近日，國(guó)新辦舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，介紹營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境有關(guān)情況。國(guó)家發(fā)展改革委副秘書長(zhǎng)肖渭明在會(huì)上介紹，過(guò)去一年，國(guó)務(wù)院各部門加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，推動(dòng)出臺(tái)了一批切實(shí)可行、務(wù)實(shí)管用的政策舉措，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境取得明顯成效，市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化和政務(wù)服務(wù)水平進(jìn)一步提升，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)總體回升向好提供了有力支撐。

　　黨的二十大報(bào)告指出，要“完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”“營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境”。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要支點(diǎn)，是提振市場(chǎng)信心、增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力的有力舉措，是進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放和提升我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的題中之義。

　　營(yíng)造“興商”發(fā)展環(huán)境。營(yíng)商環(huán)境是市場(chǎng)主體生存發(fā)展的土壤，環(huán)境優(yōu)則企業(yè)強(qiáng)。統(tǒng)計(jì)顯示，2023年前11個(gè)月，全國(guó)新設(shè)經(jīng)營(yíng)主體3020.4萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)10.5%。從全面清理妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，出臺(tái)反壟斷配套規(guī)章和重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法指南；到開(kāi)展工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，建立投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)合作等機(jī)制；再到大力推廣“信易貸”，有效降低企業(yè)融資、稅負(fù)等經(jīng)營(yíng)成本……圍繞市場(chǎng)主體需求，國(guó)家發(fā)展改革委牽頭會(huì)同有關(guān)部門，研究推出更多務(wù)實(shí)管用的改革舉措，著力保障各類經(jīng)營(yíng)主體公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，為激活市場(chǎng)主體“一池春水”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　營(yíng)造“安商”法治環(huán)境。法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境需要發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用。去年我國(guó)著力突出了法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，比如司法部、市場(chǎng)監(jiān)管等部門對(duì)現(xiàn)有行政法規(guī)開(kāi)展集中清理，切實(shí)減少法規(guī)“打架”的現(xiàn)象，持續(xù)健全法律法規(guī)體系。通過(guò)開(kāi)展行政法規(guī)和部門規(guī)章中罰款事項(xiàng)專項(xiàng)清理，取消和調(diào)整了33個(gè)罰款事項(xiàng)，大力整治涉企違規(guī)收費(fèi)，有力推動(dòng)了各地建立行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，規(guī)范公平文明執(zhí)法。此外，強(qiáng)化全鏈條監(jiān)管，開(kāi)展“屢禁不止、屢罰不改”嚴(yán)重違法失信行為專項(xiàng)治理，推進(jìn)重大專利侵權(quán)糾紛行政裁決，依法保護(hù)經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益。

　　營(yíng)造“惠商”濃厚氛圍。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，是推動(dòng)高水平對(duì)外開(kāi)放的重要內(nèi)容。深入實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，推動(dòng)出臺(tái)粵港澳大灣區(qū)國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)、橫琴粵澳深度合作區(qū)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、進(jìn)一步加大吸引外商投資力度等一系列政策舉措，推出海關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境16條。不難發(fā)現(xiàn)，高水平的貿(mào)易便利化、投資自由化政策舉措，能為高水平擴(kuò)大開(kāi)放提供有力支撐。營(yíng)商環(huán)境越好，經(jīng)營(yíng)主體獲得感就會(huì)越強(qiáng)，信心就會(huì)越足。比如，住建、稅務(wù)等部門連續(xù)10年開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，推出5批次109條具體舉措。同時(shí)，已實(shí)現(xiàn)全國(guó)用電報(bào)裝“三零”“三省”服務(wù)全覆蓋，累計(jì)為電力用戶節(jié)省辦電投資超過(guò)2000億元。

　　好的營(yíng)商環(huán)境有多重要？?jī)?yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境如同肥沃的土壤，培育著市場(chǎng)主體的根苗茁壯成長(zhǎng)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“持續(xù)建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境”。只要切實(shí)增強(qiáng)政策和服務(wù)的針對(duì)性有效性，必將匯聚成我國(guó)營(yíng)商環(huán)境不斷改善的強(qiáng)大動(dòng)能，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、加快中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)持續(xù)注入強(qiáng)大動(dòng)力。（安子州）

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