2023年,酒泉市深入開展“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅突破年”行動,以“全省標(biāo)桿、全國一流”為目標(biāo),固底板、補短板、鍛長板,攻堅克難、屢創(chuàng)佳績,形成了不少可復(fù)制、可推廣的“酒泉經(jīng)驗”。

  酒泉市在全省率先推行以“服務(wù)企業(yè)全生命周期”為理念的營商環(huán)境迭代升級。堅持以企業(yè)用戶思維,聚焦企業(yè)開辦、項目建設(shè)、企業(yè)運行、企業(yè)變更、企業(yè)退出5個生命周期,編制《企業(yè)全生命周期服務(wù)指南》,向企業(yè)展現(xiàn)各階段事項的辦理時序及注意事項,成為服務(wù)“企業(yè)全生命周期”的“百科全書”。酒泉市營商環(huán)境評價連續(xù)3年在全省14個市州中位于前三。

  酒泉12345熱線入選2023全國數(shù)字政府案例。酒泉12345熱線“智能質(zhì)檢+話務(wù)知識庫智聯(lián)應(yīng)用”入選數(shù)字政府創(chuàng)新成果與實踐案例,被授予國家行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點單位。酒泉12345熱線累計受理話務(wù)量438588通,滿意率97.92%,按時辦結(jié)率99.11%,成為連接企業(yè)和群眾的“連心橋”、為民為企服務(wù)的“總客服”。

  酒泉市被列為全省電子證照“免提交”市級應(yīng)用試點城市。在全省率先開展“無證明城市”建設(shè),將“無證明城市”建設(shè)納入市委、市政府重點工作和“法治為民十件實事”。確定了382個事項、1306個證明材料的“證照免提交”方式,探索提出以事項為統(tǒng)領(lǐng)反推數(shù)據(jù)歸集治理、以數(shù)據(jù)交換為核心研發(fā)系統(tǒng)平臺、以協(xié)同共享為支撐實現(xiàn)“無證明”辦理的“酒泉模式”。

  聚力打好主動仗,招商引資成果豐碩。酒泉市精心籌備參加第29屆蘭洽會,獲“優(yōu)秀組織獎”“綠色布展獎”。以“引大引強引頭部”行動為導(dǎo)向,設(shè)立1500萬元招商專項經(jīng)費,加速形成全員招商、全面招商的火熱氛圍,全市新續(xù)建簽約額500萬元以上項目982個,引進到位資金757.54億元,同比增長19.53%。連續(xù)5個季度在省對市招商引資綜合考評中位居全省第一。

  酒泉市率先全面推出企業(yè)開辦“大禮包”,做實“一窗通辦”工作,實現(xiàn)首席代表審、核合一,企業(yè)開辦在0.5個工作日的基礎(chǔ)上,營業(yè)執(zhí)照辦理實現(xiàn)即來即辦,個體工商戶辦理營業(yè)執(zhí)照實現(xiàn)秒批。全市實有各類市場主體16.19萬戶,同比增長12.03%,位居全省第二。

  工程建設(shè)項目建立了統(tǒng)一管理體系。搭建了全市統(tǒng)一的工程建設(shè)項目聯(lián)審聯(lián)批平臺,增設(shè)工改系統(tǒng)統(tǒng)計分析、預(yù)警監(jiān)控等功能,政府投資房屋建筑類平均用時11個工作日、一般社會投資房建項目辦件平均用時14個工作日、老舊小區(qū)改造項目平均用時5個工作日。2023年,累計通過工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)受理項目1061項,辦件量3910件。

  深入推進“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革,通過對入園項目聯(lián)合會審評估,企業(yè)入園批準(zhǔn)后,即可實現(xiàn)承諾即開工,“標(biāo)準(zhǔn)地”改革助推項目摘牌到開工建設(shè)僅用20天,酒泉市改革經(jīng)驗被列入《甘肅省“標(biāo)準(zhǔn)地”改革試點經(jīng)驗推介手冊》。酒泉市累計以“標(biāo)準(zhǔn)地”方式供地26宗3764.25畝,取得土地出讓收益2.03億元。

  持續(xù)推動“光伏貸”“風(fēng)電貸”“節(jié)能貸”等專屬信貸增量擴面,全市綠色貸款規(guī)模居全省第二,綠色貸款占各項貸款的比重超30%,居全省第一。獲2022年度“省長金融獎”表彰獎勵,綠色金融發(fā)展優(yōu)勢進一步鞏固。

  為化解住房登記辦證難題,酒泉市開通綠色通道,采取延時錯時、周末辦件等辦法,解決企業(yè)群眾急難愁盼問題。全面啟動“交房即交證”,實現(xiàn)住權(quán)與產(chǎn)權(quán)同步。2023年,酒泉市化解登記辦證工作考核結(jié)果全省排名第一,肅州區(qū)、肅北縣、阿克塞縣和瓜州縣的全省考核結(jié)果為優(yōu)秀等次,酒泉市優(yōu)秀縣市區(qū)在市州中占比第一,肅州區(qū)在全省86個縣市區(qū)排名第一。

  酒泉市打造了“智能、快捷、便民、公開”就業(yè)服務(wù)模式,在全省率先研發(fā)建設(shè)并啟動運行“碼上就業(yè)”公共服務(wù)平臺,讓廣大求職者享受“一碼在手、服務(wù)全有”的高質(zhì)量體驗。平臺上線以來,個人實名制注冊48.2萬人,企業(yè)注冊1.9萬戶,提供用工崗位1.2萬個,精準(zhǔn)匹配就業(yè)5211人。

  酒泉市成立速裁中心,深化繁簡分流速裁快審工作,積極推行適用小額訴訟審理和二審案件獨任審理,速裁快審案件平均審理期限、訴前調(diào)解成功率、分調(diào)裁審案件占比等指標(biāo)位居全省前列。在收、立、審、調(diào)、判環(huán)節(jié)充分體現(xiàn)速裁理念,平均審限22天,實現(xiàn)了辦案周期和案件質(zhì)效“雙優(yōu)化”。1件案件入選“甘肅省法院知識產(chǎn)權(quán)司法保護十大典型案例”,1件涉企案件獲評全省法院“十大優(yōu)質(zhì)案件”。

  酒泉市建立統(tǒng)一規(guī)范的信用分級分類標(biāo)準(zhǔn),開發(fā)建設(shè)酒泉市行政管理信息報送系統(tǒng)和酒泉市信用承諾信息報送系統(tǒng),通過信用平臺歸集各類信息2.97億條。酒泉市信用監(jiān)測排名最好成績位列全國261個地級市第52位,連續(xù)10個月保持全國前100名,信用排名創(chuàng)歷史新高。

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 關(guān)于國脈 

國脈,是大數(shù)據(jù)治理、數(shù)字政府、營商環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟、政務(wù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型,擁有營商環(huán)境流程再造系統(tǒng)、營商環(huán)境督查與考核系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、產(chǎn)業(yè)協(xié)作平臺等幾十項軟件產(chǎn)品,長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),運營國脈電子政務(wù)網(wǎng)、國脈數(shù)字智庫、營商環(huán)境智庫等系列行業(yè)專業(yè)平臺,廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營商環(huán)境局、考核辦、大數(shù)據(jù)局、行政審批局、優(yōu)化辦等政府客戶和中央企業(yè)。

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