2023年,聊城市公共資源交易中心上下聯(lián)動、持續(xù)優(yōu)化交易平臺功能,左右協(xié)同、常態(tài)化推進遠程異地評標(biāo),內(nèi)外兼修,有效降低市場主體交易成本,持續(xù)優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境。
上下聯(lián)動,善抓平臺優(yōu)化升級的“牛鼻子”
一是緊跟省中心工作步伐。聊城市公共資源交易中心以省、市公共資源交易數(shù)據(jù)常態(tài)化交互框架為基礎(chǔ),結(jié)合省市交易系統(tǒng)現(xiàn)狀,深入推進信息資源共享共用,形成統(tǒng)一規(guī)范的市場主體信息庫,實現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域市場主體“一地注冊、全省通識”。完善招標(biāo)人模塊,對山東省公共資源交易云智監(jiān)管平臺進行個性化功能開發(fā),實現(xiàn)開評標(biāo)信息、異議信息及時推送,有效推動房屋建筑和市政工程招投標(biāo)項目全流程在線監(jiān)管,截至2023年底聊城市電子招投標(biāo)交易系統(tǒng)累計向云智監(jiān)管平臺推送數(shù)據(jù)29723條。同時,縣級電子招投標(biāo)交易服務(wù)系統(tǒng)與省云智監(jiān)管平臺全部完成對接,實現(xiàn)省市縣監(jiān)管一體化。
二是加強縣中心業(yè)務(wù)指導(dǎo)。確定陽谷、茌平、東阿作為交易數(shù)據(jù)分析應(yīng)用試點縣,深入推動市縣兩級交易數(shù)據(jù)分析應(yīng)用。聯(lián)合市住建局共同赴陽谷、莘縣、冠縣圍繞市場主體滿意度提升、行政監(jiān)管部門現(xiàn)場監(jiān)督職責(zé)履行情況、工程建設(shè)項目業(yè)務(wù)受理流程及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、電子檔案系統(tǒng)應(yīng)用、招標(biāo)投標(biāo)營商環(huán)境優(yōu)化舉措等方面進行調(diào)研,有效促進縣級中心見證服務(wù)規(guī)范程度。
左右協(xié)同,善落遠程異地評標(biāo)的“關(guān)鍵子”
2023年,聊城市公共資源交易中心深入推進遠程異地評標(biāo),全年遠程異地評標(biāo)項目87個,同比增加52.63%,占比34.52%;成交金額282.53億元,同比增加40.07%,占比68.81%。其中,房建市政遠程異地項目76個、交通遠程異地項目5個、水利遠程異地項目6個,交通工程項目首次實現(xiàn)遠程異地評標(biāo),房建市政項目實現(xiàn)多標(biāo)段遠程異地評標(biāo)。
一是探索推進隔夜評標(biāo)。完成遠程異地隔夜評標(biāo)水利主場項目2個,配合省中心完成遠程異地評標(biāo)水利項目副場1個。
二是積極推動跨省異地評標(biāo)。先后與寧夏吳忠市、內(nèi)蒙古呼和浩特市簽訂遠程異地評標(biāo)合作協(xié)議,并順利與吳忠市完成跨省異地評標(biāo)項目。
三是探索評標(biāo)全過程在線監(jiān)管。綜合利用視頻監(jiān)控平臺、電子監(jiān)管系統(tǒng),通過點對點、點對面等方式對工程建設(shè)項目遠程異地評標(biāo)活動現(xiàn)場多方面覆蓋。
內(nèi)外兼修,善畫服務(wù)的“亮點子”
一是開展“一把手走流程”活動。聚焦“提標(biāo)提速提能力、敢闖敢干敢爭先”作風(fēng)建設(shè)要求,錨定“摘星奪旗”目標(biāo)定位,中心主要負(fù)責(zé)同志以服務(wù)各方交易主體的角度,圍繞招標(biāo)投標(biāo)進場交易項目全流程,以走流程、看現(xiàn)場、跟培訓(xùn)的方式開展“沉浸式”體驗活動,切實破解交易過程中存在的“痛點、堵點、難點”,不斷優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,提升交易主體滿意度。
二是開展“交易服務(wù)開放日”活動。不定期邀請相關(guān)行業(yè)代表、市場交易主體等到現(xiàn)場觀摩體驗和座談交流,讓社會各界對公共資源交易工作進行全面了解。更好接受社會監(jiān)督,開門納諫,提升服務(wù)質(zhì)量。
三是開展?jié)M意度調(diào)查回訪工作。每季度定期抽取10%進場交易項目進行電話回訪,對市縣兩級公共資源交易中心受理的工程建設(shè)招標(biāo)項目圍繞流程規(guī)范、服務(wù)態(tài)度、辦事效率、勤政廉政等方面進行回訪,動態(tài)了解企業(yè)訴求并收集對中心工作的意見和建議。
四是持續(xù)降低制度性交易成本。明確投標(biāo)人可采取現(xiàn)金、紙質(zhì)保函、電子保函等多種形式,鼓勵招標(biāo)人減免投標(biāo)保證金。2023年,工程建設(shè)項目投標(biāo)保證金總額4.2382億元,其中現(xiàn)金方式繳納 0.5523億元,紙質(zhì)保函繳納2.0349億元,電子保函繳納 1.6510億元,保函方式繳納金額占比86.97%(電子保函占比38.96%)。截至2023年12月31日,累計35個工程建設(shè)招投標(biāo)進場交易項目免收保證金金額3245.0437萬元;累計82個工程建設(shè)招投標(biāo)進場交易項目減免保證金金額7406.9669萬元。同時,優(yōu)化升級電子保函服務(wù)平臺,電子保函服務(wù)機構(gòu)增加至8家,其中5家費率由5‰降至3‰,中國銀行費率降至2.5‰,助力投標(biāo)企業(yè)持續(xù)降本增效。
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