優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，與其拉大嗓門(mén)“喊口號(hào)”，不如先從回應(yīng)企業(yè)關(guān)切開(kāi)始。

　　日前，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，提出要更加注重回應(yīng)經(jīng)營(yíng)主體突出關(guān)切，加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，加強(qiáng)宏觀政策取向一致性評(píng)估，營(yíng)造穩(wěn)定透明可預(yù)期的政策環(huán)境。不難發(fā)現(xiàn)，國(guó)家持續(xù)加碼優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境意圖明顯。

　　營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)地區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，抓營(yíng)商環(huán)境就是抓發(fā)展。只有步步為“營(yíng)”，才能在新一輪城市競(jìng)爭(zhēng)中步步為“贏”。

　　那么，經(jīng)營(yíng)主體究竟有哪些突出關(guān)切？又該如何回應(yīng)與解決好企業(yè)，特別是民營(yíng)企業(yè)的突出關(guān)切？今天，我們就來(lái)聊聊“經(jīng)營(yíng)主體突出關(guān)切”這個(gè)話(huà)題。

　　能不能看到好“錢(qián)景”？

　　企業(yè)逐利，天經(jīng)地義。對(duì)他們來(lái)說(shuō)，營(yíng)利性是根本屬性，能不能賺到錢(qián)是最大的關(guān)切。

　　事實(shí)上，一個(gè)地方只有讓企業(yè)賺到錢(qián)，才能吸引更多的投資者來(lái)投資，才能有人氣、聚財(cái)氣。換而言之，當(dāng)一個(gè)地方人氣旺、財(cái)氣聚，投資者自然會(huì)“用腳投票”。

　　最近，在各省區(qū)市的《政府工作報(bào)告》中，“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”被頻頻提及，成為各地2024年的重點(diǎn)工作，目的就是穩(wěn)預(yù)期，讓經(jīng)營(yíng)主體看到可預(yù)期的前景和“錢(qián)景”。

　　作為全國(guó)首批營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市之一，重慶拉高標(biāo)桿、示范帶動(dòng)，以更大決心、更大力氣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，以營(yíng)商環(huán)境之優(yōu)解經(jīng)營(yíng)主體之“憂(yōu)”，在“營(yíng)商”中“贏商”。

　　數(shù)據(jù)顯示，2023年，重慶新增經(jīng)營(yíng)主體64.84萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)21.82%。各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體看好重慶發(fā)展前景，紛紛為新重慶“站臺(tái)”，對(duì)重慶未來(lái)發(fā)展投下了“信任票”。

　　今年，重慶定下了“新發(fā)展經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量增長(zhǎng)12.5%”的預(yù)期目標(biāo)，傳遞出持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)市場(chǎng)主體加快發(fā)展的強(qiáng)烈信號(hào)，為企業(yè)發(fā)展提供廣闊空間。

　　“持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境”“深化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)，對(duì)照世行營(yíng)商環(huán)境評(píng)估體系”……近來(lái)，重慶頻頻召開(kāi)會(huì)議，研究部署落細(xì)落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，積極回應(yīng)經(jīng)營(yíng)主體訴求和關(guān)切。

　　當(dāng)然，影響經(jīng)營(yíng)主體賺錢(qián)的因素有很多，并不是每一個(gè)經(jīng)營(yíng)主體都能100%賺錢(qián)。但是相關(guān)部門(mén)可以盡100%的努力，創(chuàng)造一個(gè)能夠盈利的營(yíng)商環(huán)境。這不是許幾個(gè)愿、畫(huà)幾個(gè)“餅”就夠了，必須有具體的項(xiàng)目和實(shí)實(shí)在在的保障措施，讓經(jīng)營(yíng)主體不僅看到好“錢(qián)景”，還能心情愉快地賺到錢(qián)。

　　競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境是否公平？

　　在企業(yè)界流行一句話(huà)，不怕競(jìng)爭(zhēng)，就怕不公平競(jìng)爭(zhēng)。公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，其實(shí)就是最好的營(yíng)商環(huán)境。

　　經(jīng)營(yíng)主體作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要參與者、就業(yè)機(jī)會(huì)的主要提供者、技術(shù)進(jìn)步的主要推動(dòng)者，重要性不言而喻。在經(jīng)濟(jì)下行壓力變大、經(jīng)營(yíng)主體信心不足的背景下，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境顯得尤為迫切。

　　近年來(lái)，從國(guó)家到地方，陸續(xù)清理了一批妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法，出臺(tái)反壟斷配套規(guī)章和重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法指南，開(kāi)展工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，保障各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

　　然而，這與企業(yè)的真實(shí)感受，還存在著一定的“溫差”“時(shí)差”“落差”?，F(xiàn)實(shí)中，民營(yíng)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)所面臨的問(wèn)題，反映較為強(qiáng)烈和集中的主要在市場(chǎng)準(zhǔn)入、貸款、招投標(biāo)參與、產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法等方面，未能盡如人意。

　　比如，一些民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中仍然會(huì)遭遇“玻璃門(mén)、旋轉(zhuǎn)門(mén)、彈簧門(mén)”之類(lèi)的隱形門(mén)檻，政府采購(gòu)、市政工程、招投標(biāo)項(xiàng)目等對(duì)民營(yíng)企業(yè)的資質(zhì)、規(guī)模、經(jīng)驗(yàn)和實(shí)力要求較高，中小民營(yíng)企業(yè)往往難以進(jìn)入，被區(qū)別對(duì)待，作為“自己人”的地位無(wú)法體現(xiàn)。

　　在良好的營(yíng)商環(huán)境下，對(duì)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體的一視同仁、平等對(duì)待不應(yīng)淪為一句空話(huà)。必須破解各種影響公平競(jìng)爭(zhēng)的壁壘，營(yíng)造客觀包容的輿論環(huán)境、政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、金融環(huán)境和法治環(huán)境，做到登記注冊(cè)平等、稅收管理平等、規(guī)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)平等、金融貸款平等、市場(chǎng)準(zhǔn)入平等，加快形成公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

　　政策能不能保持穩(wěn)定？

　　政策風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，是多年來(lái)經(jīng)營(yíng)主體反映比較突出的問(wèn)題，也是今后需要重點(diǎn)關(guān)注和解決的問(wèn)題。

　　2020年起，我國(guó)開(kāi)始施行《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，并在去年7月印發(fā)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》，做好了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境頂層設(shè)計(jì)。然而，個(gè)別地方的朝令夕改、新官不理舊賬、招商引資政策不兌現(xiàn)等行為，不利于保持政策的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。此外，社會(huì)上一些質(zhì)疑雜音，甚至是給“自己人”潑臟水的現(xiàn)象，一定程度上打擊了經(jīng)營(yíng)主體的投資信心。

　　比如，中部某地以較低的電力成本承諾吸引企業(yè)投資，可是直至項(xiàng)目一期投產(chǎn)運(yùn)行數(shù)月，地方承諾的電價(jià)仍未兌現(xiàn)到位，每個(gè)月的電力成本開(kāi)支遠(yuǎn)超企業(yè)預(yù)期。

　　當(dāng)前，世界百年變局全方位、深層次加速演進(jìn)，外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性進(jìn)一步凸顯，我國(guó)發(fā)展的國(guó)內(nèi)條件和階段性特征發(fā)生深刻變化，面臨的困難和壓力增大，對(duì)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展提出了更高要求。

　　實(shí)際上，越是在經(jīng)濟(jì)下行壓力大的時(shí)候，越需要發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用，保持政策的連貫性和穩(wěn)定性。政府制定的惠企強(qiáng)企政策要說(shuō)到做到、堅(jiān)決兌現(xiàn)，以良好的營(yíng)商環(huán)境提振經(jīng)營(yíng)主體信心。

　　營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最優(yōu)，只有更優(yōu)。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不妨從回應(yīng)經(jīng)營(yíng)主體突出關(guān)切做起，實(shí)打?qū)嵃迅黜?xiàng)服務(wù)做優(yōu)，讓更多經(jīng)營(yíng)主體在改革發(fā)展中有真真切切的獲得感。

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