2月1日，市市場監(jiān)管局發(fā)布《2023年優(yōu)化營商環(huán)境工作白皮書》?！栋灼返慕y(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2023年，上海全市新設經(jīng)營主體53.55萬戶，同比增長29.1%。截至2023年12月底，全市共有經(jīng)營主體341.76萬戶，其中企業(yè)289.17萬戶，每千人擁有企業(yè)116.8戶，在全國省級行政區(qū)劃中位居第一。
2023年，市市場監(jiān)管局共推出10個“全國率先”創(chuàng)新舉措，全面深化優(yōu)化營商環(huán)境工作。
全國首個
集成式企業(yè)登記網(wǎng)上服務平臺“上海企業(yè)登記在線”，已辦結(jié)登記業(yè)務36萬件，新設企業(yè)全程網(wǎng)辦率90%。
創(chuàng)新推出
連鎖食品經(jīng)營企業(yè)總部評審，14家通過總部評審，便利化舉措開店450多家。
全國率先
推出食品研發(fā)生產(chǎn)“一址二用“， 3個食品研發(fā)中心已獲證，5個正在孵化。
建立多平臺互認行政處罰信息修復結(jié)論機制，累計“同步修復”各政府部門的行政處罰信息794條。
推出食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)許可補充檢驗方法改革，已核發(fā)生產(chǎn)許可證47張。
統(tǒng)一了《行政處罰法》中免罰、減罰的執(zhí)法標準和口徑，對3100家經(jīng)營主體不予行政處罰，對6302家經(jīng)營主體不予實施行政強制措施。
增加“數(shù)字廣告”經(jīng)營范圍，已有17050家企業(yè)取得相關經(jīng)營范圍；全市廣告業(yè)營收2489.19億元，同比增長18.7%。
推出“電費小程序”，利用數(shù)字化手段落實惠企降費政策，轉(zhuǎn)供電主體已向終端用戶退還多收電費2335.04萬元。
將商業(yè)秘密保護示范區(qū)站點建設作為常態(tài)機制，建成322個市、區(qū)兩級商業(yè)秘密保護示范區(qū)站點。
成立上海市數(shù)據(jù)標準化技術委員會、社會管理和公共服務標準化技術委員會等，服務城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
集成創(chuàng)新，準入準營機制賦能。該局推出全國首個集成式企業(yè)登記網(wǎng)上服務平臺“上海企業(yè)登記在線”，全年累計采用全程網(wǎng)辦方式辦結(jié)登記業(yè)務36萬件，新設企業(yè)全程網(wǎng)辦率達90%。率先實施食品研發(fā)生產(chǎn)“一址二用”改革，3個食品研發(fā)中心獲得食品生產(chǎn)許可證，5個食品研發(fā)中心正在孵化。率先實施食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)許可補充檢驗方法改革，全年核發(fā)食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)許可證47張。出臺全國首個預制菜生產(chǎn)許可審查方案，加速構(gòu)建公平可及、優(yōu)質(zhì)高效的政務服務體系。
追求卓越，標準質(zhì)量齊頭并進。該局指導和推動出臺全國首套關于促進標準化創(chuàng)新發(fā)展的地方性法規(guī)、全國首套CCC免辦管理措施；建成72個高效實用質(zhì)量基礎設施“一站式”服務項目，培育500名首席質(zhì)量官和200名標準化總監(jiān)，在核電儀器儀表等領域培育推動5家國家產(chǎn)業(yè)計量測試中心落地上海，聚焦機器人等新興產(chǎn)業(yè)領域推動建成51個國家質(zhì)檢中心，持續(xù)提升經(jīng)營主體競爭力，推動高質(zhì)量發(fā)展。
剛?cè)岵?，?shù)字賦能監(jiān)管水平提升。該局推動在全國率先通過地方立法方式將商業(yè)秘密保護示范建設明確作為常態(tài)化機制，建成322個市區(qū)兩級商業(yè)秘密保護示范區(qū)站點。發(fā)布不予行政處罰清單4.0版、減輕行政處罰清單，納入電子商務監(jiān)管等10種涉網(wǎng)輕微違法行為。制發(fā)全國首個《互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)競爭合規(guī)評價指引》等9部合規(guī)指引，拓展“電費小程序平臺”“區(qū)塊鏈+特殊食品信息追溯”等智慧監(jiān)管場景應用。
夯實基礎，深化公平競爭治理。該局開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭政策集中清理，開展部分重點領域市區(qū)兩級政策措施評估工作，查處全國首件金融數(shù)據(jù)領域濫用市場支配地位案和全國醫(yī)藥領域反壟斷第一案，查處行政、經(jīng)濟壟斷案件4件。高效推進華東六省一市經(jīng)營者集中反壟斷審查試點，審結(jié)190件，占比全國50%。
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國脈，是大數(shù)據(jù)治理、數(shù)字政府、營商環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟、政務服務、產(chǎn)業(yè)服務等領域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺+創(chuàng)新業(yè)務”五位一體服務模型，擁有營商環(huán)境流程再造系統(tǒng)、營商環(huán)境督查與考核系統(tǒng)、政策智能服務系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、產(chǎn)業(yè)協(xié)作平臺等幾十項軟件產(chǎn)品，長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務，運營國脈電子政務網(wǎng)、國脈數(shù)字智庫、營商環(huán)境智庫等系列行業(yè)專業(yè)平臺，廣泛服務于發(fā)改委、營商環(huán)境局、考核辦、大數(shù)據(jù)局、行政審批局、優(yōu)化辦等政府客戶和中央企業(yè)。
