tǒng)集成和協(xié)同配合，推動(dòng)一體化向更深層次、更寬領(lǐng)域拓展。截至目前，5方面17項(xiàng)改革任務(wù)都取得了積極進(jìn)展。2023年出臺(tái)粵港澳大灣區(qū)行動(dòng)計(jì)劃，這個(gè)計(jì)劃以全面對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)規(guī)則為重點(diǎn)，推動(dòng)大灣區(qū)整體營(yíng)造統(tǒng)一高效競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境、規(guī)范便捷公開(kāi)透明的政務(wù)環(huán)境、公平公正健康發(fā)展的法治環(huán)境、循環(huán)暢通合作共贏的開(kāi)放環(huán)境。京津冀行動(dòng)方案目前正在制定過(guò)程中，國(guó)家發(fā)展改革委將以協(xié)同發(fā)展為重點(diǎn)，支持京津冀地區(qū)進(jìn)一步深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新和對(duì)接合作，以一流營(yíng)商環(huán)境助力區(qū)域高效協(xié)同發(fā)展。

　　二是抓基層創(chuàng)新，引導(dǎo)地方大力探索更多原創(chuàng)性舉措。在重點(diǎn)區(qū)域率先推進(jìn)三年行動(dòng)計(jì)劃，目的就是要積極探索并總結(jié)提煉行之有效、企業(yè)和群眾滿意度高的創(chuàng)新舉措，服務(wù)全國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。比如，長(zhǎng)三角地區(qū)深化“一照多址”改革，對(duì)涉企高頻經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)探索開(kāi)展“一證多址”改革，實(shí)施“亮碼檢查”“一業(yè)一查”等創(chuàng)新做法，統(tǒng)籌多部門涉企行政檢查。又比如，粵港澳大灣區(qū)正在完善以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，研究建立獨(dú)立的公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)構(gòu)，探索公平競(jìng)爭(zhēng)集中審查、專業(yè)審查工作模式，為三地規(guī)則銜接趟路試水。

　　三是抓制度建設(shè)，建立可復(fù)制可推廣的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域營(yíng)商環(huán)境相關(guān)制度建設(shè)，是確保改革舉措可復(fù)制、可推廣的重要前提。長(zhǎng)三角地區(qū)已經(jīng)在政府采購(gòu)、海關(guān)一體協(xié)同工作機(jī)制、市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法尺度和裁量標(biāo)準(zhǔn)等方面，建立起三省一市統(tǒng)一的制度安排。粵港澳大灣區(qū)對(duì)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，加大壓力測(cè)試，著力在形成更多突破性制度創(chuàng)新成果上下功夫。京津冀三年行動(dòng)方案也將在強(qiáng)化協(xié)作機(jī)制上重點(diǎn)謀篇布局。

　　國(guó)家發(fā)展改革委將按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，繼續(xù)會(huì)同有關(guān)方面持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為各類經(jīng)營(yíng)主體投資興業(yè)提供更多便利和更好服務(wù)，助力區(qū)域重大戰(zhàn)略實(shí)施。

　　國(guó)家發(fā)展改革委副秘書長(zhǎng)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合司司長(zhǎng) 袁達(dá)

　　更多務(wù)實(shí)舉措，

　　優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

　　袁達(dá)表示，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是黨中央的一貫方針，國(guó)家發(fā)展改革委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，持續(xù)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)方面采取更多務(wù)實(shí)舉措，不斷優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，切實(shí)解決民營(yíng)企業(yè)發(fā)展困難，提振民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心，努力讓民營(yíng)企業(yè)有感有得。重點(diǎn)是抓好四方面工作。

　　一是不斷強(qiáng)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度和法律保障。加快推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法立法進(jìn)程，構(gòu)建促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度保障體系，從制度和法律上把對(duì)國(guó)企民企平等對(duì)待的要求落下來(lái)，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)，充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用。

　　二是狠抓促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)政策落實(shí)落地。完善面向民營(yíng)企業(yè)的信息發(fā)布機(jī)制，加大項(xiàng)目推介力度，鼓勵(lì)和吸引更多民間資本參與國(guó)家重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。支持民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，會(huì)同有關(guān)方面打造一批關(guān)鍵行業(yè)民營(yíng)科技領(lǐng)軍企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和創(chuàng)新能力強(qiáng)的中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。支持民營(yíng)企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化等重大戰(zhàn)略，深度參與高質(zhì)量共建“一帶一路”有關(guān)行動(dòng)。加強(qiáng)涉民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的一致性評(píng)估。

　　三是持續(xù)暢通民營(yíng)企業(yè)訴求反映和問(wèn)題解決渠道。不斷健全民營(yíng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)綜合分析。健全完善多層次的與民營(yíng)企業(yè)常態(tài)化溝通交流機(jī)制，暢通政企溝通交流渠道。堅(jiān)持從個(gè)案和整體上及時(shí)掌握制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題，力爭(zhēng)解決一類問(wèn)題、受益一批企業(yè)、助力一個(gè)行業(yè)，真心實(shí)意為民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家排憂解難。

　　四是積極營(yíng)造促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍。不斷強(qiáng)化各方面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，凝聚推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策合力和工作合力。總結(jié)推廣各地促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好經(jīng)驗(yàn)好做法，研究形成可復(fù)制可推廣的政策舉措，推動(dòng)各地加強(qiáng)互學(xué)互鑒。推出一批敢闖敢干、改革創(chuàng)新的民營(yíng)企業(yè)家先進(jìn)典型，培育和弘揚(yáng)企業(yè)家精神，持續(xù)營(yíng)造正確認(rèn)識(shí)、充分尊重、積極關(guān)心民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

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