營(yíng)商環(huán)境是生產(chǎn)力，更是競(jìng)爭(zhēng)力，直接影響到每一個(gè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境已成為推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。2月以來(lái)，國(guó)務(wù)院多次強(qiáng)調(diào)營(yíng)商環(huán)境，一起來(lái)看——

　　2月1日，國(guó)務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺(tái)面向社會(huì)征集5個(gè)方面的問(wèn)題線索及意見(jiàn)建議，一是阻礙市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出方面的問(wèn)題線索；二是妨礙市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)方面的問(wèn)題線索；三是影響政務(wù)服務(wù)和行政效能方面的問(wèn)題線索；四是侵害經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益方面的問(wèn)題線索；五是影響擴(kuò)大開(kāi)放方面的問(wèn)題線索。同時(shí)征集對(duì)政府建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境方面的意見(jiàn)建議。

　　國(guó)務(wù)院辦公廳督查室將對(duì)收到的問(wèn)題線索和意見(jiàn)建議進(jìn)行匯總整理，督促有關(guān)地方和部門(mén)及時(shí)研究處理。對(duì)經(jīng)營(yíng)主體和群眾反映強(qiáng)烈、帶有普遍性和典型性的重要問(wèn)題線索，國(guó)務(wù)院辦公廳督查室將直接派員進(jìn)行督查。經(jīng)查證屬實(shí)的，將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

　　2月2日，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有關(guān)工作。會(huì)議指出，建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力、提振經(jīng)營(yíng)主體信心的重要舉措。要對(duì)標(biāo)國(guó)際一流水平，圍繞整體優(yōu)化目標(biāo)，一體推進(jìn)強(qiáng)市場(chǎng)促公平、強(qiáng)服務(wù)增便利、強(qiáng)法治穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)開(kāi)放提質(zhì)量、強(qiáng)改革抓創(chuàng)新等工作。要更加注重回應(yīng)經(jīng)營(yíng)主體突出關(guān)切，加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，加強(qiáng)宏觀政策取向一致性評(píng)估，營(yíng)造穩(wěn)定透明可預(yù)期的政策環(huán)境。

　　這次國(guó)常會(huì)提出“建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境”，明確其目的是“應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力、提振經(jīng)營(yíng)主體信心”。進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是國(guó)務(wù)院根據(jù)新形勢(shì)新發(fā)展新要求作出的重大決策部署，是提振市場(chǎng)信心、激發(fā)市場(chǎng)活力、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的重要之舉。

　　2月5日，國(guó)新辦舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，介紹營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境有關(guān)情況。國(guó)家發(fā)改委副秘書(shū)長(zhǎng)肖渭明在會(huì)上介紹，過(guò)去一年，國(guó)務(wù)院各部門(mén)加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，推動(dòng)出臺(tái)了一批切實(shí)可行、務(wù)實(shí)管用的政策舉措，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境取得明顯成效，市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化和政務(wù)服務(wù)水平進(jìn)一步提升，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)總體回升向好提供了有力支撐。

　　會(huì)上，多部門(mén)介紹了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的下一步工作安排，切實(shí)解決企業(yè)痛點(diǎn)難點(diǎn)卡點(diǎn)。

　　2月18日，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院第三次全體會(huì)議，李強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要提升效能、強(qiáng)化合力，進(jìn)一步增強(qiáng)全局意識(shí)、大局觀念，主動(dòng)跨前一步抓工作，用好宏觀政策取向一致性評(píng)估機(jī)制，完善政務(wù)服務(wù)“高效辦成一件事”機(jī)制，建立健全推進(jìn)落實(shí)閉環(huán)管理機(jī)制，不斷提高整體行政效能。

　　李強(qiáng)總理多次就“高效辦成一件事”提出明確要求，在國(guó)務(wù)院第二次全體會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要大力提升行政效能，加強(qiáng)協(xié)同配合，圍繞“高效辦成一件事”合力攻堅(jiān)，不斷增強(qiáng)群眾和企業(yè)的獲得感；在國(guó)務(wù)院第五次專(zhuān)題學(xué)習(xí)時(shí)指出，提升政務(wù)服務(wù)水平，既是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要內(nèi)容，也是加強(qiáng)政府自身建設(shè)、切實(shí)轉(zhuǎn)變職能提升效能的應(yīng)有之義。要順應(yīng)群眾和企業(yè)對(duì)政務(wù)服務(wù)不斷升級(jí)的需求，推出更多“高效辦成一件事”的好做法，讓群眾和企業(yè)年年都能感受到實(shí)實(shí)在在的變化。

　　新華社2月19日?qǐng)?bào)道，為貫徹落實(shí)黨的二十大決策部署，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督罰款設(shè)定與實(shí)施的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），首次對(duì)行政法規(guī)、規(guī)章中罰款設(shè)定與實(shí)施作出全面系統(tǒng)規(guī)范。

　　罰款設(shè)定與實(shí)施，不僅事關(guān)人民群眾切身利益，而且關(guān)乎營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。如何規(guī)范罰款的設(shè)定？在具體實(shí)施中如何把握過(guò)罰相當(dāng)?shù)脑瓌t？針對(duì)以罰增收、以罰代管、逐利罰款等不當(dāng)罰款行為，如何進(jìn)行有效的監(jiān)督治理？一起關(guān)注：罰款不能隨意！國(guó)務(wù)院進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督罰款設(shè)定與實(shí)施

　　2月23日，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，會(huì)議指出，外商投資是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)共同繁榮發(fā)展的重要力量。要把穩(wěn)外資作為做好今年經(jīng)濟(jì)工作的重要發(fā)力點(diǎn)，在擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入、優(yōu)化公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、暢通創(chuàng)新要素流動(dòng)等方面加強(qiáng)服務(wù)保障，持續(xù)營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，鞏固外資在華發(fā)展信心，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。

　　自2023年7月起，商務(wù)部就建立了外資企業(yè)圓桌會(huì)議制度，定期召開(kāi)會(huì)議聽(tīng)取外資企業(yè)反映困難問(wèn)題和意見(jiàn)建議，并會(huì)同相關(guān)部門(mén)和地方共同推動(dòng)解決。中國(guó)貿(mào)促會(huì)新聞發(fā)言人楊帆在中國(guó)貿(mào)促會(huì)舉行新聞發(fā)布會(huì)指出，綜合全年調(diào)查數(shù)據(jù)看，八成以上受訪外資企業(yè)對(duì)2023年中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)為“滿意”以上，九成以上認(rèn)為中國(guó)市場(chǎng)富有吸引力，近七成看好未來(lái)五年中國(guó)市場(chǎng)前景。這說(shuō)明，中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，中國(guó)市場(chǎng)對(duì)外資的“磁吸力”將越來(lái)越強(qiáng)。

　　2月26日下午，國(guó)務(wù)院以“建立健全公平競(jìng)爭(zhēng)制度，加快完善全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則”為主題，進(jìn)行第六次專(zhuān)題學(xué)習(xí)。國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)在主持學(xué)習(xí)時(shí)指出，推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)具有很強(qiáng)的戰(zhàn)略性、全局性，既關(guān)系到暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)、構(gòu)建新發(fā)展格局，又關(guān)系到優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)活力，也關(guān)系到促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，無(wú)論對(duì)當(dāng)前還是長(zhǎng)遠(yuǎn)都至關(guān)重要。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，全面清理妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策規(guī)定，大力破除各種市場(chǎng)準(zhǔn)入的顯性和隱性壁壘，持續(xù)治理地方保護(hù)、市場(chǎng)分割、招商引資亂象等突出問(wèn)題，同時(shí)鼓勵(lì)地方積極探索實(shí)踐，確保統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)一步一個(gè)腳印向前推進(jìn)。要加強(qiáng)制度供給，進(jìn)一步完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等基礎(chǔ)制度規(guī)則，細(xì)化操作性強(qiáng)的配套政策，深化財(cái)稅、統(tǒng)計(jì)等方面改革，為建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)提供制度保障。

　　日前，多地召開(kāi)“新春第一會(huì)”，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是重要議題之一。國(guó)務(wù)院多次提及營(yíng)商環(huán)境，也為各地各部門(mén)進(jìn)一步推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作指明了方向。

　　良好的營(yíng)商環(huán)境是投資興業(yè)的“廣袤沃土”，也是拼經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵一招。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，營(yíng)商環(huán)境不斷改善。但是，當(dāng)前營(yíng)商環(huán)境仍然存在一些堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，比如政策法規(guī)體系尚不完善、金融服務(wù)支持力度較弱、數(shù)字營(yíng)商環(huán)境建設(shè)還存在短板弱項(xiàng)等。建立市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要加強(qiáng)協(xié)同，統(tǒng)籌部署，根據(jù)新情況不斷迭代升級(jí)營(yíng)商環(huán)境政策措施，才能以“營(yíng)商”換“贏商”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

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