從“只進一扇門”到“一次不用跑”，從“立等可取”到“秒批秒辦”，從“一窗通辦”到“一網通辦”……近年來，我市全力推進數字政府建設工作，大力推動公共數據匯聚治理、共享開放和開發(fā)利用，不斷提升政務服務效能，讓群眾和企業(yè)感受到數字政府建設帶來的便利，以數字政府建設賦能營商“軟環(huán)境”、增強發(fā)展“硬實力”。

　　強化統(tǒng)籌

　　建設數字政府“先行一步”

　　數字技術作為世界科技革命和產業(yè)變革的先導力量，日益融入經濟社會發(fā)展各領域全過程，深刻改變生產方式、生活方式和社會治理方式。加強數字政府建設是創(chuàng)新政府治理理念和方式的重要舉措，對加快轉變政府職能，建設法治政府、廉潔政府、服務型政府意義重大。

　　市委市政府高度重視數字政府建設工作，主要領導、分管領導親自謀劃、部署、推動。成立市大數據管理中心，組建合資公司江蘇數智高新科技有限公司，共同構成“一局、一中心、一公司”的管理、建設、運營工作格局。結合淮安實際，編制《淮安市“十四五”數字政府建設規(guī)劃》《淮安市加快統(tǒng)籌推進數字政府高質量建設實施方案》及《任務分解表》，形成106項任務清單，明確各項任務的分管市領導、年度計劃和責任部門，確保各項工作取得實效。出臺《市級政務信息化項目建設管理辦法》《市級政務信息化項目建設和經費管理操作規(guī)程》《市級政務信息化項目建設方案編制規(guī)范（試行）》等制度規(guī)范，對項目編排、立項、建設、運維、績效評價等實行規(guī)范化全流程扎口管理，推動項目建設提質增效。

　　數字政府高質量建設全面賦能政府治理現代化。為聯(lián)通“數據孤島”、打通“數據瓶頸”，我市立足各級黨政機關實際業(yè)務需求，以“市縣（區(qū)）一體化建設”為目標，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、持續(xù)見效”的總體思路，統(tǒng)籌電子政務辦公平臺建設，推動全市公務人員在“一個平臺”辦公，有效提升政府數字化服務能力，全力推進集約化、規(guī)范化、專業(yè)化數字政府建設。目前，已有291家市級部門及10個縣區(qū)（園區(qū)）的991家單位接入我市電子政務辦公平臺。

　　突出便利

　　做到為民服務“提速一步”

　　“您好，您的駕駛證即將到期，請合理安排時間盡快辦理。”日前，市民李女士收到了“i淮安”APP發(fā)來的信息，她才想起自己的駕駛證即將到期?！疤嵝逊仗皶r了！”李女士稱贊道。

　　“i淮安”APP是我市數字政府建設工作的一個縮影。作為集政務和民生于一體的便民利企服務平臺，“i淮安”APP由市大數據管理中心牽頭創(chuàng)建，多部門多單位共同參與，匯聚全市政務服務和公共服務資源，涵蓋醫(yī)、食、住、行、游、學、玩等，為市民提供全方位服務。上線兩年來，“i淮安”APP注冊用戶數突破200萬，總訪問量突破1.5億次，應用服務超1.1億次，為淮安市民和企業(yè)提供更加智慧、更加便捷的服務體驗。

　　“以人為本”是建設數字政府的出發(fā)點與落腳點，是將數據價值轉變?yōu)樵鲞M民生福祉的關鍵。為此，“i淮安”APP堅持以人為本，圍繞主動、精準、智能的城市服務平臺建設目標，打造“小i關懷”應用場景，對應用場景進行分類設計，推動應用場景與用戶需求之間的精準匹配，實現應用場景精準觸達。針對獨居、空巢等特殊家庭，做到數據預警，守護居民健康安全；針對補貼申請、證件到期、嬰幼兒疫苗接種等，向相關人群推送量身定制的政策服務，充分體現了數據價值，把“數字不再冰冷，服務更有溫度”落到實處，讓市民真正感受到智慧城市的魅力和便捷。

　　依托“小i關懷”，淮安加快實現城市治理智慧化轉型，全面推動基層治理效能變革，以數據“跑路”代替工作人員“跑腿”，打破時間、空間以及條塊分割的制約，大幅度提高政府服務效率和公眾服務水平?！靶關懷”應用場景也因此入選第六屆數字中國建設峰會“十佳數字普惠案例”。

　　提升效能

　　解決企業(yè)訴求“快人一步”

　　“在盱眙政務服務大廳跨縣區(qū)通辦專窗領到了洪澤區(qū)的營業(yè)執(zhí)照，前后不到2小時，太方便了！”淮安市文淞托管服務有限公司法定代表人宋女士說道。

　　去年7月，宋女士在企業(yè)開辦全鏈通系統(tǒng)上提交了企業(yè)開辦的申請材料，洪澤區(qū)行政審批局登記人員在登記輔導時了解到該公司地處洪澤區(qū)老子山鎮(zhèn)，距離盱眙城區(qū)較近，且該企業(yè)想要在盱眙領取營業(yè)執(zhí)照。洪澤區(qū)企業(yè)開辦“跨縣區(qū)通辦”專窗人員隨即與盱眙縣專窗人員取得聯(lián)系，并于7月25日上午通過“跨縣區(qū)通辦”專窗發(fā)放了營業(yè)執(zhí)照，還全程指導完成刻制印章、稅務登記等全流程免費辦理。這是洪澤、盱眙兩地“跨縣區(qū)通辦”合作以來首次攜手辦理企業(yè)設立登記業(yè)務，也是企業(yè)開辦2小時辦結的又一“跨縣區(qū)”實例。

　　為新辦企業(yè)提供“跨縣區(qū)通辦”服務，這僅僅是企業(yè)看得見的一個“小變化”，在看不見的地方，更多的數據正悄然涌動，催生著一場便利企業(yè)辦事的“大變革”。我市依托市數據共享交換平臺和數據超級管理員機制，通過數據共享、業(yè)務流程重塑、電子證照應用等方式，持續(xù)深化群眾和企業(yè)全生命周期“一件事一次辦”改革。近年來，我市累計打造63個“一件事一次辦”應用場景，辦件20萬件。通過改革，企業(yè)群眾辦事無需重復提交證明材料或紙質復印件，從源頭上破解提交材料過多、證明材料不規(guī)范等問題，減少人工核驗數據等不必要環(huán)節(jié)，解決了傳統(tǒng)模式下審核流程繁瑣、費時、費力等問題。與改革前相比，審批材料、環(huán)節(jié)、時限分別壓降55%、68%、72%，真正實現“數據多跑路、群眾少跑腿”，基本做到企業(yè)群眾辦“一件事”“只跑一次”，甚至“一次都不跑”。

　　服務無止境，滿意無終點，用心到極致。據悉，市大數據管理中心將以滿足群眾和企業(yè)需求為出發(fā)點，重點圍繞加強工作統(tǒng)籌、強化基礎支撐、優(yōu)化數據服務、縱深推進“一網統(tǒng)管”、更好支撐“一網通辦”等方面，加快推進全市數字政府建設工作，不斷提升數字服務能力，讓淮安市民盡享美好生活。

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