“一網(wǎng)通辦”是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要抓手。近年來(lái)，成都市錦江區(qū)縱深推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革，持續(xù)提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力，聚焦數(shù)字賦能，不斷推進(jìn)制度和技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新?！捌髽I(yè)開(kāi)辦一件事一次辦”“智政務(wù)·新郵政”“全程網(wǎng)辦”“極簡(jiǎn)辦”……一個(gè)個(gè)關(guān)鍵詞的背后，折射出錦江區(qū)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、便利化、數(shù)字化水平的不斷提升，企業(yè)和群眾的獲得感、滿意度的不斷增強(qiáng)。

　　由于智慧政務(wù)建設(shè)成效顯著，錦江區(qū)先后獲評(píng)“中國(guó)最佳國(guó)際營(yíng)商環(huán)境城區(qū)”“國(guó)家級(jí)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)區(qū)”“優(yōu)化政務(wù)（投資）環(huán)境城區(qū)”“成都市國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境先進(jìn)區(qū)”。

　　簡(jiǎn)化流程 準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)準(zhǔn)出更便捷

　　企業(yè)開(kāi)辦是企業(yè)生命的開(kāi)始，是市場(chǎng)主體進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的第一道手續(xù)。通常，開(kāi)辦一家企業(yè)涉及營(yíng)業(yè)執(zhí)照、公章刻制、銀行開(kāi)戶以及稅務(wù)、社保、醫(yī)保、住房公積金登記7個(gè)環(huán)節(jié)，耗費(fèi)的時(shí)間最少在兩個(gè)工作日。但如今在錦江區(qū)，通過(guò)各個(gè)流程精打細(xì)算的簡(jiǎn)化優(yōu)化，開(kāi)辦一家企業(yè)僅需半個(gè)工作日。

　　持續(xù)領(lǐng)先的企業(yè)開(kāi)辦“速度”，離不開(kāi)錦江區(qū)的改革創(chuàng)新。為進(jìn)一步深化“放管服”改革，錦江區(qū)全面落實(shí)成都市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策6.0，全面推行經(jīng)營(yíng)主體登記注冊(cè)“一網(wǎng)通辦”服務(wù)工作，持續(xù)提升經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)準(zhǔn)出便利度；依托四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“天府通辦”APP等“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，實(shí)行“企業(yè)開(kāi)辦一件事一次辦”。錦江區(qū)行政審批局營(yíng)商環(huán)境科負(fù)責(zé)人介紹，企業(yè)登記注冊(cè)后首次辦理公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票和稅控設(shè)備、員工參保登記、住房公積金企業(yè)繳存等均已統(tǒng)一納入企業(yè)開(kāi)辦“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)覆蓋范圍。與此同時(shí)，錦江區(qū)通過(guò)擴(kuò)展服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，全方位延伸經(jīng)營(yíng)主體登記服務(wù)。

　　錦江區(qū)行政審批局商事登記審批科負(fù)責(zé)人介紹，錦江區(qū)在政務(wù)服務(wù)中心基礎(chǔ)上，分散配置注冊(cè)登記服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，開(kāi)展“政銀合作”“人才合作”“智政務(wù)·新郵政”，將下沉網(wǎng)點(diǎn)覆蓋到街道、功能區(qū)、銀行、郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等，把成都農(nóng)商銀行錦江支行、錦江區(qū)人才綜合服務(wù)中心、暑襪街郵政支局培養(yǎng)發(fā)展為經(jīng)營(yíng)主體注冊(cè)登記延伸窗口，將專職人員培養(yǎng)成為經(jīng)營(yíng)主體登記注冊(cè)兼職受理人員，開(kāi)辟新的服務(wù)點(diǎn)、拓展新的服務(wù)模式，打造便利化營(yíng)商環(huán)境，真正實(shí)現(xiàn)區(qū)域通辦、就近能辦、多點(diǎn)可辦、少跑快辦。

　　企業(yè)注銷是企業(yè)退出市場(chǎng)的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，但是，由于企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)從事一段時(shí)間的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)后，會(huì)牽涉諸多利益主體，因此“入市容易退市難”是市場(chǎng)主體經(jīng)常遇到的難題。為降低市場(chǎng)主體辦事時(shí)間成本，讓企業(yè)順利退市，錦江區(qū)依托四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、天府通辦APP等“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，實(shí)行“企業(yè)簡(jiǎn)易注銷一件事一次辦”“企業(yè)遷移一件事一次辦”“企業(yè)歇業(yè)一件事一次辦”等事項(xiàng)，開(kāi)通企業(yè)設(shè)立登記、變更（備案）、注銷、歇業(yè)備案等環(huán)節(jié)全程網(wǎng)辦。

　　此外，錦江區(qū)全面實(shí)施企業(yè)開(kāi)辦流程同步發(fā)放電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照的舉措，經(jīng)營(yíng)主體可通過(guò)法定代表人、執(zhí)行事務(wù)合伙人等信息登記微信等平臺(tái)下載電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，目前電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照同步發(fā)放率達(dá)到100%。

　　據(jù)了解，2023年，錦江區(qū)新增市場(chǎng)主體4.3萬(wàn)戶，群眾滿意度 100%。

　　推行“極簡(jiǎn)辦” 打造“智慧審批”新模式

　　政務(wù)服務(wù)“極簡(jiǎn)辦”是錦江區(qū)落實(shí)成都市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化的一項(xiàng)重要改革舉措。作為全市首個(gè)試點(diǎn)區(qū)，“極簡(jiǎn)辦”并不是對(duì)審批環(huán)節(jié)進(jìn)行精簡(jiǎn)，而是通過(guò)破除數(shù)據(jù)壁壘，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享，優(yōu)化服務(wù)流程，全力打造的“智慧審批”新模式。

　　錦江區(qū)行政審批局政務(wù)服務(wù)管理科負(fù)責(zé)人介紹，“天府蓉易辦”數(shù)據(jù)聯(lián)通后，只要企業(yè)前期遞交過(guò)相關(guān)資料，企業(yè)在辦理業(yè)務(wù)時(shí)，只需登錄“天府蓉易辦”平臺(tái)，便能夠通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)的精準(zhǔn)匹配，完成相關(guān)事項(xiàng)的政務(wù)審批。通過(guò)“極簡(jiǎn)辦”減免40%紙質(zhì)申請(qǐng)材料，極大地提升了行政審批效能，讓“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”真正落到百姓心坎里。

　　貫通線上線下 深化“一網(wǎng)通辦”數(shù)字化改革

　　“極簡(jiǎn)辦”僅僅是錦江區(qū)眾多深化“一網(wǎng)通辦”數(shù)字化改革的舉措之一。錦江區(qū)持續(xù)深化“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革，建立健全運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，推動(dòng)政府服務(wù)制度創(chuàng)新與數(shù)字政務(wù)新技術(shù)應(yīng)用的科學(xué)適配，進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)模式、提升服務(wù)效力，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)活力，推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、提升治理能力。

　　一扇數(shù)字綜合窗口打通“全脈絡(luò)”。錦江區(qū)積極探索無(wú)差別“一窗受理、集成服務(wù)”改革，在全省率先推行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”政務(wù)服務(wù)新模式，將原商事登記、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂(lè)、城市管理等12大業(yè)務(wù)板塊27個(gè)專窗壓縮為12個(gè)綜合窗口，實(shí)現(xiàn)577項(xiàng)事項(xiàng)“零差別”受理。同時(shí)，在國(guó)家和省市“一件事一次辦”基礎(chǔ)上，發(fā)布了企業(yè)開(kāi)辦、開(kāi)書(shū)店許可、增加口腔種植專業(yè)等錦江區(qū)特色“一件事一次辦”事項(xiàng)50個(gè)。綜合窗口改革以來(lái)，錦江區(qū)累計(jì)辦件量約16萬(wàn)件，發(fā)出辦理結(jié)果物9萬(wàn)余件，其中企業(yè)開(kāi)辦一件事已辦理1萬(wàn)余件，企業(yè)群眾平均等候時(shí)間減少90%，平均收件準(zhǔn)確率達(dá)94.67%。

　　一批智慧審批場(chǎng)景創(chuàng)新“智能審”。為推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境全面優(yōu)化，錦江區(qū)聚焦企業(yè)辦事中的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)，探索建立了一批智慧審批微應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)從“人工審”向“智慧審”的轉(zhuǎn)變。其中，錦江區(qū)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云存儲(chǔ)等前沿技術(shù)，打造了西南地區(qū)首個(gè)危險(xiǎn)化學(xué)品智慧審批微應(yīng)用場(chǎng)景，該場(chǎng)景以前端智慧申報(bào)、后臺(tái)高效審批運(yùn)行模式，破解了申報(bào)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)時(shí)人工填寫(xiě)精度不高、品名和生僻字繁多、審辦流程復(fù)雜等難題，推進(jìn)了申報(bào)方式從“盲目申辦”向“精準(zhǔn)選辦”轉(zhuǎn)變，極大地提高了企業(yè)便利度、精準(zhǔn)度。

　　不僅如此，2024年1月，“錦江區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)字地圖”正式上線，市民不僅可以一鍵點(diǎn)擊所要辦理事項(xiàng)，還能預(yù)約辦理事項(xiàng)或一鍵導(dǎo)航至最近服務(wù)站點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)辦理。

　　除此之外，錦江區(qū)還充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，推出了“24小時(shí)一網(wǎng)通辦自助服務(wù)大廳”“云勘驗(yàn)”平臺(tái)、新型幫辦服務(wù)機(jī)制等，推動(dòng)傳統(tǒng)式服務(wù)向零距離互動(dòng)式服務(wù)轉(zhuǎn)變，為企業(yè)、群眾提供全天候、高質(zhì)量的“不打烊”“不斷檔”的政務(wù)服務(wù)新體驗(yàn)。

　　接下來(lái)，錦江區(qū)將繼續(xù)通過(guò)整合政務(wù)資源、優(yōu)化審批流程、簡(jiǎn)化材料要求等方式，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，讓企業(yè)和群眾辦事更加便捷高效。

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