優(yōu)化營商環(huán)境，與其拉大嗓門“喊口號”，不如先從回應(yīng)企業(yè)關(guān)切開始。

　　日前，國務(wù)院總理李強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，提出要更加注重回應(yīng)經(jīng)營主體突出關(guān)切，加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，加強宏觀政策取向一致性評估，營造穩(wěn)定透明可預(yù)期的政策環(huán)境。不難發(fā)現(xiàn)，國家持續(xù)加碼優(yōu)化營商環(huán)境意圖明顯。

　　營商環(huán)境是一個地區(qū)的核心競爭力，抓營商環(huán)境就是抓發(fā)展。只有步步為“營”，才能在新一輪城市競爭中步步為“贏”。

　　那么，經(jīng)營主體究竟有哪些突出關(guān)切？又該如何回應(yīng)與解決好企業(yè)，特別是民營企業(yè)的突出關(guān)切？今天，我們就來聊聊“經(jīng)營主體突出關(guān)切”這個話題。

　　能不能看到好“錢景”？

　　企業(yè)逐利，天經(jīng)地義。對他們來說，營利性是根本屬性，能不能賺到錢是最大的關(guān)切。

　　事實上，一個地方只有讓企業(yè)賺到錢，才能吸引更多的投資者來投資，才能有人氣、聚財氣。換而言之，當(dāng)一個地方人氣旺、財氣聚，投資者自然會“用腳投票”。

　　最近，在各省區(qū)市的《政府工作報告》中，“優(yōu)化營商環(huán)境”被頻頻提及，成為各地2024年的重點工作，目的就是穩(wěn)預(yù)期，讓經(jīng)營主體看到可預(yù)期的前景和“錢景”。

　　作為全國首批營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市之一，重慶拉高標(biāo)桿、示范帶動，以更大決心、更大力氣優(yōu)化營商環(huán)境，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，以營商環(huán)境之優(yōu)解經(jīng)營主體之“憂”，在“營商”中“贏商”。

　　數(shù)據(jù)顯示，2023年，重慶新增經(jīng)營主體64.84萬戶，同比增長21.82%。各類經(jīng)營主體看好重慶發(fā)展前景，紛紛為新重慶“站臺”，對重慶未來發(fā)展投下了“信任票”。

　　今年，重慶定下了“新發(fā)展經(jīng)營主體數(shù)量增長12.5%”的預(yù)期目標(biāo)，傳遞出持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)市場主體加快發(fā)展的強烈信號，為企業(yè)發(fā)展提供廣闊空間。

　　“持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境”“深化營商環(huán)境創(chuàng)新試點，對照世行營商環(huán)境評估體系”……近來，重慶頻頻召開會議，研究部署落細(xì)落實優(yōu)化營商環(huán)境工作，積極回應(yīng)經(jīng)營主體訴求和關(guān)切。

　　當(dāng)然，影響經(jīng)營主體賺錢的因素有很多，并不是每一個經(jīng)營主體都能100%賺錢。但是相關(guān)部門可以盡100%的努力，創(chuàng)造一個能夠盈利的營商環(huán)境。這不是許幾個愿、畫幾個“餅”就夠了，必須有具體的項目和實實在在的保障措施，讓經(jīng)營主體不僅看到好“錢景”，還能心情愉快地賺到錢。

　　競爭環(huán)境是否公平？

　　在企業(yè)界流行一句話，不怕競爭，就怕不公平競爭。公平競爭的市場環(huán)境，其實就是最好的營商環(huán)境。

　　經(jīng)營主體作為我國經(jīng)濟(jì)活動的主要參與者、就業(yè)機會的主要提供者、技術(shù)進(jìn)步的主要推動者，重要性不言而喻。在經(jīng)濟(jì)下行壓力變大、經(jīng)營主體信心不足的背景下，優(yōu)化營商環(huán)境顯得尤為迫切。

　　近年來，從國家到地方，陸續(xù)清理了一批妨礙公平競爭的規(guī)定和做法，出臺反壟斷配套規(guī)章和重點領(lǐng)域執(zhí)法指南，開展工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問題專項治理，保障各類經(jīng)營主體公平參與市場競爭。

　　然而，這與企業(yè)的真實感受，還存在著一定的“溫差”“時差”“落差”?，F(xiàn)實中，民營企業(yè)公平競爭所面臨的問題，反映較為強烈和集中的主要在市場準(zhǔn)入、貸款、招投標(biāo)參與、產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法等方面，未能盡如人意。

　　比如，一些民營企業(yè)在經(jīng)營過程中仍然會遭遇“玻璃門、旋轉(zhuǎn)門、彈簧門”之類的隱形門檻，政府采購、市政工程、招投標(biāo)項目等對民營企業(yè)的資質(zhì)、規(guī)模、經(jīng)驗和實力要求較高，中小民營企業(yè)往往難以進(jìn)入，被區(qū)別對待，作為“自己人”的地位無法體現(xiàn)。

　　在良好的營商環(huán)境下，對各類經(jīng)營主體的一視同仁、平等對待不應(yīng)淪為一句空話。必須破解各種影響公平競爭的壁壘，營造客觀包容的輿論環(huán)境、政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、金融環(huán)境和法治環(huán)境，做到登記注冊平等、稅收管理平等、規(guī)費標(biāo)準(zhǔn)平等、金融貸款平等、市場準(zhǔn)入平等，加快形成公平競爭的市場環(huán)境。

　　政策能不能保持穩(wěn)定？

　　政策風(fēng)險問題，是多年來經(jīng)營主體反映比較突出的問題，也是今后需要重點關(guān)注和解決的問題。

　　2020年起，我國開始施行《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，并在去年7月印發(fā)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》，做好了優(yōu)化營商環(huán)境頂層設(shè)計。然而，個別地方的朝令夕改、新官不理舊賬、招商引資政策不兌現(xiàn)等行為，不利于保持政策的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。此外，社會上一些質(zhì)疑雜音，甚至是給“自己人”潑臟水的現(xiàn)象，一定程度上打擊了經(jīng)營主體的投資信心。

　　比如，中部某地以較低的電力成本承諾吸引企業(yè)投資，可是直至項目一期投產(chǎn)運行數(shù)月，地方承諾的電價仍未兌現(xiàn)到位，每個月的電力成本開支遠(yuǎn)超企業(yè)預(yù)期。

　　當(dāng)前，世界百年變局全方位、深層次加速演進(jìn)，外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性進(jìn)一步凸顯，我國發(fā)展的國內(nèi)條件和階段性特征發(fā)生深刻變化，面臨的困難和壓力增大，對經(jīng)營主體發(fā)展提出了更高要求。

　　實際上，越是在經(jīng)濟(jì)下行壓力大的時候，越需要發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用，保持政策的連貫性和穩(wěn)定性。政府制定的惠企強企政策要說到做到、堅決兌現(xiàn)，以良好的營商環(huán)境提振經(jīng)營主體信心。

　　營商環(huán)境沒有最優(yōu)，只有更優(yōu)。優(yōu)化營商環(huán)境，不妨從回應(yīng)經(jīng)營主體突出關(guān)切做起，實打?qū)嵃迅黜椃?wù)做優(yōu)，讓更多經(jīng)營主體在改革發(fā)展中有真真切切的獲得感。

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