營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的豐沃土壤，是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線，營(yíng)商環(huán)境的好壞不僅代表著一個(gè)地方的軟實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，更能為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展賦能助力。山東作為東部沿海大省，在深化放管服改革大背景下，營(yíng)商環(huán)境整體水平已位列全國(guó)第一方陣。

　　在今年的 “新春第一會(huì)”上，山東提出將推動(dòng)高水平開(kāi)放、高質(zhì)量招商引資作為2024年工作重點(diǎn)。招商引資是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源頭活水，營(yíng)商環(huán)境則是招商引資的基石和底氣。如何服務(wù)好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓市場(chǎng)感受到“山東速度”體驗(yàn)“山東溫度”？記者近日在山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)現(xiàn)了“錦囊妙計(jì)”。

　　放寬準(zhǔn)入之門(mén) 激發(fā)市場(chǎng)主體內(nèi)生動(dòng)力

　　哪里營(yíng)商環(huán)境好，市場(chǎng)主體就愿意往哪跑。

　　截至2023年底，山東實(shí)有企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體1465.9萬(wàn)戶(hù)，居全國(guó)第二位，同比增長(zhǎng)4.4%。快速增長(zhǎng)的經(jīng)營(yíng)主體是市場(chǎng)大省、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的一種體現(xiàn)，見(jiàn)證著山東營(yíng)商環(huán)境的迭代升級(jí)。

　　“之前營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的二維碼只能查詢(xún)到企業(yè)的基本信息，而且還需要注冊(cè)登錄。”濟(jì)南同盛里信息科技有限公司負(fù)責(zé)人劉凱表示，現(xiàn)在“二碼合一”后，只需要微信掃一掃，商戶(hù)、客戶(hù)以及我們的伙伴，這樣可以以最簡(jiǎn)單有效的方式查詢(xún)到基本信息和許可資質(zhì)，也可以提高透明度，同時(shí)還提高合作的可行性。

　　劉凱口中的“新二維碼”正是山東全面推行的 “二碼合一”試點(diǎn)，一個(gè)“企業(yè)碼”，包括了執(zhí)照信息、企業(yè)信用信息、行政許可等在內(nèi)的涉企信息，幫助經(jīng)營(yíng)主體提升自身形象宣傳的同時(shí)，解決了企業(yè)相關(guān)信息不易獲取問(wèn)題。輔之于這項(xiàng)改革，山東繼北京、上海后，在電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照小程序上第一個(gè)省份開(kāi)設(shè)了地方專(zhuān)區(qū)。

　　群眾的訴求，由政府幫忙解決。在市場(chǎng)準(zhǔn)入服務(wù)上，“改”字當(dāng)頭，“干”字為先 ，港資企業(yè)全程電子化登記試點(diǎn)、“歇業(yè)一件事”集成改革、“一照多址”改革等等，山東主動(dòng)作為，靠前服務(wù)，做好營(yíng)商環(huán)境服務(wù)保障，讓各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體如魚(yú)得水、如鳥(niǎo)歸林，才能激發(fā)市場(chǎng)活力的內(nèi)生動(dòng)力。

　　增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度 推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)

　　今年山東省政府報(bào)告中提出，抓實(shí)抓好以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)，培育更多新質(zhì)生產(chǎn)力，以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。企業(yè)作為科技創(chuàng)新的主體，如何更好地為其高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航？

　　2023年，山東共有高新技術(shù)企業(yè)6000家，科技型中小企業(yè)突破4.5萬(wàn)家，發(fā)明專(zhuān)利擁有量增長(zhǎng)26.5%。隨著高新技術(shù)企業(yè)增長(zhǎng)速度和發(fā)明專(zhuān)利擁有量與日俱增，山東構(gòu)建起了自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)厲打擊不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常專(zhuān)利申請(qǐng)、不以使用為目的的惡意商標(biāo)注冊(cè)及其代理行為。截至目前，在建和已建成運(yùn)行國(guó)家級(jí)保護(hù)中心8家，快速維權(quán)中心3家，維權(quán)中心13家，海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)地方分中心3家，省市縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解組織159家。

　　除此之外，在探索新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，積極推進(jìn)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)制度構(gòu)建、登記實(shí)踐、權(quán)益保護(hù)、交易使用等，取得了階段性成效。累計(jì)受理數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記申請(qǐng)150件，發(fā)放登記證書(shū)89張，存證386件。完成首件數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用許可備案，頒發(fā)全省首張數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用許可備案通知書(shū)。

　　尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好的商業(yè)氛圍，讓科技型創(chuàng)新企業(yè)敢創(chuàng)新、敢啃硬骨頭。山東圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)效能提升開(kāi)展了“專(zhuān)利賦能”專(zhuān)精特新中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)，共為“專(zhuān)精特新” 中小企業(yè)辦理專(zhuān)利快速預(yù)審7520件、質(zhì)押登記 2674 件。

　　圍繞企業(yè)后期發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化難的問(wèn)題，舉辦了多場(chǎng)供需對(duì)接、技術(shù)路演活動(dòng)，促成了高校院所6個(gè)“專(zhuān)利包”轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)167件、總金額1.2億元；

　　當(dāng)前，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為代表的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式正加速發(fā)展，科技創(chuàng)新在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中扮演的角色越來(lái)越重要，知識(shí)產(chǎn)權(quán)不僅是激勵(lì)創(chuàng)新的重要保障，也是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、助推新質(zhì)生產(chǎn)力的活力源泉。

　　推進(jìn)“放管服”改革 促進(jìn)監(jiān)管效能優(yōu)化提升

　　公開(kāi)透明、法治化的營(yíng)商環(huán)境是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的基礎(chǔ)條件。

　　近年來(lái)，為深入推進(jìn)“放管服”改革，有效提升監(jiān)管效能，省市場(chǎng)局不斷健全完善以信用為基礎(chǔ)的精準(zhǔn)監(jiān)管、高效協(xié)同的聯(lián)合監(jiān)管、數(shù)字賦能的智慧監(jiān)管，通過(guò)多措并舉，推動(dòng)監(jiān)管有序化、高效化。

　　統(tǒng)籌推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管。召開(kāi)了省“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議，統(tǒng)籌制定2個(gè)抽查事項(xiàng)清單、2個(gè)抽查計(jì)劃和1個(gè)工作要點(diǎn)，明確了全年重點(diǎn)任務(wù)。

　　不斷加大相關(guān)領(lǐng)域執(zhí)法力度。推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)督管理綜合行政執(zhí)法改革,經(jīng)省政府同意2023年印發(fā)實(shí)施《山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄》，梳理行政執(zhí)法事項(xiàng)938項(xiàng)，全面落實(shí)清權(quán)、減權(quán)、曬權(quán)等改革要求。部署開(kāi)展反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)“守護(hù)”專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲查處虛假宣傳、刷單炒信、商業(yè)賄賂、侵犯商業(yè)秘密等9類(lèi)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法，發(fā)布典型案例17個(gè)，組織開(kāi)展全國(guó)侵權(quán)假冒商品統(tǒng)一銷(xiāo)毀山東分會(huì)場(chǎng)銷(xiāo)毀行動(dòng)。

　　深入開(kāi)展跨部門(mén)、跨領(lǐng)域綜合監(jiān)管，充分發(fā)揮部門(mén)協(xié)同作用，厘清各部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，建立起監(jiān)管事項(xiàng)全覆蓋、監(jiān)管責(zé)任無(wú)盲區(qū)的多部門(mén)協(xié)同責(zé)任體系。牽頭制定《關(guān)于深入推進(jìn)跨部門(mén)綜合監(jiān)管的實(shí)施意見(jiàn)》，經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，首次明確了25個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域省級(jí)主管部門(mén)，確定21項(xiàng)監(jiān)管任務(wù)。

　　創(chuàng)新開(kāi)展與稅務(wù)“多報(bào)合一”改革，企業(yè)在年報(bào)時(shí)可自動(dòng)獲取稅務(wù)的8類(lèi)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，大大提高了年報(bào)的便利度和數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。

　　構(gòu)建高品質(zhì)質(zhì)量服務(wù)體系 推動(dòng)質(zhì)量惠企落實(shí)見(jiàn)效

　　高質(zhì)量發(fā)展的核心是質(zhì)量第一和效益優(yōu)先。

　　近年來(lái)，產(chǎn)業(yè)集群正成為山東的一大亮點(diǎn)。串珠成鏈、聚鏈成群、集群成勢(shì)正在齊魯大地?zé)òl(fā)新的生機(jī)活力。通過(guò)做優(yōu)質(zhì)量政策服務(wù)“軟環(huán)境”，做強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“硬支撐”，山東通過(guò)省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的“質(zhì)量惠企促發(fā)展”行動(dòng)助力高質(zhì)量發(fā)展。

　　持續(xù)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)賦能中小企業(yè)、高價(jià)值專(zhuān)利培育等重點(diǎn)工程，實(shí)施國(guó)家數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，創(chuàng)造運(yùn)用體系更加高效。

　　在完善質(zhì)量政策服務(wù)體系方面，解剖麻雀“出實(shí)招”，從企業(yè)觀點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)解題的“金點(diǎn)子”，找到滿(mǎn)足企業(yè)需求的“過(guò)河的橋和船”。省市縣三級(jí)組建612人的質(zhì)量政策服務(wù)聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，指導(dǎo)企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接各項(xiàng)幫扶政策，發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管“工具箱”作用，及時(shí)幫助企業(yè)解決在質(zhì)量管理模式升級(jí)、專(zhuān)利與標(biāo)準(zhǔn)融合、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)等方面遇到的痛點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題。

　　質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是質(zhì)量建設(shè)發(fā)展的奠基石。產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，往往因?yàn)闆](méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)而出現(xiàn)雜亂無(wú)序、畸形發(fā)展的亂象。多年來(lái)，山東在強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)和認(rèn)證平臺(tái)方面持續(xù)作為，通過(guò)開(kāi)展“標(biāo)準(zhǔn)化高端專(zhuān)家山東行”活動(dòng)，為42家企業(yè)解決近80項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化需求和問(wèn)題。持續(xù)開(kāi)展“小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)”，累計(jì)培訓(xùn)服務(wù)小微企業(yè)4.7萬(wàn)家，發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金1900余萬(wàn)元，全省1.7萬(wàn)戶(hù)小微企業(yè)通過(guò)質(zhì)量管理體系認(rèn)證，為小微企業(yè)提升供給質(zhì)量、融入產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　從傳統(tǒng)的“一行一策”到如今的“一站式”服務(wù)平臺(tái)，將線上與線下打通，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施資源的有效匹配，有力提高了質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成應(yīng)用的系統(tǒng)性、通達(dá)性，標(biāo)志著山東省質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁出重要一步。

　　在推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境改革舉措中，變被動(dòng)為主動(dòng)，政策找企業(yè)，破解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、發(fā)展壯大過(guò)程中的堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，優(yōu)化完善為企服務(wù)，為企業(yè)提供超預(yù)期服務(wù)，無(wú)疑需要更懂企業(yè)。

　　質(zhì)量惠企聚焦的6條標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈高端裝備、紡織服裝、智能制造、新材料、新一代信息技術(shù)、醫(yī)藥中，6家企業(yè)獲得第九屆省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，占比75%，7家企業(yè)獲得省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)，占比70%；71個(gè)品牌獲第二批“好品山東”品牌，占比67.6%，顯著提升了產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力、品牌影響力。

　　栽下梧桐樹(shù)，引來(lái)鳳凰棲。山東的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“組合拳”不僅是激活市場(chǎng)主體活力的“功夫拳”，更是高質(zhì)量招商引資的“實(shí)力拳”。

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