一、改革攻堅事項基本概況

　　2023年，崇左市積極貫徹落實黨的二十大精神，以推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，聚焦企業(yè)開辦登記服務(wù)網(wǎng)辦過程中，申請材料反復(fù)修改、股東多次電子簽名等影響審批速度和辦事體驗的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，率先在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)新推行“云幫辦”服務(wù)改革試點(diǎn)，實現(xiàn)企業(yè)開辦、變更、注銷（退出）全生命周期登記業(yè)務(wù)全程網(wǎng)上辦理只需一次電子簽名、一次實名認(rèn)證即可一次辦結(jié)，同步打造系列幫辦導(dǎo)辦服務(wù)機(jī)制，大大提升申請人辦事體驗，自治區(qū)市場監(jiān)管局12月4日向全區(qū)推廣崇左市“云幫辦”改革試點(diǎn)經(jīng)驗，進(jìn)一步擴(kuò)大改革成效，全面提升廣西市場準(zhǔn)入便利化服務(wù)水平。

　　二、改革攻堅主要創(chuàng)新舉措

　?。ㄒ唬┚劢箚栴}找對策，“云”上發(fā)力

　　一是創(chuàng)新“提前介入”登記機(jī)制。在廣西企業(yè)開辦“一窗通”平臺增加“云幫辦”功能，使申請人完成登記信息填報后可免簽名快速提交給登記機(jī)關(guān)“提前把關(guān)”。材料需要修改的退回一次性告知補(bǔ)正內(nèi)容；材料符合要求的，啟用“云幫辦鎖定”功能返回給申請人電子簽名，登記機(jī)關(guān)審核“云幫辦鎖定”材料時僅需核對簽名及實名驗證即可受理登記，實現(xiàn)對登記材料的快速確認(rèn)。二是打造“碼上導(dǎo)辦”服務(wù)機(jī)制。制作登記服務(wù)網(wǎng)上操作小視頻，與業(yè)務(wù)辦理一次性告知單、申請書等信息加載至“崇左市登記服務(wù)二維碼”，推廣至各登記窗口、銀行網(wǎng)點(diǎn)、商場超市等人員密集場所，實現(xiàn)申請企業(yè)和群眾掃描二維碼即可查看“云幫辦”等各類登記業(yè)務(wù)辦理流程、下載申請表格、查詢辦事指南。三是深化“政銀合作”工作機(jī)制。在“愛我崇左”App、微信小程序開通了預(yù)約服務(wù)功能，使需要到銀行網(wǎng)點(diǎn)辦理登記業(yè)務(wù)的申請人可提前預(yù)約辦理，銀行網(wǎng)點(diǎn)專人負(fù)責(zé)，全程提供幫辦代辦免費(fèi)服務(wù)，推動營業(yè)執(zhí)照“多點(diǎn)辦”“就近辦”“家門口辦”迭代升級。

　　（二）優(yōu)化服務(wù)推通辦，“網(wǎng)”上提效

　　一是全面推廣“一網(wǎng)通辦”。結(jié)合“云幫辦”“線上預(yù)約”“碼上導(dǎo)辦”等服務(wù)措施，通過登記服務(wù)線上“一網(wǎng)通辦”，全面推行全程電子化審批，實現(xiàn)線上辦事“一次不用跑”。二是全面實施“一窗通辦”。打造線下企業(yè)開辦服務(wù)專區(qū)“一窗通辦”，在全市90個登記服務(wù)窗口和278個銀行網(wǎng)點(diǎn)的企業(yè)登記業(yè)務(wù)服務(wù)專區(qū)均配置幫辦導(dǎo)辦員，全程提供填報指導(dǎo)、難點(diǎn)答疑等現(xiàn)場服務(wù)，實現(xiàn)“一窗受理、一站服務(wù)”，變“企業(yè)來回跑”為“部門聯(lián)動辦”，促進(jìn)企業(yè)開辦時限提速87.5%，確保線下辦事“最多跑一次”。三是全面推行“全市通辦”。借助政務(wù)服務(wù)“免證辦”“遠(yuǎn)程辦”“同城辦”，政務(wù)小屋辦等改革舉措，多渠道靈活辦理登記業(yè)務(wù)。通過登記機(jī)關(guān)間營業(yè)執(zhí)照、系統(tǒng)賬號交互，讓登記業(yè)務(wù)“異地申請、屬地審核、異地取照”，打破“空間”“時間”限制，實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照“全市通辦通取”。

　　三、主要成效

　?。ㄒ唬┤桃淮魏灻k結(jié)。改革后，申請人只需有關(guān)人員一次電子簽名、一次實名驗證即可辦結(jié)業(yè)務(wù)，徹底終結(jié)了改革前反復(fù)多次簽名的情形，大大提升了企業(yè)開辦的便利度。6月28日頒出廣西首張“云幫辦”營業(yè)執(zhí)照以來，崇左市已有1699戶經(jīng)營主體通過“云幫辦”完成登記業(yè)務(wù)，占同期辦理登記業(yè)務(wù)的經(jīng)營主體總量的20.26%，全部做到一次電子簽名辦結(jié)，共減免電子簽名5467戶次。

　?。ǘ彶橥思蚀蠓档?。改革后，因申請人提交的審核材料不規(guī)范導(dǎo)致的退件率大幅降低，開辦、變更、注銷退件率與去年同期相比分別下降53.32%、74.90%、73.16%。

　　（三）辦理時限有效縮減。平均每個采用“云幫辦”服務(wù)功能申請件比一般流程至少節(jié)省10分鐘的材料確認(rèn)時間，累計減少辦件時間約283小時，有效提高審批效率，提升經(jīng)營主體辦事體驗。

　?。ㄋ模┵|(zhì)量效率同步提升。“云幫辦”的實質(zhì)是登記注冊服務(wù)關(guān)口前移，在填報申請環(huán)節(jié)提供不見面的“云”指導(dǎo)，減少問題辦件發(fā)生，有效推動登記服務(wù)線上“一網(wǎng)通辦”，助推新開辦企業(yè)網(wǎng)辦率達(dá)到99.70%。

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