為全面展示濱海新區(qū)在深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境方面取得的顯著成效，不斷提升市場主體滿意度和獲得感。濱海新區(qū)營商環(huán)境辦在全區(qū)范圍內(nèi)開展“2023年濱海新區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境優(yōu)秀案例征集”活動。本次活動共收集案例117篇。經(jīng)過前期的整理、篩選，初步遴選出一批創(chuàng)新實踐案例，包括市場環(huán)境、政務環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境四個章節(jié)，本期為政務環(huán)境優(yōu)秀案例。

　　01“碼”上辦稅升級迭代 便民服務初心不改

　　為進一步提振經(jīng)營主體活力，持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境，濱海新區(qū)稅務局聚焦個體工商戶普遍關(guān)心的熱點難點問題，編寫完成《個體工商戶常見涉稅費業(yè)務辦理手冊》，得到國家稅務總局領(lǐng)導的表揚性批示，并在全國進行推廣。

　　一是業(yè)務“全”?！妒謨浴穬?nèi)容分為四個部分，在2.0版本的基礎(chǔ)上新增了登記類業(yè)務、數(shù)電票使用流程、個體工商戶稅費優(yōu)惠政策匯編三個部分，并對申報類業(yè)務進行升級更新，基本涵蓋個體工商戶全生命周期的各類涉稅業(yè)務。

　　二是辦稅“簡”?！妒謨浴穼⑷績?nèi)容提煉生成19個二維碼，一目了然，實現(xiàn)“手機掃一掃，業(yè)務全知曉”。同時印制一批宣傳手冊及海報，在辦稅服務廳做好線下政策輔導。

　　三是形式“新”?！妒謨浴穼?5頁、近兩萬字的圖文內(nèi)容全部以“電子書”方式呈現(xiàn)，形式新穎、傳播力強、查閱方便，納稅人繳費人易于掌握、便于交流、隨用隨查。

　　四是宣傳“智”。《手冊》在二維碼不變的前提下，根據(jù)政策及流程實時更新內(nèi)容，避免因政策變化、流程更新優(yōu)化而導致線下宣傳材料頻繁更新。

　　五是質(zhì)效“優(yōu)”?！妒謨浴吩趯嵤┻^程中，實現(xiàn)了“優(yōu)惠政策極速達、涉稅事項極速辦、辦稅體驗極致享”目標要求，在網(wǎng)上申報、數(shù)電票開具、辦稅等候時長方面都得到了較大改善。

　　六是衍生“新”。目前濱海新區(qū)稅務局全面升級“碼上+”系列服務，推出“碼上辦”，手機掃一掃業(yè)務全知曉；“碼上懂”，數(shù)電票日常應用掌上知；“碼上享”，稅費優(yōu)惠政策云端送達等多個二維碼便捷辦稅新模式，實現(xiàn)稅費辦理閉環(huán)的便利化特色服務。

　　七是輻射“廣”?！妒謨浴芬唤?jīng)推出后就迅速受到廣大納稅人的好評，同時為進一步擴大“碼上辦”的服務范圍，濱海新區(qū)稅務局積極配合市局，相繼推出全市版本的《個體工商戶常見涉稅費業(yè)務辦理手冊》，讓更多納稅人享受便利辦稅。

　　02全力推進“一窗通辦” 主動服務保障民生

　　按照市局“一窗通辦”改革工作部署，濱海新區(qū)公安局堅持政治高站位、責任強擔當，全局涉及改革工作的各部門各警種各派出所，聚焦改革目標，合力攻堅破難，積極推進各項改革措施落地落實落細，在全局39個建成區(qū)戶籍派出所實現(xiàn)了改革全參加、設備全到位、權(quán)限全開通、公示全陳列、培訓全覆蓋。年內(nèi)，39個改革派出所共辦理人口、交管、治安、出入境等140項改革事項共計47.4萬余件，取得了良好的社會效果。

　　一是統(tǒng)籌協(xié)作凝合力。局黨委高度重視改革工作，召開黨委會專題研究部署貫徹落實措施，提出改革工作要“高于市局、早于市局”的要求。成立了由主要負責同志掛帥，分管局領(lǐng)導負責的“一窗通辦”改革領(lǐng)導小組及辦公室，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進改革工作，指定法制支隊為牽頭部門，具體負責各項改革措施的組織落實。交管、治安、出入境等業(yè)務警種部門，以高度的政治責任感，各負其責，及時開通權(quán)限、積極組織培訓，全程提供線上線下指導。政治部、警保部、科信等部門，全力做好人員調(diào)配、設備購置配發(fā)、網(wǎng)絡聯(lián)通等工作。各改革派出所由一名班子成員負責，科學選配警力，調(diào)整辦公區(qū)域，強化業(yè)務學習，提升操作能力，優(yōu)化服務保障。經(jīng)過全局上下通辦合作，自4月1日起，全局39個改革派出所全部實現(xiàn)140項業(yè)務的落地辦理，在全市公安機關(guān)中率先做到了“一窗通辦”改革的全覆蓋，最大限度的利企便民，讓群眾充分感享受到公安政務服務改革的紅利。

　　二是聚焦服務謀創(chuàng)新。全局各單位在政務服務工作中主動換位思考，“視群眾為親人”，把群眾的事當自己的事辦，始終想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所憂，在企業(yè)和群眾的急難愁盼問題下功夫、想辦法。各改革派出所在工作實踐中堅持“群眾第一”，秉承“小窗口大服務”理念，結(jié)合工作實際積極推出小創(chuàng)新小改革，創(chuàng)新服務舉措，為轄區(qū)群眾提供更加高效便捷的公安窗口服務，進一步提升群眾滿意度和獲得感。大沽派出所向科技要戰(zhàn)斗力，嘗試應用NFC近場通訊、靜態(tài)二維碼等技術(shù)手段，按照人口、交管、治安、出入境等類別設置四塊不同顏色標識“智慧服務指引牌”，對60余項高頻服務事項逐個設置“NFC芯片”以及“靜態(tài)二維碼”，讓群眾通過手機“碰一碰”、“掃一掃”，即可方便快捷的了解本人辦理事項流程及提交材料問題，此項創(chuàng)新在“第四屆天津公安科技創(chuàng)新成果展”中作為天津公安科技成果對外展示，隨后又應用多媒體音畫展示、多窗口自主叫號等科技手段提升群眾排隊體驗。杭州道派出所用制度規(guī)范行為，制定窗口工作人員“八不能”工作機制，列舉了八種不能出現(xiàn)在窗口服務工作中的話語和行為，明確窗口工作堅決不能觸碰的“紅線”和如何正確履職的方法，提出不能遲到早退、不能坐等問詢、不能急事緩辦、不能多收要件、不能說“辦不了”、 不能態(tài)度冷硬、不能漠視意見、不能推諉群眾。和風路派出所著眼提高服務質(zhì)量，制定了“六心”工作法，打造整潔環(huán)境、讓群眾辦事“舒心”， 規(guī)范服務用語、用熱情接待“暖心”， 提升警容風貌、以職業(yè)展現(xiàn)“專心”， 做到首接負責、咨詢解答要“耐心”， 確保一次告知、于細致之處“用心”， 實現(xiàn)只跑一次、向群眾敞開“真心”，從辦事環(huán)境、警容警紀、服務態(tài)度、業(yè)務水平等層面全面提升窗口服務質(zhì)效，構(gòu)建和諧融洽警民關(guān)系。

　　三是督導推動提質(zhì)效。為保障改革成效，新區(qū)公安局堅持“刀刃向內(nèi)”，錨定“當龍頭、作標桿”，緊盯問題綜合督導，強化責任跟蹤問效，推動各項改革措施落實?！耙淮巴ㄞk”改革領(lǐng)導小組辦公室會同督審支隊，采取日常監(jiān)測與突擊檢查相結(jié)合的方式，通過實地、監(jiān)控、“好差評”系統(tǒng)及民生服務平臺等途徑，從電話解答、窗口值守、迎候接待、政策掌握、業(yè)務熟練、服務態(tài)度等角度，開展立體化驗收檢查。重點圍繞對外公開的“一窗通辦”辦公電話是否有人及時接聽、接聽電話人員能否落實“首接責任制”、“一窗通辦”窗口服務時間是否與市局部署一致、能否明確告知“急事急辦”“預約可辦”、高頻事項的辦理流程能否正確告知辦事人、對《派出所“一窗通辦”政務服務窗口民輔警（大堂警官）管理辦法》、《天津市公安局政務服務“好差評”實施細則》及《關(guān)于進一步規(guī)范“一窗通辦”派出所窗口服務工作的通知》等文件要求是否掌握等六個方面，對39個改革派出所開展了5輪200余次的全覆蓋檢查。對發(fā)現(xiàn)的一般性和普遍性問題及時召開會議進行強調(diào)，對個案問題則通過責令整改、約談領(lǐng)導等方式提醒督促相關(guān)單位予以整改，自4月份以來，先后召開線下推動會7次、視頻調(diào)度會4次、騰訊視頻會議6次，下發(fā)整改通知書21份，約談所領(lǐng)導6人次，有力促進了問題的解決，彌補工作不足，提升了工作質(zhì)量和效果。

　　03人防高效審批 助力區(qū)域發(fā)展

　　近年來，新區(qū)國動辦深化“放管服”改革，著力優(yōu)化營商環(huán)境，切實轉(zhuǎn)變作風，進一步加強事前咨詢服務，力促政務服務優(yōu)質(zhì)高效，推動全區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　天津中心漁港674畝項目正式啟動，涉及9宗住宅、6宗商業(yè)地塊，總建筑面積103.6萬平米。作為年內(nèi)促開工項目，本次開發(fā)地塊多且建筑規(guī)模龐大，各地塊人防專項存在諸多不確定性因素，導致人防建設方式以及建設規(guī)模無法確定，相關(guān)規(guī)劃審批難以推動，項目進展緩慢。天津中心漁港開發(fā)有限公司主動聯(lián)系區(qū)國動辦，尋求幫助。為做好服務，辦領(lǐng)導牽頭與中心漁港公司進行對接。在了解項目情況后，區(qū)國動辦向企業(yè)進行了答疑，針對應建人防計算方式及人防設計等方面進行了解釋說明。此外，多個項目存在難點問題。

　　難點一：商業(yè)地塊交通核深度超標，應建人防面積超出項目承受范圍；

　　天津中心漁港11-16、11-21地塊項目在綠地下方設置了車庫、人防設施，但由于各樓交通核（電梯及疏散樓梯間）實際高度均超3米，導致樓體基礎(chǔ)局部埋深超過3米。根據(jù)《天津市結(jié)合民用建筑修建防空地下室管理規(guī)定》，“基礎(chǔ)埋深3米（含）以上的民用建筑，按照地面首層建筑面積修建6級（含）以上防空地下室”。這導致項目應建人防將分別增至6660平方米、5000平方米，這遠超開發(fā)預算投入。經(jīng)了解得知，該項目屬于中國北方海員服務園區(qū)配套項目，為漁港區(qū)域重點招商項目，項目能否順利建成將直接影響該區(qū)域的未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　解決措施：經(jīng)認真分析，該項目交通核深度超標屬于特殊情況，考慮交通核規(guī)模對于建筑首層面積占比較小，建議擬對項目采取“分割”計算的方式，即埋深超3米部分按首層對應建筑面積計算、其余部分按規(guī)劃地面總建筑面積（不含首層中已統(tǒng)計的面積）的5%計算應建人防面積，據(jù)此估算出兩地塊應建人防面積分別為2334平方米、1968平方米，在充分保證人防設施應建必建的基礎(chǔ)上，合理計算應建人防面積，同時，為保證項目高質(zhì)量建設、人防工程的高效利用，同意11-16地塊項目在自建一個防護單元（約2000平方米，常5核5等級）基礎(chǔ)上，剩余應建指標以繳納易地建設費的方式補足。這樣既合理提高了人防工程使用效率，也為開發(fā)企業(yè)節(jié)省了較大的開發(fā)成本，切實減少了企業(yè)負擔。

　　難點二：商業(yè)地塊占地小且分布不集中，不具備建設人防條件；

　　天津中心漁港11-36、11-38、11-40、11-41地塊項目均為商業(yè)項目，四個地塊被規(guī)劃公園綠地分隔開，各地塊平均占地約6000平方米，應建人防均在400平方米左右，不足建成一整個人防單元，人防規(guī)模較小且分布分散，不利于人防設施的高效利用和管理。

　　解決措施：在對漁港區(qū)域進行人防調(diào)查過程中，了解到中心漁港區(qū)域缺少應急戰(zhàn)略物資儲備庫，緊急情況下區(qū)域戰(zhàn)略物資的供應缺乏保障。結(jié)合該情況，區(qū)國動辦為提升漁港區(qū)域應急處置能力，計劃將11-36、11-38、11-40、11-41等商業(yè)地塊與鄰宗地11-31、11-32地塊項目的人防工程與應急戰(zhàn)略物資儲備庫結(jié)合設計并同步實施，建成有綜合性應急功能的人防綜合體。同時，為了避免住宅小區(qū)物業(yè)管理對人防綜合體應急處置能力造成的影響，充分發(fā)揮其應急作用，擬采用異地建設的方式將人防綜合體建設在周邊開闊地區(qū)。經(jīng)比選，四個商業(yè)地塊中間的規(guī)劃公園綠地為最佳選址。該方案不僅解決了商業(yè)地塊人防分布分散、不成規(guī)模等問題，同時促成了應急戰(zhàn)略物資儲備庫的建設，未來區(qū)域戰(zhàn)略物資的供應得到了保障，切實為企業(yè)和區(qū)域解決了實際難題。

　　在較短時間內(nèi)，區(qū)國動辦已完成天津中心漁港674畝項目中的多個地塊的人防審批，為項目按時開工提供了有力保障。與此同時，區(qū)國動辦將繼續(xù)跟進其余人防項目推動情況，切實為開發(fā)企業(yè)做好服務，解決好問題。區(qū)國防辦做到企有所呼、我有所應，企有所需、我有所為，精準紓困解難，提振企業(yè)信心，助力企業(yè)穩(wěn)進提質(zhì)，服務經(jīng)濟持續(xù)向好。

　　在不斷發(fā)展的過程中，區(qū)國防辦砥礪奮進，探索出一條適合新區(qū)實際的人防發(fā)展新路徑。站在新的起點，區(qū)國防辦將繼續(xù)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記對天津工作“三個著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，認真落實市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境方面的工作部署，牢固樹立“不為不辦找理由，只為辦好想辦法”服務理念，著力提升行政服務效能，切實轉(zhuǎn)變工作作風，為濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。

　　04全市率先探索開展高頻證照聯(lián)辦“一件事”改革

　　為了破解企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照和涉企經(jīng)營許可證面臨的“分頭跑、挨個辦”難題，濱海新區(qū)政務服務辦、區(qū)市場監(jiān)管局主動與市市場監(jiān)管委、市委網(wǎng)信辦、市政務服務辦、市交通運輸委溝通，爭取市級部門為實施濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展支撐引領(lǐng)行動提供政策支持，在濱海新區(qū)先行先試開展高頻事項“證照聯(lián)辦”。2023年3月，濱海新區(qū)政務服務辦、濱海新區(qū)市場監(jiān)管局聯(lián)合印發(fā)了《濱海新區(qū)高頻證照聯(lián)辦“一件事”工作方案》，推動濱海新區(qū)政務幫辦平臺與天津市市場主體一網(wǎng)通辦平臺互聯(lián)互通，通過數(shù)據(jù)共享、流程再造、管理創(chuàng)新，實現(xiàn)企業(yè)開辦和涉企經(jīng)營許可事項“一網(wǎng)通辦、一次辦成”。

　　一是系統(tǒng)互通，“照+證”一次辦成。推動濱海新區(qū)政務幫辦平臺與天津市市場主體一網(wǎng)通辦平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通，做到數(shù)據(jù)共享、流程再造、管理創(chuàng)新。市場主體通過天津市市場主體一網(wǎng)通辦平臺申辦營業(yè)執(zhí)照核發(fā)時，可以根據(jù)需要同步填寫道路運輸經(jīng)營許可證等7類高頻許可證新設核發(fā)的申請信息，提交相應申請材料，重復信息、重復材料只需填報一次。登記機關(guān)依法作出登記決定后，系統(tǒng)自動將信息整合推送至許可部門，實現(xiàn)企業(yè)開辦和涉企經(jīng)營許可“一次告知、一表申請、一套材料、一網(wǎng)通辦”。

　　二是數(shù)據(jù)跑路，變更注銷免申即辦。改革后，市場主體通過天津市市場主體一網(wǎng)通辦平臺申辦營業(yè)執(zhí)照名稱、法定代表人變更或者注銷時，自動將變更、注銷后的數(shù)據(jù)推送至濱海新區(qū)幫辦平臺，幫辦平臺通過后臺調(diào)取電子證照庫信息，發(fā)現(xiàn)申請人需要辦理高頻事項同步變更、注銷的，由許可部門依法為申請人辦理相應許可證變更、注銷事項（共計11類許可證32個事項），實現(xiàn)許可證簡單變更、注銷“免申即辦”，辦理結(jié)果通過短信方式通知申請人。需要交回紙質(zhì)原證的，允許申請人事后郵寄或前往政務服務中心補交。

　　三是一企一策，辦事指南精準推送。梳理營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍條目與涉企經(jīng)營許可事項對應表，申請人通過天津市市場主體一網(wǎng)通辦平臺申辦營業(yè)執(zhí)照核發(fā)時，系統(tǒng)根據(jù)經(jīng)營范圍條目和涉企經(jīng)營許可事項對應表自動推送相應許可事項辦事指南，真正實現(xiàn)一企一策、量身定制、精準對接、分類服務。

　　四是智能審批，秒批秒辦即時辦結(jié)。市場主體登記審核通過后，系統(tǒng)自動推送信息至濱海新區(qū)政務幫辦平臺，聯(lián)動辦理許可證手續(xù)，智能審批系統(tǒng)自動比對、審批，實現(xiàn)照后許可“秒批秒辦”。

　　五是全程網(wǎng)辦，真正實現(xiàn)“一次不用跑”。改革后，證照聯(lián)辦“一件事”可24小時線上提交申請，在線完成身份認證并進行電子簽名，登記、許可部門完成審批通過后即時發(fā)放電子證照，全程電子化辦理，真正做到“一次不用跑、輕松辦成事”

　　去年全年，證照聯(lián)辦已正式上線12大類39小項，累計辦理510件。

　　05上線“水電氣熱報裝靠前服務系統(tǒng)” 搭建企業(yè)與水電氣熱供應單位溝通橋梁

　　濱海新區(qū)政務服務辦聚焦市場主體關(guān)切，加快推動公共服務資源線上線下深度融合，進一步規(guī)范提升市場主體用水、用電、用氣便利度與協(xié)調(diào)性，2023年8月，依托濱海新區(qū)政務服務幫辦平臺開發(fā)上線濱海新區(qū)“水電氣熱報裝靠前服務系統(tǒng)”，搭建項目單位與各水電氣熱供應單位溝通橋梁，進一步促進項目早開工、早投產(chǎn)、早達效。

　　一是系統(tǒng)智能推送促信息共享。項目通過立項審批后，第一時間將信息推送至濱海新區(qū)政務幫辦平臺，各水電氣熱等市政公用單位可第一時間獲知項目單位報裝需求和項目信息，主動聯(lián)系企業(yè)靠前服務，實現(xiàn)信息資源共享、互利互惠。

　　二是服務靠前一步讓企業(yè)省力。按照傳統(tǒng)辦理模式，建設單位如有水電氣熱供給需求，需自行聯(lián)系各個市政公用單位咨詢辦理，多頭跑、耗時長。系統(tǒng)上線后，各市政公用單位根據(jù)業(yè)務范疇、服務區(qū)域等在3個工作日內(nèi)領(lǐng)取相應項目，并主動與項目單位溝通，1個工作日內(nèi)反饋是否達成協(xié)議并作簡要情況說明。

　　三是部門廣泛參與拓改革廣度。截至目前，共有32家市政公用單位注冊，包括供熱單位20家、供氣單位7家、供水單位4家，供電單位1家，全面覆蓋塘漢大區(qū)域。系統(tǒng)上線運行1個月以來，已完成17個項目的靠前服務，天津濱海新區(qū)國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園產(chǎn)業(yè)環(huán)境提升改造（一期）工程在1個工作日內(nèi)便通過該系統(tǒng)與安達供水公司達成供水意向，國網(wǎng)濱海供電分公司也第一時間聯(lián)系項目單位，告知項目單位前期相關(guān)手續(xù)辦理流程。

　　下一步，系統(tǒng)還將完善項目單位端，項目單位在完成立項后也可根據(jù)項目實際情況登錄濱海新區(qū)政務服務幫辦平臺在任意時間通過幫辦服務平臺自行推送用水、用電、用氣、用熱需求信息，并對各市政公用單位提供的靠前服務進行評價和反饋。

　　06落實各項優(yōu)惠政策措施開展津濰高鐵項目規(guī)劃審批

　　一、基本情況

　　津濰高鐵項目是國家《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》中“八橫八縱”高鐵干線網(wǎng)絡的組成部分，也是國家發(fā)改委2016年11月批復的《京津冀地區(qū)城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃》“四橫四縱一環(huán)”城際鐵路網(wǎng)中南北縱線—環(huán)渤海城際的重要組成線路，已被納入國家重點項目。

　　津濰高鐵（天津段）于2019年取得了市局的用地預審批復，該段工程全部位于濱海新區(qū)范圍，濱海新區(qū)分局2019年7月核發(fā)了《用地預審與選址意見書》。

　　二、創(chuàng)新做法

　　為推動重點項目早日開工建設，濱海新區(qū)分局認真梳理了各級政府制定的政策措施及自然資源部用地用海要素保障措施，靈活運用，開展項目的規(guī)劃審批工作。

　　津濰高鐵（天津段）屬于線性用地項目，全長約60公里，涉及大量的用地征轉(zhuǎn)工作。按照正常的規(guī)劃用地審批流程，項目應當取得用地后方可進行《建設工程規(guī)劃許可證》申請，土地征收轉(zhuǎn)用工作用時較長，影響了項目前期工作開展。

　　濱海新區(qū)分局對交通市政用地類線性項目規(guī)劃審批采用分段審批方式的同時，依據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于開展工程建設項目審批制度改革試點的通知》（國辦發(fā)【2018】33號）、《天津市人民政府關(guān)于印發(fā)天津市工程建設項目審批改革試點實施方案的通知》（津政發(fā)【2018】22號）中“用地預審意見可以作為使用土地證明文件申請辦理建設工程規(guī)劃許可證，用地批準手續(xù)在施工許可前完成”之規(guī)定，對已取得用地預審、用地均為建設用地且已取得土地權(quán)屬人同意意見的項目先行核發(fā)了《建設工程規(guī)劃許可證》，為建設單位辦理其他前期手續(xù)提供保障。采用上述方法，目前已為津濰高鐵（天津段）3段共33公里辦理了《建設工程規(guī)劃許可證》。

　　07全市首家不動產(chǎn)登記與公積金貸款 “一站式服務中心”在濱海新區(qū)開啟運行

　　市規(guī)劃資源局濱海新區(qū)分局踐行“以人民為中心”服務理念，以優(yōu)化新區(qū)不動產(chǎn)登記營商環(huán)境為目標，協(xié)同天津市公積金管理中心開發(fā)管理部認真研究群眾“買房一件事”辦理的堵點難點，打破分散式服務辦理舊格局，指導推動濱海新區(qū)自然資源調(diào)查與登記中心和天津市公積金管理中心開發(fā)管理部聯(lián)合成立新區(qū)不動產(chǎn)便民服務網(wǎng)點，實現(xiàn)在緊密串聯(lián)、合署辦公模式下的“集成式辦理、一站式服務”新布局，真正實現(xiàn)群眾買房“一件事一次辦”。

　　以往，濱海新區(qū)購房群眾在辦理二手房交易時，需要分別前往不動產(chǎn)登記中心、公積金管理中心和銀行，分別完成房屋核驗、過戶、繳稅等手續(xù)步驟，程序較多用時較長，遇有需部門間協(xié)調(diào)的疑難問題解決起來更是困難棘手。按照全市優(yōu)化不動產(chǎn)登記營商環(huán)境的總體部署和濱海新區(qū)“一件事一次辦”創(chuàng)新要求，為了更好地服務購房群眾，新區(qū)自然資源調(diào)查登記中心（以下簡稱“新區(qū)登記中心”）、公積金中心開發(fā)管理部通力協(xié)作，圍繞不動產(chǎn)登記和公積金貸款這兩個在百姓購房中的核心內(nèi)容，將各自相關(guān)工作融合在一起，把原本分屬不同機構(gòu)的業(yè)務，采用合署辦公模式成立便民服務網(wǎng)點。便民服務網(wǎng)點成立后可以將購房居民過去涉及不動產(chǎn)登記、公積金貸款，需要分別去多個地方、多個部門，合并到現(xiàn)在“只進一扇門”“一件事、一次辦”，大大方便了購房群眾，提高了服務效率。

　　在辦理公積金貸款時，已預約的群眾來到便民服務網(wǎng)點，在不動產(chǎn)柜臺申請網(wǎng)簽打印協(xié)議，即可到旁邊貸款受理柜臺遞交貸款申請，客戶經(jīng)理當場完成貸款資料整理及影像掃描，經(jīng)過錄入、審核、簽約環(huán)節(jié)后提交至公積金管理中心審批，整個流程不到一個工作日即可完成，當天買賣雙方即可在便民服務網(wǎng)點進行過戶，以前房屋買賣來回折騰費時費力的情況已成歷史!

　　市規(guī)劃資源局濱海新區(qū)分局將已便民服務網(wǎng)點的設立為契機，繼續(xù)優(yōu)化業(yè)務辦理流程、提高審批效率，協(xié)調(diào)新區(qū)登記中心和業(yè)務對接部門深入聯(lián)動，將過去購房中買賣雙方需要多地往返、審批周期長的痛點逐一優(yōu)化化解。

　　下一步，市規(guī)劃資源局濱海新區(qū)分局將圍繞提升涉及公積金貸款“帶押過戶”、按揭貸款與不動產(chǎn)登記聯(lián)動等方面不斷努力，進一步提高服務效率，優(yōu)化服務流程，提升服務體驗，切實增強廣大群眾的幸福感和滿意度。

　　08“泰達工改4.0”實施方案促進建設項目全流程審批服務再優(yōu)化

　　為全面貫徹天津市委市政府“十項行動”的決策部署，打造經(jīng)開區(qū)優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境，切實提高工程建設項目審批效率，2023年6月，由經(jīng)開區(qū)政務辦牽頭規(guī)資局、建交局、建管中心、南港規(guī)建局、南港規(guī)建辦、南港建服中心7個部門共同制定，并以經(jīng)開區(qū)工改領(lǐng)導小組辦公室名義印發(fā)了《關(guān)于進一步優(yōu)化建設項目全流程審批服務推動經(jīng)開區(qū)工業(yè)項目快速落地的若干措施》（以下簡稱“泰達工改4.0”），全面對接營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市先進舉措，聚焦建設項目全生命周期各環(huán)節(jié)難點問題，激發(fā)區(qū)域發(fā)展新動力?！疤┻_工改4.0”從“政、企、社”三個維度合力推進項目早開工、早投產(chǎn)。

　　一是“等地期”變“加速期”。提出了“擴大拿地即開工適用范圍”、“用地清單制”、“協(xié)議即進場”三項舉措，解決了一批項目急需開工的難題。截止至目前已有12個工業(yè)項目完成了“四證聯(lián)發(fā)”，實現(xiàn)了項目土地、規(guī)劃、開工手續(xù)同時取得。

　　二是實行分段審批。探索“工業(yè)項目樁基先行”、“分單體施工圖審查”、“分單體聯(lián)合驗收” 等舉措，助力項目先行取得樁基部位施工許可，縮減近2個月的開工前準備時間。2023年4月25日，天津市首張樁基部位施工許可證在經(jīng)開區(qū)行政服務大廳核發(fā)，為企業(yè)開工提速2-3個月的時間。

　　三是提出特色改革辦法?！肮I(yè)項目以函代證”、“特殊消防工程與圖審兩審合一”、“裝修項目分類管理”等三項改革辦法落地應用，為工業(yè)項目提速增效起到了良好的促進作用。四是升級各項服務機制?！吧墝＜?雙管家服務機制”，“聯(lián)合交底服務機制”、“上線項目效能監(jiān)督管理系統(tǒng)”，在審批專家、幫辦管家之外，將招商管家納入審批服務三人組，推行“普通項目全覆蓋、重點項目全面幫、招商項目提前幫、工業(yè)項目精準幫”。為更好的服務區(qū)域內(nèi)建設項目，政務辦的項目管家堅持在日常工作中深入到園區(qū)中去。截至目前，共計深入園區(qū)現(xiàn)場服務16次，共計開展企業(yè)培訓座談6次，服務企業(yè)100余家，解決企業(yè)問題60余個，提升經(jīng)開區(qū)建設項目審批便利度。

　　09天津港保稅區(qū)打造“RCEP”企業(yè)服務中心

　　2023年，中國與日本、澳大利亞等15國簽訂的《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）全面生效。為全面落實黨中央、國務院關(guān)于高質(zhì)量實施《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》的決策部署，天津港保稅區(qū)搶抓RCEP“窗口期”，積極推動RCEP在保稅區(qū)落地生根，助推自貿(mào)區(qū)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。9月1日，天津市首個RCEP企業(yè)服務中心在天津港保稅區(qū)政務服務大廳正式啟用。天津港保稅區(qū)RCEP企業(yè)服務中心設立有以下幾大亮點：

　　一是具備充分調(diào)研合作基礎(chǔ)。天津港保稅區(qū)管委會以優(yōu)化企業(yè)服務為核心，赴青島、上海、深圳、杭州等地區(qū)開展調(diào)研，學習當?shù)豏CEP企業(yè)服務先進經(jīng)驗；積極對接市貿(mào)促會、自貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展局等單位開展合作交流，于8月三方簽訂《自貿(mào)試驗區(qū)RCEP實施合作事項備忘錄》，合作打造全市首家聚焦RCEP經(jīng)貿(mào)合作的綜合性企業(yè)服務平臺——天津港保稅區(qū)RCEP企業(yè)服務中心，探索建立“集成式”RCEP服務體系，為企業(yè)提供全方位、全周期整體解決方案，為企業(yè)帶來實實在在的獲得感。

　　二是匯聚多項便企利企功能。RCEP中心聚焦系統(tǒng)集成，依托管委會各部門、駐地海關(guān)、稅務及市貿(mào)促會各自職能，匯集包括企業(yè)開辦、投資經(jīng)營、人才服務、涉外貿(mào)易許可、稅務綜合服務、普惠金融等綜合業(yè)務，原產(chǎn)地證、國際商事證明、涉外法律咨詢、政策解讀、法律援助等專項業(yè)務。通過設立中心聯(lián)席會機制，各成員單位深入研究170余條鼓勵性協(xié)議條款，推動RCEP成員國一般貨物48小時內(nèi)、易腐和快運貨物6小時放行等投資貿(mào)易便利化舉措落地。多措并舉，使RCEP中心在天津港保稅區(qū)發(fā)揮最大功能。

　　三是提供多元服務優(yōu)化舉措。RECP中心幫助企業(yè)利用好包括RCEP在內(nèi)的各類貿(mào)易協(xié)定，用市場化方式為企業(yè)解決發(fā)展過程中的堵點痛點，加快形成國際化、法治化、便利化的營商環(huán)境。自9月成立至今，已成功舉辦相關(guān)政策座談培訓4場次、服務企業(yè)300余家，為區(qū)內(nèi)貿(mào)易企業(yè)辦理原產(chǎn)地證80余份，相關(guān)法律咨詢10余次，有效助力貿(mào)易企業(yè)搶抓RCEP機遇的“窗口期”。

　　下一步，天津港保稅區(qū)將全面落實RCEP經(jīng)貿(mào)規(guī)則和標準，不斷拓展和深化與RCEP成員國的經(jīng)貿(mào)合作，推動區(qū)域間合作機制更加健全、市場融合更加深入、營商環(huán)境更加良好，實現(xiàn)投資和貿(mào)易高水平發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)升級。同時，推進天津港保稅區(qū)投資、貿(mào)易、金融、運輸、人員等要素流動更加自由，促進數(shù)據(jù)在區(qū)域間安全有序流動，使資源配置更加靈活高效，打造面向世界的高水平自由貿(mào)易園區(qū)。

　　10天津市率先落地“一企一照一碼”應用試點

　　2023年11月30日，東疆綜保區(qū)在國家市場監(jiān)督管理總局、市市場監(jiān)管委及新區(qū)市場監(jiān)管局的大力支持下，率先上線運行我市電子營業(yè)執(zhí)照電子證照關(guān)聯(lián)及企業(yè)碼應用系統(tǒng)。通過“一企一照一碼”管理，實現(xiàn)了涉企電子證照信息關(guān)聯(lián)融合與一體化應用，標志著東疆綜保區(qū)電子營業(yè)執(zhí)照跨部門、跨領(lǐng)域應用場景的進一步擴大。

　　一是“一照關(guān)聯(lián)”創(chuàng)新應用?！耙黄笠徽找淮a”依托全國統(tǒng)一的電子版營業(yè)執(zhí)照小程序，通過天津市電子證照庫、企業(yè)登記管理系統(tǒng)、電子營業(yè)執(zhí)照驗證系統(tǒng)和企業(yè)碼制碼管理系統(tǒng)集成對接，將經(jīng)營主體名下各類電子許可證信息統(tǒng)一關(guān)聯(lián)至電子營業(yè)執(zhí)照，實現(xiàn)多維度的數(shù)據(jù)歸集創(chuàng)新應用。此次試點首批關(guān)聯(lián)上線的電子許可證信息包括市市場監(jiān)管委、市藥監(jiān)局、市交通運輸委等15個市級部門通過電子營業(yè)執(zhí)照渠道發(fā)布的76個事項，涉及食品經(jīng)營許可證、藥品經(jīng)營許可證、道路運輸經(jīng)營許可證等諸多高頻涉企許可。

　　二是“二碼合一”“一照通查”。作為全市唯一的試點區(qū)域，東疆范圍內(nèi)的經(jīng)營主體使用手機微信APP中的“電子營業(yè)執(zhí)照”小程序完成實名認證，即可在電子證照服務模塊中查看其名下生命周期內(nèi)各類涉企經(jīng)營許可證照信息，通過“一照關(guān)聯(lián)”可以自主完成的對電子證照的統(tǒng)一展示、統(tǒng)一管理。同時，試點上線后將經(jīng)營主體紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照和電子營業(yè)執(zhí)照二維碼統(tǒng)一升級為“企業(yè)碼”，通過掃描企業(yè)碼，就能查看經(jīng)營主體基本信息和涉企許可電子證照信息，真正實現(xiàn)了“一照通查”。

　　三是準入準營“一碼通行”。天津美肉科技有限公司作為國內(nèi)領(lǐng)先的專業(yè)凍品供應鏈產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺“美肉商城”在東疆成立的凍品產(chǎn)業(yè)數(shù)字化運營總部，在落地過程中，企業(yè)通過食品經(jīng)營“一件事”在東疆一次性同步辦結(jié)營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可?！耙黄笠徽找淮a”試點上線當天，企業(yè)第一時間申請換發(fā)了加載“企業(yè)碼”的紙質(zhì)版營業(yè)執(zhí)照，當場感受到通過電子營業(yè)執(zhí)照關(guān)聯(lián)食品經(jīng)營許可信息的應用體驗，充分享受到東疆從“準入準營一件事”到“證照關(guān)聯(lián)一碼通”全生命周期便利化服務。

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