26日，省十四屆人大二次會議審議并通過了《浙江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》?！拔覀兛吹搅苏憬瓐?jiān)定不移貫徹落實(shí)‘兩個毫不動搖’，旗幟鮮明唱響中國經(jīng)濟(jì)光明論的擔(dān)當(dāng)?！笔∪舜蟠?、華立集團(tuán)股份有限公司董事局主席汪力成投下莊嚴(yán)一票，見證了這一難忘時刻。

　　穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，是提振市場主體信心的關(guān)鍵。省人大常委會法工委副主任吳恩玉表示，《條例》作為我省綜合性優(yōu)化營商環(huán)境法規(guī)，將為各類市場主體的市場經(jīng)濟(jì)活動提供更加全面、更加系統(tǒng)的法治保障。

　　《條例》共十章九十六條，從市場管理、政務(wù)服務(wù)、要素支撐、數(shù)字賦能、創(chuàng)新支持、開放提升、人文生態(tài)、法治保障等方面，建立健全優(yōu)化營商環(huán)境基礎(chǔ)制度和具體規(guī)則，有力增強(qiáng)浙江營商環(huán)境立法的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、時效性。

　　“當(dāng)前浙江的營商環(huán)境處于全國前列，但遠(yuǎn)沒有到天花板?！笔“l(fā)展規(guī)劃研究院宏觀經(jīng)濟(jì)研究所副所長張穎介紹，“制定《條例》原則之一，就是對標(biāo)國際一流。世界銀行去年發(fā)布營商環(huán)境評估體系新理念新標(biāo)準(zhǔn)，按照企業(yè)發(fā)展的全生命周期環(huán)節(jié)，更新了考察的十大領(lǐng)域，《條例》逐一對照，在地方職權(quán)范圍內(nèi)做到全覆蓋?！?/p>

　　對標(biāo)先進(jìn)，還要揚(yáng)浙所長?！坝惺卤貞?yīng)、無事不擾”被寫入總則。浙江領(lǐng)全國之先推進(jìn)政務(wù)服務(wù)增值化改革的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)成果，也被固化到《條例》中，如以往企業(yè)辦事，經(jīng)常需要提供有無違法違規(guī)證明?！稐l例》為此明確，專項(xiàng)信用報(bào)告可以替代有無違法違規(guī)證明。“通過數(shù)字化手段優(yōu)化營商環(huán)境，在全國省級條例里算是‘獨(dú)一份’?！笔∥母镛k副主任董繼鴻說。

　　為找準(zhǔn)優(yōu)化營商環(huán)境的難點(diǎn)堵點(diǎn)，《條例》立法過程中，累計(jì)發(fā)動3200余名人大代表參與，實(shí)地調(diào)研70余家企業(yè)，邀請300余家企業(yè)和國外駐浙商務(wù)機(jī)構(gòu)參與座談，廣泛征求并充分吸納意見。

　　“營商環(huán)境好，企業(yè)才能心無旁騖地闖事業(yè)、拼經(jīng)濟(jì)?！笔∪舜蟠怼刂萁鸬坌瑯I(yè)有限公司董事長諸建勇說，“《條例》還專門作出規(guī)定，以預(yù)防地方過度干預(yù)市場?！?/p>

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破。吳恩玉表示，制定《條例》，是先立后破的重要抓手，通過立法將該立的先立起來，建立科學(xué)合理的新機(jī)制、新規(guī)則，同時將不符合新形勢新要求的體制機(jī)制和制度規(guī)則及時破除，以營商環(huán)境之“優(yōu)”，促發(fā)展之“進(jìn)”，保經(jīng)濟(jì)之“穩(wěn)”。

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