營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的豐沃土壤，是推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的生命線，營商環(huán)境的好壞不僅代表著一個地方的軟實力和競爭力，更能為推動高質(zhì)量發(fā)展賦能助力。山東作為東部沿海大省，在深化放管服改革大背景下，營商環(huán)境整體水平已位列全國第一方陣。

　　在今年的 “新春第一會”上，山東提出將推動高水平開放、高質(zhì)量招商引資作為2024年工作重點。招商引資是經(jīng)濟發(fā)展的源頭活水，營商環(huán)境則是招商引資的基石和底氣。如何服務(wù)好市場經(jīng)濟發(fā)展，讓市場感受到“山東速度”體驗“山東溫度”？記者近日在山東省市場監(jiān)督管理局發(fā)現(xiàn)了“錦囊妙計”。

　　放寬準入之門 激發(fā)市場主體內(nèi)生動力

　　哪里營商環(huán)境好，市場主體就愿意往哪跑。

　　截至2023年底，山東實有企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等各類經(jīng)營主體1465.9萬戶，居全國第二位，同比增長4.4%。快速增長的經(jīng)營主體是市場大省、經(jīng)濟強省的一種體現(xiàn)，見證著山東營商環(huán)境的迭代升級。

　　“之前營業(yè)執(zhí)照上的二維碼只能查詢到企業(yè)的基本信息，而且還需要注冊登錄?！睗贤⒗镄畔⒖萍加邢薰矩撠熑藙P表示，現(xiàn)在“二碼合一”后，只需要微信掃一掃，商戶、客戶以及我們的伙伴，這樣可以以最簡單有效的方式查詢到基本信息和許可資質(zhì)，也可以提高透明度，同時還提高合作的可行性。

　　劉凱口中的“新二維碼”正是山東全面推行的 “二碼合一”試點，一個“企業(yè)碼”，包括了執(zhí)照信息、企業(yè)信用信息、行政許可等在內(nèi)的涉企信息，幫助經(jīng)營主體提升自身形象宣傳的同時，解決了企業(yè)相關(guān)信息不易獲取問題。輔之于這項改革，山東繼北京、上海后，在電子營業(yè)執(zhí)照小程序上第一個省份開設(shè)了地方專區(qū)。

　　群眾的訴求，由政府幫忙解決。在市場準入服務(wù)上，“改”字當頭，“干”字為先 ，港資企業(yè)全程電子化登記試點、“歇業(yè)一件事”集成改革、“一照多址”改革等等，山東主動作為，靠前服務(wù)，做好營商環(huán)境服務(wù)保障，讓各類經(jīng)營主體如魚得水、如鳥歸林，才能激發(fā)市場活力的內(nèi)生動力。

　　增強知識產(chǎn)權(quán)保護力度 推動高水平科技自立自強

　　今年山東省政府報告中提出，抓實抓好以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。推動高水平科技自立自強，培育更多新質(zhì)生產(chǎn)力，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。企業(yè)作為科技創(chuàng)新的主體，如何更好地為其高質(zhì)量發(fā)展保駕護航？

　　2023年，山東共有高新技術(shù)企業(yè)6000家，科技型中小企業(yè)突破4.5萬家，發(fā)明專利擁有量增長26.5%。隨著高新技術(shù)企業(yè)增長速度和發(fā)明專利擁有量與日俱增，山東構(gòu)建起了自己的知識產(chǎn)權(quán)保護網(wǎng)絡(luò)，嚴厲打擊不以保護創(chuàng)新為目的的非正常專利申請、不以使用為目的的惡意商標注冊及其代理行為。截至目前，在建和已建成運行國家級保護中心8家，快速維權(quán)中心3家，維權(quán)中心13家，海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導地方分中心3家，省市縣知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解組織159家。

　　除此之外，在探索新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)保護方面，積極推進數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)制度構(gòu)建、登記實踐、權(quán)益保護、交易使用等，取得了階段性成效。累計受理數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記申請150件，發(fā)放登記證書89張，存證386件。完成首件數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)使用許可備案，頒發(fā)全省首張數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)使用許可備案通知書。

　　尊重知識產(chǎn)權(quán)的良好的商業(yè)氛圍，讓科技型創(chuàng)新企業(yè)敢創(chuàng)新、敢啃硬骨頭。山東圍繞知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)效能提升開展了“專利賦能”專精特新中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動，共為“專精特新” 中小企業(yè)辦理專利快速預審7520件、質(zhì)押登記 2674 件。

　　圍繞企業(yè)后期發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化難的問題，舉辦了多場供需對接、技術(shù)路演活動，促成了高校院所6個“專利包”轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)運營167件、總金額1.2億元；

　　當前，以數(shù)字經(jīng)濟為代表的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式正加速發(fā)展，科技創(chuàng)新在現(xiàn)代化經(jīng)濟體系中扮演的角色越來越重要，知識產(chǎn)權(quán)不僅是激勵創(chuàng)新的重要保障，也是優(yōu)化營商環(huán)境、助推新質(zhì)生產(chǎn)力的活力源泉。

　　推進“放管服”改革 促進監(jiān)管效能優(yōu)化提升

　　公開透明、法治化的營商環(huán)境是現(xiàn)代市場經(jīng)濟健康運行的基礎(chǔ)條件。

　　近年來，為深入推進“放管服”改革，有效提升監(jiān)管效能，省市場局不斷健全完善以信用為基礎(chǔ)的精準監(jiān)管、高效協(xié)同的聯(lián)合監(jiān)管、數(shù)字賦能的智慧監(jiān)管，通過多措并舉，推動監(jiān)管有序化、高效化。

　　統(tǒng)籌推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管。召開了省“雙隨機、一公開”監(jiān)管聯(lián)席會議，統(tǒng)籌制定2個抽查事項清單、2個抽查計劃和1個工作要點，明確了全年重點任務(wù)。

　　不斷加大相關(guān)領(lǐng)域執(zhí)法力度。推進市場監(jiān)督管理綜合行政執(zhí)法改革,經(jīng)省政府同意2023年印發(fā)實施《山東省市場監(jiān)督管理綜合行政執(zhí)法事項指導目錄》，梳理行政執(zhí)法事項938項，全面落實清權(quán)、減權(quán)、曬權(quán)等改革要求。部署開展反不正當競爭“守護”專項執(zhí)法行動，嚴厲查處虛假宣傳、刷單炒信、商業(yè)賄賂、侵犯商業(yè)秘密等9類不正當競爭行為。加強知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法，發(fā)布典型案例17個，組織開展全國侵權(quán)假冒商品統(tǒng)一銷毀山東分會場銷毀行動。

　　深入開展跨部門、跨領(lǐng)域綜合監(jiān)管，充分發(fā)揮部門協(xié)同作用，厘清各部門監(jiān)管責任，建立起監(jiān)管事項全覆蓋、監(jiān)管責任無盲區(qū)的多部門協(xié)同責任體系。牽頭制定《關(guān)于深入推進跨部門綜合監(jiān)管的實施意見》，經(jīng)省政府常務(wù)會議審議通過，首次明確了25個重點行業(yè)領(lǐng)域省級主管部門，確定21項監(jiān)管任務(wù)。

　　創(chuàng)新開展與稅務(wù)“多報合一”改革，企業(yè)在年報時可自動獲取稅務(wù)的8類財務(wù)數(shù)據(jù)，大大提高了年報的便利度和數(shù)據(jù)準確性。

　　構(gòu)建高品質(zhì)質(zhì)量服務(wù)體系 推動質(zhì)量惠企落實見效

　　高質(zhì)量發(fā)展的核心是質(zhì)量第一和效益優(yōu)先。

　　近年來，產(chǎn)業(yè)集群正成為山東的一大亮點。串珠成鏈、聚鏈成群、集群成勢正在齊魯大地煥發(fā)新的生機活力。通過做優(yōu)質(zhì)量政策服務(wù)“軟環(huán)境”，做強質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“硬支撐”，山東通過省市縣三級聯(lián)動的“質(zhì)量惠企促發(fā)展”行動助力高質(zhì)量發(fā)展。

　　持續(xù)開展知識產(chǎn)權(quán)賦能中小企業(yè)、高價值專利培育等重點工程，實施國家數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)試點，深化知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，創(chuàng)造運用體系更加高效。

　　在完善質(zhì)量政策服務(wù)體系方面，解剖麻雀“出實招”，從企業(yè)觀點、經(jīng)驗中發(fā)現(xiàn)解題的“金點子”，找到滿足企業(yè)需求的“過河的橋和船”。省市縣三級組建612人的質(zhì)量政策服務(wù)聯(lián)絡(luò)員隊伍，指導企業(yè)精準對接各項幫扶政策，發(fā)揮市場監(jiān)管“工具箱”作用，及時幫助企業(yè)解決在質(zhì)量管理模式升級、專利與標準融合、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)等方面遇到的痛點堵點問題。

　　質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是質(zhì)量建設(shè)發(fā)展的奠基石。產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，往往因為沒有統(tǒng)一的標準而出現(xiàn)雜亂無序、畸形發(fā)展的亂象。多年來，山東在強化標準化引領(lǐng)和認證平臺方面持續(xù)作為，通過開展“標準化高端專家山東行”活動，為42家企業(yè)解決近80項標準化需求和問題。持續(xù)開展“小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動”，累計培訓服務(wù)小微企業(yè)4.7萬家，發(fā)放獎補資金1900余萬元，全省1.7萬戶小微企業(yè)通過質(zhì)量管理體系認證，為小微企業(yè)提升供給質(zhì)量、融入產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　從傳統(tǒng)的“一行一策”到如今的“一站式”服務(wù)平臺，將線上與線下打通，實現(xiàn)了質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施資源的有效匹配，有力提高了質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成應(yīng)用的系統(tǒng)性、通達性，標志著山東省質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁出重要一步。

　　在推動營商環(huán)境改革舉措中，變被動為主動，政策找企業(yè)，破解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、發(fā)展壯大過程中的堵點難點問題，優(yōu)化完善為企服務(wù)，為企業(yè)提供超預期服務(wù)，無疑需要更懂企業(yè)。

　　質(zhì)量惠企聚焦的6條標志性產(chǎn)業(yè)鏈高端裝備、紡織服裝、智能制造、新材料、新一代信息技術(shù)、醫(yī)藥中，6家企業(yè)獲得第九屆省長質(zhì)量獎，占比75%，7家企業(yè)獲得省長質(zhì)量獎提名獎，占比70%；71個品牌獲第二批“好品山東”品牌，占比67.6%，顯著提升了產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)質(zhì)量競爭力、品牌影響力。

　　栽下梧桐樹，引來鳳凰棲。山東的優(yōu)化營商環(huán)境“組合拳”不僅是激活市場主體活力的“功夫拳”，更是高質(zhì)量招商引資的“實力拳”。

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