日前，全國政務(wù)服務(wù)“小切口”改革優(yōu)秀實踐案例，在河北省雄安新區(qū)舉辦的2023第四屆政務(wù)服務(wù)軟實力經(jīng)驗交流大會上發(fā)布，鹽城市射陽縣企業(yè)全生命周期“一件事”改革榜上有名，成為2023年度政務(wù)服務(wù)軟實力“小切口”改革案例征集活動流程優(yōu)化提升優(yōu)秀案例，并榮獲“全國政務(wù)服務(wù)‘小切口’改革優(yōu)秀實踐案例”獎。

　　近年來，射陽縣行政審批局把“四下基層”作為提升政務(wù)服務(wù)的切入點，立足便民利企，創(chuàng)優(yōu)政務(wù)服務(wù)，常抓不懈，常抓常新，一個個改革創(chuàng)新“小切口”解決了群眾所想、所急、所盼的大民生。

　　登門問需現(xiàn)場解難

　　2023年11月27日，由射陽縣行政審批局組織的登門問需工作專班，就江蘇沙印集團射陽印染有限公司智能紡織項目竣工驗收及備案、污水池歷史遺留問題、部分廠區(qū)占用耕地等問題現(xiàn)場會商，拿出了解決問題的初步方案；

　　2023年12月1日，組織相關(guān)部門對射陽港的大連華銳重工（鹽城）裝備制造有限公司噴砂車間、1#、2#噴砂車間、焊接車間跨接等工程進行竣工驗收；

　　今年1月12日，該局組織土地、規(guī)劃、住建（質(zhì)監(jiān)、消防）、立項、施工許可等部門赴海河中心衛(wèi)生院，對衛(wèi)生院已竣工的住院樓項目進行全面“體檢”，助解衛(wèi)生院難題......

　　2023年初以來，射陽縣行政審批局結(jié)合“雙報到、雙服務(wù)”，開展“登門問需”專項行動158人次，組織近百名“紅色管家”和鎮(zhèn)區(qū)代辦員主動深入企業(yè)問需求、找問題、送良方；“登門問需”共找出企業(yè)存在86個疑難問題，幫助企業(yè)研究解決途徑，定點跟蹤服務(wù)，協(xié)同加以解決，助力企業(yè)快速發(fā)展。

　　該局將持續(xù)推進“小切口”的改革創(chuàng)新推動政務(wù)服務(wù)的“大提升”，助力營商環(huán)境的“大變革”，全面推進政務(wù)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，為推進政府治理現(xiàn)代化貢獻政務(wù)服務(wù)的智慧和力量。

　　新建企業(yè)的企業(yè)開辦、工程建設(shè)、不動產(chǎn)權(quán)、企業(yè)注銷等41個涉企事項，審批環(huán)節(jié)簡化至1個，材料精簡60%，審批提速70%。這簡直是天方夜譚的事，在射陽縣行政審批局新近成立的企業(yè)全生命周期“一件事一次辦”聯(lián)審聯(lián)辦中心變成了現(xiàn)實；這一重大改革在全省尚屬首例。

　　主題教育期間，射陽縣行政審批局以企業(yè)“一件事一次辦”為著力點，打造政務(wù)服務(wù)升級版，率先形成“射陽縣企業(yè)全生命周期‘一件事’改革方案”，在全省率先組建運行一站式聯(lián)審聯(lián)辦中心，整合企業(yè)開辦、工程建設(shè)、不動產(chǎn)權(quán)、企業(yè)注銷等41個涉企事項，納入企業(yè)全生命周期“一件事一次辦”聯(lián)審聯(lián)辦新模式運行。按照企業(yè)不同應(yīng)用場景、業(yè)務(wù)情形，將多個相關(guān)聯(lián)的“單項事”合理歸集，優(yōu)化辦理流程，分為聯(lián)審聯(lián)辦綜窗和“四即五聯(lián)”綜窗，為企業(yè)分別提供審批業(yè)務(wù)和項目聯(lián)合服務(wù)的一窗無差別受理，主題式、套餐式服務(wù)，為項目審批實行全程代辦。其中“拿地即開工”改革實現(xiàn)審批時限壓縮至2個工作日，為中車、射陽港電廠等多個項目“九證齊發(fā)”，開全省先河；推行市政公用設(shè)施聯(lián)合報裝接入外線審批“一件事”，簡化、優(yōu)化多部門關(guān)聯(lián)事項手續(xù)，將審批時限壓縮至3個工作日，實現(xiàn)了人員、流程、材料、時限“四減”目標(biāo)，為企業(yè)提供了更精準(zhǔn)化、定制化、便捷化服務(wù)，為打造優(yōu)質(zhì)高效營商環(huán)境奠定了基礎(chǔ)。

　　惠民服務(wù)更勝一籌

　　日前，市民小陳為住縣婦幼保健醫(yī)院生育的妻子辦理出院手續(xù)，令他難以置信的是，院方將連同他剛出生寶寶需辦理的出生醫(yī)學(xué)證明、新生兒入戶登記、預(yù)防接種證等六本證書全部交到小陳手上；這是“新生兒出生一件事”服務(wù)給小陳帶來的便利。

　　在射陽，類似的民生服務(wù)如軍旅榮歸、非稅收入、企業(yè)產(chǎn)品供銷等16項“一件事”改革，真正讓群眾辦事少跑路成為現(xiàn)實。目前，這些“一件事”已實現(xiàn)網(wǎng)上全鏈條業(yè)務(wù)辦理。在此基礎(chǔ)上，射陽縣行政審批局還全力推動“一件事”下沉辦，系統(tǒng)打造蘇服辦便民服務(wù)品牌，將水電氣網(wǎng)聯(lián)合報裝、工程建設(shè)審批以及軍旅榮歸等“一件事”下沉到鎮(zhèn)便民服務(wù)中心窗口，將新生兒出生“一件事”下沉到相關(guān)醫(yī)院；在臨海鎮(zhèn)打造企業(yè)全生命周期“一件事”下沉辦，在合德鎮(zhèn)打造自然人全生命周期“一件事”下沉辦，在黃沙港鎮(zhèn)打造漁民“一件事”下沉辦，逐步實現(xiàn)一鎮(zhèn)一品“一件事”特色服務(wù)，形成了縣鎮(zhèn)村三級“15分鐘便民服務(wù)圈”。

　　同時，搭建多元化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，構(gòu)建24小時自助服務(wù)端、政務(wù)服務(wù)PC端、掌上APP手機端等多元化服務(wù)路徑，優(yōu)化審批流程，推動數(shù)據(jù)互聯(lián)共享。實現(xiàn)電子政務(wù)外網(wǎng)、政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”、自助服務(wù)終端鎮(zhèn)區(qū)“三個全覆蓋”，1500多項自助申報全覆蓋，社保、民政、醫(yī)保等26大類業(yè)務(wù)410項事項辦理直達村居社區(qū)，實現(xiàn)“全部業(yè)務(wù)村村辦”。提升全方位網(wǎng)上服務(wù)能力，持續(xù)提升網(wǎng)上不見面審批辦件量，對法定程序沒有要求必須見面的審批事項，一律列入“不見面審批”事項清單，六類行政權(quán)力事項認(rèn)領(lǐng)率93.6%、許可時限壓縮率96%、網(wǎng)上不見面率100%。實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享智能“秒批秒辦”，通過自助一體機上線公共場所衛(wèi)生許可、糧食收購許可企業(yè)備案、人力資源服務(wù)許可證等9個事項秒批秒辦。最大限度提升政務(wù)服務(wù)便利度、增強辦事群眾獲得感和滿意度。

　　深入調(diào)研再尋“良方”

　　主題教育開展后，各級領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研解剖射陽優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)活動接踵而至，把射陽縣行政審批局這個“國字號”先進單位再次推上了風(fēng)口浪尖。如何將改革創(chuàng)新與政務(wù)服務(wù)深度融合，統(tǒng)籌推進，書寫讓人民更加滿意的新答卷，成為射陽政務(wù)人的深入思考。

　　該局黨委因勢利導(dǎo)，問計于民，著力提升主題教育檢視效果，立足以群眾更加滿意檢驗政務(wù)服務(wù)實效。摸排了政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)課題16個，涵蓋審批服務(wù)、代辦服務(wù)、智能服務(wù)、民生服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建、公共資源管理等涵蓋政務(wù)服務(wù)各個方面，經(jīng)局黨委會逐一篩選把關(guān)確定后，由班子成員和業(yè)務(wù)骨干牽頭，進行為期二個月的深入研究，重點調(diào)研檢視，共總結(jié)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)經(jīng)驗做法80多條，梳理存在問題40多個，提出建設(shè)性建議意見近百條。全面打造全生命周期“一件事”品牌、全面推進服務(wù)事項下沉辦、全面創(chuàng)建國家政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣等建議和意見，著力解決群眾急難愁盼，對把惠民生的事辦好，暖民心的事辦實，順民心的事辦細，找準(zhǔn)了進一步推進創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的方位、路數(shù)，為全面推進政務(wù)服務(wù)再攀新高起到了較大的促進作用。

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