近年來,眉山市建設運行公共資源交易監(jiān)督平臺,運用大數(shù)據(jù)分析技術,為全市各級行業(yè)主管部門、交易監(jiān)管職能部門、社會大眾開放監(jiān)督端口,提供線上監(jiān)督渠道,有效防止交易腐敗亂象,持續(xù)優(yōu)化公共資源交易營商環(huán)境。
一、聚焦責任落實,建立綜合監(jiān)管機制。發(fā)布《眉山市公共資源交易監(jiān)督平臺運行管理辦法(試行)》,實行綜合協(xié)調(diào)與部門監(jiān)督管理相結(jié)合、行政監(jiān)督與公共資源交易活動相分離的監(jiān)督管理體制和統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一建設,分級負責,派單辦理的運行方式。對招標投標活動信息公開、監(jiān)督管理、投訴處理權(quán)限進行優(yōu)化分配,明確部門職責。形成處理項目交易各環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)違法違規(guī)行為的綜合監(jiān)管機制。
二、聚焦問題整治,形成協(xié)同監(jiān)管合力。將公共資源交易全環(huán)節(jié)納入監(jiān)督行列,開展工程招投標領域突出問題專項整治工作,通過平臺“雙隨機一公開”技術模塊,完成檢查人員、檢查項目的跨部門、跨區(qū)域隨機抽取和檢查結(jié)果的公開。2023年,眉山市開展工程招投標領域突出問題專項整治,通過平臺“雙隨機一公開”模塊抽取檢查項目 108 個、涉及總投資 415 億元,各部門形成監(jiān)督執(zhí)法合力,全力推進公共資源交易工作健康發(fā)展。
三、聚焦預警分析,提升智慧監(jiān)督效能。積極推動平臺圍串標預警系統(tǒng)的上線運行,研發(fā)設置標書上傳IP雷同、報價呈規(guī)律性差異、招標人和中標人關系等26個冒煙指標,從同標段關聯(lián)分析、異標段關聯(lián)分析、主體關聯(lián)分析以及綜合分析4個維度對交易項目進行多方位長周期的監(jiān)控,以大數(shù)據(jù)技術分析應對圍串標手段,支撐更加精準的甄別、預警,通過點對點推送預警線索到各行業(yè)監(jiān)管部門,配合部門有針對性地開展監(jiān)督執(zhí)法工作,提升監(jiān)管效能。
四、聚焦信息公開,強化監(jiān)管結(jié)果運用。運用信息技術手段,整合職能部門相關數(shù)據(jù),對工程建設領域交易項目、全流程電子化交易業(yè)務數(shù)據(jù)進行及時存證并實時查驗,記錄所有主體交易行為事實與修改痕跡,開放交易信息、信用信息查詢通道,方便社會公眾查詢監(jiān)督。各行業(yè)主管部門定期推送監(jiān)管信息在公共資源交易監(jiān)督平臺公示,共享運用監(jiān)管信息數(shù)據(jù),通過聯(lián)動配合,有針對性地加大對工程招投標領域違法違規(guī)行為的行政執(zhí)法和案件查處力度,強化監(jiān)管結(jié)果運用。
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