近年來,定西市緊緊聚焦企業(yè)群眾所需所盼,不斷提升政務(wù)服務(wù)便利化水平,推動政務(wù)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,在優(yōu)化營商環(huán)境工作中走在前、作表率。
聚焦激發(fā)市場活力,推行涉企服務(wù)改革
緊扣民營經(jīng)濟(jì)所需、企業(yè)群眾所想、政務(wù)服務(wù)所能,全面落實(shí)承諾制、容缺受理、區(qū)域評估、模擬審批、代辦服務(wù)等改革舉措,深入推進(jìn)高效辦成“一件事”“一窗通辦”“不來即享”等政務(wù)服務(wù)改革。
推行“一窗通辦”改革,將“專項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理窗口”合并為“一窗綜合受理服務(wù)窗口”,“一窗受理”事項(xiàng)達(dá)95.01%。開通企業(yè)開辦專窗,實(shí)現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照發(fā)放、公章刻制等“6個環(huán)節(jié)1個工作日內(nèi)辦結(jié)”,創(chuàng)新實(shí)施“企業(yè)開辦大禮包”,企業(yè)開辦實(shí)現(xiàn)“零”成本,每戶企業(yè)節(jié)約成本700元,進(jìn)一步激發(fā)市場活力。
完善定西市“不來即享”惠企政策精準(zhǔn)兌付平臺,依托市場主體數(shù)據(jù)庫,運(yùn)用大數(shù)據(jù)功能,快速匹配相關(guān)行業(yè)企業(yè),實(shí)現(xiàn)最新發(fā)布稅收政策、企業(yè)減稅降費(fèi)紅利、企業(yè)稅收風(fēng)險提醒、大企業(yè)個性化服務(wù)等精準(zhǔn)推送,為5.84萬戶企業(yè)提供精準(zhǔn)不來即享服務(wù)17萬條,推送減稅降費(fèi)幸福賬單5200份,實(shí)現(xiàn)“企業(yè)找政策”到“政策找企業(yè)”轉(zhuǎn)變。
結(jié)合“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)突破年”行動和“三抓三促”行動,開設(shè)“隴商通”專欄、專席和專窗,全面受理涉企重大決策部署、重要政策措施和企業(yè)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)、監(jiān)督辦事服務(wù)過程等方面的意見建議,切實(shí)為企業(yè)排憂解難,全省優(yōu)化營商環(huán)境評估中政務(wù)服務(wù)指標(biāo)由2021年的第12名提升至2022年的第6名。
聚焦重大項(xiàng)目建設(shè),持續(xù)優(yōu)化審批服務(wù)
落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期服務(wù),制定印發(fā)創(chuàng)建“定好辦”品牌“1+X”工作機(jī)制和重大投資項(xiàng)目“綠卡”服務(wù)指南,組建項(xiàng)目審批幫辦團(tuán)隊(duì),強(qiáng)化重大項(xiàng)目幫代辦,為70個重大項(xiàng)目配備“一對一”專職代辦員,開展項(xiàng)目協(xié)調(diào)、項(xiàng)目會辦等現(xiàn)場服務(wù)。
優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)專區(qū),按照“四級46同”的標(biāo)準(zhǔn)編制政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄、實(shí)施清單和辦理流程,并印發(fā)《定西市行政許可事項(xiàng)清單(2023年版)》,推行“前臺統(tǒng)一受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的無差別綜窗服務(wù)模式,破解項(xiàng)目審批“體外循環(huán)”。
按照“減跑動、減時限、減材料,優(yōu)化辦事流程”的“三減一優(yōu)”要求,精簡政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事時限、跑動次數(shù)、辦事材料。截至目前,平均跑動次數(shù)0.02次,平均材料數(shù)3.78個,承諾辦理時限壓縮比92.77%,即辦件率88.67%。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域行政審批改革,企業(yè)開辦時間壓縮至0.5個工作日,比省上要求的1個工作日少了0.5天;工程建設(shè)項(xiàng)目行政許可審批總時長從238天壓縮到44天以內(nèi)。
推行政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)官制度,通過模擬群眾、企業(yè)辦事為政務(wù)服務(wù)工作諫言獻(xiàn)策,全市86名“政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)官”開展監(jiān)督27次,提出意見建議50條。同時,在辦事大廳設(shè)置“辦不成事”反映窗口,從企業(yè)困難出發(fā)倒逼政府部門完善服務(wù),破除阻礙企業(yè)群眾辦事的隱性壁壘。
聚焦數(shù)字政府建設(shè),大力推動數(shù)字賦能
以數(shù)字政府建設(shè)為統(tǒng)攬,電子政務(wù)外網(wǎng)接入市縣鄉(xiāng)村部門單位3647家,覆蓋率達(dá)到100%,實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級貫通。建設(shè)2個主題庫和11個專題庫,發(fā)布資源目錄18884個,掛載資源總數(shù)21468個,全省第一。
政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚量達(dá)到85億條,滿足人口、法人、教育、生育、婚姻、信用等普遍性數(shù)據(jù)需求。深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,推動電子證照線上線下和全國互通互認(rèn),制作電子印章2735枚,覆蓋率100%。梳理“免證辦”事項(xiàng)96項(xiàng),制發(fā)電子證照244類,匯聚證照數(shù)據(jù)1118.4萬條。
完成市住房公積金審批系統(tǒng)、市工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)、市建設(shè)工程消防設(shè)計審驗(yàn)平臺和市房產(chǎn)交易監(jiān)管系統(tǒng)4個自建系統(tǒng)對接,全市政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上可辦”率達(dá)100%、“全程網(wǎng)辦”率達(dá)99.59%。我市以“四個服務(wù)”推進(jìn)電子證照數(shù)據(jù)共享應(yīng)用的做法和夯實(shí)平臺基礎(chǔ)有力支撐政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”的做法先后2次被國務(wù)院電子政務(wù)辦刊發(fā)推廣。
推動電腦端、移動端、自助端窗口端服務(wù)功能“四端融合”,建設(shè)政務(wù)服務(wù)能力平臺,提升事項(xiàng)管理、統(tǒng)一受理、辦理中心、評估中心等業(yè)務(wù)基礎(chǔ)能力,發(fā)揮數(shù)據(jù)共享牽頭協(xié)調(diào)作用,強(qiáng)化數(shù)據(jù)匯聚共享和全生命周期治理,推動政務(wù)數(shù)據(jù)跨領(lǐng)域、跨部門共享,以數(shù)據(jù)跑腿替代人工跑腿,賦能房地產(chǎn)稅收治理,應(yīng)對入庫稅款2636萬元。
聚焦利企便民改革,加大集成服務(wù)力度
從企業(yè)和群眾視角出發(fā),將關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、辦理量大、辦理時間相對集中的多個事項(xiàng)集成辦理,推出“一件事一次辦”105項(xiàng),“省內(nèi)通辦”120項(xiàng),解決了企業(yè)群眾辦事不順暢、多部門往返的難題,共為406家市場主體提供了“一件事一次辦”服務(wù)。推進(jìn)“跨域辦”“就近辦”提質(zhì)增效,加入黃河流域政務(wù)服務(wù)“跨域通辦”聯(lián)盟,全國8省61個市縣區(qū)政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)跨域通辦,全市“跨省通辦”事項(xiàng)達(dá)160項(xiàng)。
持續(xù)打造12345政務(wù)服務(wù)便民熱線“一號響應(yīng)”總客服,整合歸并全市51條政務(wù)服務(wù)熱線高標(biāo)準(zhǔn)建成“7×24”小時在線、集咨詢投訴、信息智能為一體的12345政務(wù)服務(wù)便民熱線平臺,上線以來共受理各類民生訴求36.2萬件,日均受理732余件。截至目前,事項(xiàng)辦結(jié)率99.28%,按時辦結(jié)率98.26%,雙滿意率96.6%,我市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線在2023年第五屆全國政務(wù)熱線發(fā)展論壇上榮獲“服務(wù)群眾優(yōu)秀單位”稱號。
推出“午間延時·全程幫辦”服務(wù),實(shí)現(xiàn)非工作時間企業(yè)群眾辦事“不跑空、馬上辦、一次辦”,在縣鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)大廳投放政務(wù)服務(wù)一體機(jī)190臺、聯(lián)合銀行、商場建成“十分鐘政務(wù)服務(wù)便民圈”75個,群眾在“家門口辦事”更加便利。
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國脈,是大數(shù)據(jù)治理、數(shù)字政府、營商環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、政務(wù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型,擁有營商環(huán)境流程再造系統(tǒng)、營商環(huán)境督查與考核系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、產(chǎn)業(yè)協(xié)作平臺等幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品,長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),運(yùn)營國脈電子政務(wù)網(wǎng)、國脈數(shù)字智庫、營商環(huán)境智庫等系列行業(yè)專業(yè)平臺,廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營商環(huán)境局、考核辦、大數(shù)據(jù)局、行政審批局、優(yōu)化辦等政府客戶和中央企業(yè)。