2月21日，山東省政府新聞辦舉行了龍年第一場新聞發(fā)布會，主題是“加力塑造高標準營商環(huán)境”，介紹深化“高效辦成一件事”優(yōu)化營商環(huán)境有關情況。

　　發(fā)布會透露，今年將對標國際國內(nèi)一流標準，出臺營商環(huán)境創(chuàng)新提升方案5.0版，推出一批含金量高、針對性強、便民利企的改革舉措。

　　這將是山東省自2020年以來連續(xù)發(fā)布的第五個優(yōu)化營商環(huán)境行動方案，釋放出持續(xù)打造更具吸引力、競爭力的一流營商環(huán)境的鮮明導向。

　　山東省政府新聞辦組織“加力塑造高標準營商環(huán)境”主題系列新聞發(fā)布會，2月21日舉行了第一場。

　　多省份密集發(fā)力優(yōu)化營商環(huán)境

　　營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤。今年多省份召開的“新春第一會”上，優(yōu)化營商環(huán)境成了高頻詞。

　　2月18日，《上海市堅持對標改革持續(xù)打造國際一流營商環(huán)境行動方案》發(fā)布，這是行動方案的7.0版，從2018年起，上海已經(jīng)連續(xù)7年召開全市營商環(huán)境大會、出臺優(yōu)化營商環(huán)境行動方案，為上海賦予更多期待和可能。

　　安徽“新春第一會”，即創(chuàng)建一流營商環(huán)境暨推進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會，要把重商、安商、親商、暖商、護商做到位，樹立大抓營商環(huán)境建設的鮮明工作導。

　　河北省優(yōu)化營商環(huán)境大會強調(diào)“優(yōu)化營商環(huán)境，只有進行時、沒有完成時”，要把這項工作持之以恒地抓下去、抓出實效。

　　遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境打贏攻堅之戰(zhàn)動員大會提出，把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動振興發(fā)展的“撒手锏”，全力打造營商環(huán)境“升級版”，以一流營商環(huán)境賦能高質(zhì)量發(fā)展。

　　吉林召開全省優(yōu)化營商環(huán)境加快項目建設大會，當日還發(fā)布《吉林省2024年營商環(huán)境優(yōu)化重點行動方案》，提出規(guī)范監(jiān)管秩序、對標企業(yè)需求、推進誠信建設、優(yōu)化口岸服務等。

　　一流的營商環(huán)境是經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的支撐和保障。2023年聚焦企業(yè)和群眾期盼，山東加快推進營商環(huán)境重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，推動出臺了一批切實可行、務實管用的政策舉措。山東在全國率先開展政府機關運轉(zhuǎn)、政企溝通交流、數(shù)字政府建設提速提效“三大行動”，縱深推動“高效辦成一件事”落實落細。

　　全國工商聯(lián)“萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境”調(diào)查結果顯示，山東連續(xù)四年入選營商環(huán)境最好十大省份。在國家層面《省級政府和重點城市一體化政務服務能力調(diào)查評估報告》中，山東省政務服務能力總體指數(shù)為“非常高”，處于全國第一梯隊。

　　加力塑造高標準營商環(huán)境，山東開展“四大行動”

　　塑造高標準營商環(huán)境，是構建高水平開放新格局、推動全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐保障。

　　2月18日，山東省委、省政府在春節(jié)后第一個工作日召開全省高水平開放暨高質(zhì)量招商引資大會，奏響了深化大開放、拓展大招商的強音，對優(yōu)化營商環(huán)境工作也提出明確要求。

　　上述山東“新春第一會”提出，要加力塑造高標準營商環(huán)境，深入推進政務服務提質(zhì)增效、企業(yè)訴求高效辦理、信用體系提檔升級，努力打造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的營商環(huán)境。

　　“我們將圍繞‘高效辦成一件事’合力攻堅，持續(xù)推動營商環(huán)境創(chuàng)新提升，著力解決好企業(yè)群眾的操心事、煩心事、揪心事，全方位建設市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境?！痹邶埬晟綎|首場新聞發(fā)布會上，省政府副秘書長、辦公廳主任孫起生表示。

　　今年，山東將開展“四大行動”，即深化營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動、深化企業(yè)訴求高效辦理行動、深化政務服務提速提效行動和深化機關運轉(zhuǎn)提速提效行動。

　　山東將對標國際國內(nèi)一流標準，出臺營商環(huán)境創(chuàng)新提升方案5.0版，推出一批含金量高、針對性強、便民利企的改革舉措。推動修訂《山東省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，持續(xù)為營商環(huán)境改革創(chuàng)新提供法治保障。選取重點惠企政策，全流程評估政策制定、執(zhí)行、成效等情況，針對部門檢查過多、中介服務亂象等重點領域問題，開展專項整治。

　　健全完善政企常態(tài)化溝通交流機制，建立全省企業(yè)訴求數(shù)據(jù)庫，年內(nèi)至少組織1次全省企業(yè)“大走訪”活動，依法依規(guī)、以有解思維破解企業(yè)發(fā)展難題。進一步健全完善企業(yè)訴求“2115”快速辦理機制，提高訴求問題辦理質(zhì)效。搭建政府部門與企業(yè)群眾之間面對面溝通交流平臺，進一步提高服務滿意率、問題解決率。

　　深入推進線下辦事“只進一門”和線上辦事“一網(wǎng)通辦”，加快建設現(xiàn)代智慧“政務綜合體”，大力推進“跨域辦、就近辦、幫代辦、智能辦”，不斷優(yōu)化企業(yè)和群眾辦事體驗?？v深推進“一件事一次辦”，對已推出的100個高頻“一件事”服務場景完成迭代更新，逐一制定工作指引和辦事指南，最大限度利企便民。

　　圍繞從“高效辦成一件事”到高效辦成“一類事”“每件事”，進一步做好深化細化擴展工作。突出以上率下，從機關單位做起，進一步健全完善高效辦文、辦會、督查落實、信息報送、調(diào)查研究等工作機制。突出“高效”與“減負”相結合，持續(xù)為企業(yè)群眾減負，為基層干部減負，為部門單位減負，努力打造效能政府建設的“山東標桿”。

　　背后是“拼經(jīng)濟”的決心和信心

　　山東持續(xù)推動營商環(huán)境創(chuàng)新提升，努力打造效能政府建設的“山東標桿”，背后是“拼經(jīng)濟”的決心和信心。

　　重大項目是有效擴投資、穩(wěn)增長的重要抓手，也是加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力、增強發(fā)展后勁的有力支撐。近年來，山東聚焦“為什么投、往哪投、誰來投、怎么投”，系統(tǒng)完善項目謀劃儲備、落地開工、建設推進、投產(chǎn)達效全鏈條閉環(huán)工作機制，推動重大項目加快落地，持續(xù)為高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。

　　數(shù)據(jù)顯示，2023年，山東省全年竣工投產(chǎn)項目3922個、新增產(chǎn)值5383億元；15000個省市縣三級重點項目全年完成投資2.8萬億元、超出年度計劃投資2400億元，拉動全省固定資產(chǎn)投資增長5.2%。

　　據(jù)山東省城鎮(zhèn)化暨城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作領導小組辦公室專職副主任王曉燕介紹，近日，省委、省政府將舉行2024年春季全省高質(zhì)量發(fā)展重大項目建設現(xiàn)場推進會，再開工一批重大項目。

　　新年伊始，山東即下達了2024年省級重點項目清單，包含項目2000個，年度計劃投資1萬億元。同步抓好市、縣重點項目梯次謀劃儲備，形成了2024年15000個省市縣三級重點項目清單。“對這些優(yōu)質(zhì)項目，我們將持續(xù)優(yōu)化服務保障，推動項目早落地、快見效。同時加大招商引資力度，加快引進落地一批新項目。”王曉燕表示。

　　企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營和遷移是否便利，側(cè)面反映出市場環(huán)境的質(zhì)量水平。

　　作為企業(yè)準入的主管部門，近年來，山東省市場監(jiān)管局在服務全省經(jīng)營主體跨區(qū)域“自由”遷移、提升企業(yè)遷移便利度、解決遷移登記重復申請和“往返跑”問題方面，統(tǒng)一了全省企業(yè)登記電子檔案管理系統(tǒng)，再造了遷移登記流程，將原來的“遷入申請、遷出登記、遷入登記、變更登記”4個環(huán)節(jié)，整合為遷移變更登記1個環(huán)節(jié)，只需向遷入地登記機關申請住所變更登記即可完成遷移全過程，極大地提升了企業(yè)遷移效率，節(jié)約了企業(yè)的制度性交易成本。

　　“省內(nèi)企業(yè)‘自由’遷移為助力經(jīng)營主體跨區(qū)域經(jīng)營、服務全國統(tǒng)一大市場建設奠定了基礎，為優(yōu)化營商環(huán)境再添動力?！鄙綎|省市場監(jiān)管局一級巡視員賈峰介紹，全省已有7.89萬戶經(jīng)營主體通過新流程辦理了遷移登記。

　　下一步，山東將加強與稅務部門的工作協(xié)作，在全國率先探索開展企業(yè)遷移登記與稅務遷移登記同步辦理試點，實現(xiàn)企業(yè)稅務登記與企業(yè)遷移登記同步自動完成。

　　圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”優(yōu)化營商環(huán)境，山東還全面推進電子營業(yè)執(zhí)照應用，方便了經(jīng)營主體辦事，提高了政務服務效能。推進涉企證照“一照關聯(lián)”“一碼通行”，截至2024年1月底，已關聯(lián)市場監(jiān)管領域16類電子許可證信息。濟南、青島、臨沂、泰安等地還關聯(lián)了行政審批、工程建設等領域共100多類經(jīng)營許可信息。

　　2023年以來，山東省紀委監(jiān)委主動謀劃開展護航優(yōu)化營商環(huán)境專項行動，共辦理問題線索3450件次，全省公開通報曝光105起損害營商環(huán)境典型問題。

　　“從結果成效來看，護航行動的方向是準的，路徑是對的，2024年將持續(xù)深化護航優(yōu)化營商環(huán)境專項行動?！鄙綎|省紀委常委胡冰表示。

　　據(jù)介紹，2024年山東省紀委監(jiān)委將聚焦企業(yè)群眾反映強烈的“急難愁盼”，緊盯營商環(huán)境中的重點問題、重點領域、重點對象，選定涉企獎補資金、涉企行政執(zhí)法、建設用地審批等領域，開展“小切口”專項監(jiān)督。同時將整治形式主義、官僚主義問題貫通專項行動，堅持個案查處與系統(tǒng)整治相結合，將監(jiān)督成果轉(zhuǎn)化為治理效能，助力打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。

　　一流的營商環(huán)境需要來自各方面的支持，需要全省上下的共同營造、共同維護、共同努力，讓我們攜手共同推動山東營商環(huán)境邁向更高水平，為建設綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)打下堅實基礎。

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