去年，深圳優(yōu)化市場化、法治化、國際化營商環(huán)境“三個工作方案”出臺實施，深圳連續(xù)4年獲評全國營商環(huán)境最佳口碑城市。今年的市政府工作報告提出深化營商環(huán)境改革，推行包容審慎監(jiān)管和柔性執(zhí)法，完善企業(yè)信用、公平競爭、產權保護、個人破產等領域制度。市兩會期間，代表委員聚焦營造一流營商環(huán)境，從激發(fā)民營經濟活力，創(chuàng)新化解涉企糾紛制度、支持企業(yè)高水平“走出去”等方面積極建言獻策。

　　發(fā)揮“腰部企業(yè)”壓艙石作用

　　“希望深圳持續(xù)深化營商環(huán)境改革，推行包容審慎監(jiān)管和柔性執(zhí)法?！弊鳛橐患抑行∑髽I(yè)的代表，市人大代表杜量衡深刻感受到近年來深圳營商環(huán)境的不斷優(yōu)化，尤其是政府工作人員的素質持續(xù)提高，服務意識越來越強。

　　持續(xù)優(yōu)化的營商環(huán)境不斷激發(fā)市場活力、增強發(fā)展動力。2023年，深圳登記的商事主體累計達422.6萬戶、增長26.4%。“深圳要堅持市場經濟原則，保護和弘揚企業(yè)家精神，凝聚特區(qū)家園意識，促進經濟與社會協(xié)調發(fā)展?！笔腥舜蟠項钋谡f。

　　市人大代表王艷梅認為，深圳形成新質生產力的關鍵是構建具有鮮明特點、更具競爭力的企業(yè)梯隊，尤為重要的是加大對營收1億-5億元企業(yè)的支持力度，更好地發(fā)揮這類企業(yè)在經濟增長中的壓艙石、穩(wěn)定器作用?！拔磥斫洕母偁?，誰擁有數(shù)量龐大的營收1億-5億元的腰部企業(yè)，誰就獲得了競爭優(yōu)勢和發(fā)展的底氣。因為腰部企業(yè)夯實之后，中小微企業(yè)就會被帶動，大中小企業(yè)生態(tài)就優(yōu)良了?！?/p>

　　深圳作為國內民營經濟最活躍的城市之一，如何更好釋放民營企業(yè)活力也是代表關注的熱點。

　　“要持續(xù)推進深圳高質量發(fā)展，必須煥發(fā)民營經濟活力?！笔腥舜蟠砹只劢ㄗh，為民營企業(yè)發(fā)展提供更多的投資機會，進一步向民營企業(yè)開放高端裝備、智慧物流、商貿消費、智慧醫(yī)療、綠色低碳等重點領域應用場景，支持民營企業(yè)參與重大項目和國有資金投資工程建設，放寬電信、能源電力、數(shù)據(jù)要素等領域市場準入限制，支持民營企業(yè)做優(yōu)做大做強。

　　市人大代表鐘華建議設立民營經濟服務中心，搭建便企服務新通道，并建立企業(yè)訴求受理、交辦、督辦、反饋、評價的閉環(huán)機制，做到民營企業(yè)提出的問題有求必應、件件落實。他還提出，發(fā)揮金融“活水”作用，創(chuàng)新線上化貸款產品及債券融資支持工具，積極推廣民營企業(yè)債券融資支持工具、外部增信機構擔保等方式，加快構建政銀企共享的數(shù)字化信息平臺。

　　構建多元化解涉企糾紛體系

　　法治是最好的營商環(huán)境。

　　“打造高端現(xiàn)代法律服務業(yè)高地，亟須提升國際商事調解法律服務能力?！笔腥舜蟠碲w廣群建議，繼續(xù)培育現(xiàn)代國際商事調解組織，形成以商事調解中心作為試驗田的“立法-司法-再立法”良性循環(huán)模式。同時，可以制定適用于前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)、河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)和沙頭角深港國際旅游消費合作區(qū)的商事調解的特區(qū)法規(guī)、機制及相應措施。

　　市政協(xié)委員溫建新也在提案中建議，支持建設專門商事調解機構，作為化解涉企糾紛手段的重要補充。此外，他還建議創(chuàng)新多元化解涉企糾紛制度，通過完善、簡化司法確認機制，建立涉企糾紛專家參與制度，落實商事調解進園區(qū)制度等方式，強化調解協(xié)議的可執(zhí)行性，提高審判、調解效率和專業(yè)性，促使商事調解方式深入人心。

　　提升國際化人才服務水平

　　在打造國際化營商環(huán)境中，支持企業(yè)高水平“走出去”是重要一環(huán)。對此，市人大代表閔齊雙認為，民營企業(yè)面臨的各種海外經營風險無處不在，引導民營企業(yè)實現(xiàn)治理規(guī)范、有效制衡、合規(guī)經營，建立完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度十分重要。

　　“建議政府推動涉外法治人才隊伍戰(zhàn)略建設?！遍h齊雙認為，從對外貿易、對外投資和共建“一帶一路”行穩(wěn)致遠發(fā)展的角度出發(fā)，培養(yǎng)、建立和擴大一支德才兼?zhèn)洹秃闲秃蛧H型的高素質涉外法治人才隊伍，是目前當務之急，也是國家長遠所需。

　　在提升國際化人才服務水平方面，市政協(xié)委員連樟文認為，國際國內人才互認對經濟高質量發(fā)展越來越重要，并建議聚焦前海、河套等國際人才需求旺盛的區(qū)域，科學評價篩選出符合深圳市實際情況的含金量高、認可度高、需求度高的境外職業(yè)資格證書。研究并參與制定境外職業(yè)資格境內活動相關國家標準或管理辦法，結合實際制定職業(yè)資格證書國際互認管理辦法，促進技能人才流動。

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