去年，深圳優(yōu)化市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境“三個(gè)工作方案”出臺(tái)實(shí)施，深圳連續(xù)4年獲評(píng)全國(guó)營(yíng)商環(huán)境最佳口碑城市。今年的市政府工作報(bào)告提出深化營(yíng)商環(huán)境改革，推行包容審慎監(jiān)管和柔性執(zhí)法，完善企業(yè)信用、公平競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、個(gè)人破產(chǎn)等領(lǐng)域制度。市兩會(huì)期間，代表委員聚焦?fàn)I造一流營(yíng)商環(huán)境，從激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力，創(chuàng)新化解涉企糾紛制度、支持企業(yè)高水平“走出去”等方面積極建言獻(xiàn)策。

　　發(fā)揮“腰部企業(yè)”壓艙石作用

　　“希望深圳持續(xù)深化營(yíng)商環(huán)境改革，推行包容審慎監(jiān)管和柔性執(zhí)法?！弊鳛橐患抑行∑髽I(yè)的代表，市人大代表杜量衡深刻感受到近年來(lái)深圳營(yíng)商環(huán)境的不斷優(yōu)化，尤其是政府工作人員的素質(zhì)持續(xù)提高，服務(wù)意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)。

　　持續(xù)優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境不斷激發(fā)市場(chǎng)活力、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。2023年，深圳登記的商事主體累計(jì)達(dá)422.6萬(wàn)戶、增長(zhǎng)26.4%?！吧钲谝獔?jiān)持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則，保護(hù)和弘揚(yáng)企業(yè)家精神，凝聚特區(qū)家園意識(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展?！笔腥舜蟠?xiàng)钋谡f(shuō)。

　　市人大代表王艷梅認(rèn)為，深圳形成新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵是構(gòu)建具有鮮明特點(diǎn)、更具競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)梯隊(duì)，尤為重要的是加大對(duì)營(yíng)收1億-5億元企業(yè)的支持力度，更好地發(fā)揮這類企業(yè)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的壓艙石、穩(wěn)定器作用。“未來(lái)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，誰(shuí)擁有數(shù)量龐大的營(yíng)收1億-5億元的腰部企業(yè)，誰(shuí)就獲得了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展的底氣。因?yàn)檠科髽I(yè)夯實(shí)之后，中小微企業(yè)就會(huì)被帶動(dòng)，大中小企業(yè)生態(tài)就優(yōu)良了?！?/p>

　　深圳作為國(guó)內(nèi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最活躍的城市之一，如何更好釋放民營(yíng)企業(yè)活力也是代表關(guān)注的熱點(diǎn)。

　　“要持續(xù)推進(jìn)深圳高質(zhì)量發(fā)展，必須煥發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力。”市人大代表林慧建議，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供更多的投資機(jī)會(huì)，進(jìn)一步向民營(yíng)企業(yè)開放高端裝備、智慧物流、商貿(mào)消費(fèi)、智慧醫(yī)療、綠色低碳等重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景，支持民營(yíng)企業(yè)參與重大項(xiàng)目和國(guó)有資金投資工程建設(shè)，放寬電信、能源電力、數(shù)據(jù)要素等領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，支持民營(yíng)企業(yè)做優(yōu)做大做強(qiáng)。

　　市人大代表鐘華建議設(shè)立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心，搭建便企服務(wù)新通道，并建立企業(yè)訴求受理、交辦、督辦、反饋、評(píng)價(jià)的閉環(huán)機(jī)制，做到民營(yíng)企業(yè)提出的問(wèn)題有求必應(yīng)、件件落實(shí)。他還提出，發(fā)揮金融“活水”作用，創(chuàng)新線上化貸款產(chǎn)品及債券融資支持工具，積極推廣民營(yíng)企業(yè)債券融資支持工具、外部增信機(jī)構(gòu)擔(dān)保等方式，加快構(gòu)建政銀企共享的數(shù)字化信息平臺(tái)。

　　構(gòu)建多元化解涉企糾紛體系

　　法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。

　　“打造高端現(xiàn)代法律服務(wù)業(yè)高地，亟須提升國(guó)際商事調(diào)解法律服務(wù)能力。”市人大代表趙廣群建議，繼續(xù)培育現(xiàn)代國(guó)際商事調(diào)解組織，形成以商事調(diào)解中心作為試驗(yàn)田的“立法-司法-再立法”良性循環(huán)模式。同時(shí)，可以制定適用于前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)、河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)和沙頭角深港國(guó)際旅游消費(fèi)合作區(qū)的商事調(diào)解的特區(qū)法規(guī)、機(jī)制及相應(yīng)措施。

　　市政協(xié)委員溫建新也在提案中建議，支持建設(shè)專門商事調(diào)解機(jī)構(gòu)，作為化解涉企糾紛手段的重要補(bǔ)充。此外，他還建議創(chuàng)新多元化解涉企糾紛制度，通過(guò)完善、簡(jiǎn)化司法確認(rèn)機(jī)制，建立涉企糾紛專家參與制度，落實(shí)商事調(diào)解進(jìn)園區(qū)制度等方式，強(qiáng)化調(diào)解協(xié)議的可執(zhí)行性，提高審判、調(diào)解效率和專業(yè)性，促使商事調(diào)解方式深入人心。

　　提升國(guó)際化人才服務(wù)水平

　　在打造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境中，支持企業(yè)高水平“走出去”是重要一環(huán)。對(duì)此，市人大代表閔齊雙認(rèn)為，民營(yíng)企業(yè)面臨的各種海外經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)治理規(guī)范、有效制衡、合規(guī)經(jīng)營(yíng)，建立完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度十分重要。

　　“建議政府推動(dòng)涉外法治人才隊(duì)伍戰(zhàn)略建設(shè)?！遍h齊雙認(rèn)為，從對(duì)外貿(mào)易、對(duì)外投資和共建“一帶一路”行穩(wěn)致遠(yuǎn)發(fā)展的角度出發(fā)，培養(yǎng)、建立和擴(kuò)大一支德才兼?zhèn)洹?fù)合型和國(guó)際型的高素質(zhì)涉外法治人才隊(duì)伍，是目前當(dāng)務(wù)之急，也是國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)所需。

　　在提升國(guó)際化人才服務(wù)水平方面，市政協(xié)委員連樟文認(rèn)為，國(guó)際國(guó)內(nèi)人才互認(rèn)對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展越來(lái)越重要，并建議聚焦前海、河套等國(guó)際人才需求旺盛的區(qū)域，科學(xué)評(píng)價(jià)篩選出符合深圳市實(shí)際情況的含金量高、認(rèn)可度高、需求度高的境外職業(yè)資格證書。研究并參與制定境外職業(yè)資格境內(nèi)活動(dòng)相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或管理辦法，結(jié)合實(shí)際制定職業(yè)資格證書國(guó)際互認(rèn)管理辦法，促進(jìn)技能人才流動(dòng)。

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