為充分發(fā)揮優(yōu)化營商環(huán)境典型模范的示范帶動作用，推動亳州市全市高質量發(fā)展，亳州市政府辦公室在全市范圍內開展了優(yōu)化營商環(huán)境典型案例征集評選活動。經初評推薦、線上投票、專家評審等程序確定最終上榜名單。

　　亳州市政府要求各級各部門要進一步學習宣傳推廣典型案例中的好經驗、好做法，充分發(fā)揮典型的示范引領作用，共同創(chuàng)造更多引領性強、感受度高、可復制可推廣的“亳州經驗”，實現更多工作“皖北走前列、全省靠前站、全國有位置”，為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，加快實施“六一戰(zhàn)略”，加快建設現代化美好亳州注入強勁動力。

　　案例1

　　“滿薪滿益”護民利企營商環(huán)境“亳”勃生機

　　一、工作背景

　　勞動關系是否和諧，關乎廣大職工和企業(yè)的切身利益，關乎優(yōu)化營商環(huán)境和經濟社會發(fā)展大局。習近平總書記明確提出“構建中國特色和諧勞動關系”“打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境”。2023年3月，亳州市委全面深化改革委員會將“滿薪滿益”和諧勞動關系品牌創(chuàng)建列為全市改革突破點。2024年1月，市政府工作報告將加強“滿薪滿益”服務平臺應用列為2024年全市深化重點領域改革任務。按照市委、市政府部署，亳州市人社局創(chuàng)新打造“滿薪滿益”服務平臺，以保障農民工工資支付為切口，將勞動關系的建立、運行、監(jiān)督和調處全過程納入數字化軌道，著力解決勞動關系領域的一類問題，接續(xù)“退休一次辦”“無感互認”改革，全力創(chuàng)建人社領域數字化改革“新品牌”。

　　二、主要做法

　?。ㄒ唬祿R聚，“自動化”監(jiān)測預警?！皾M薪滿益”服務平臺跨業(yè)務匯集勞動監(jiān)察、調解仲裁、社會保險等人社系統(tǒng)數據，跨部門匯集住建、稅務、市場監(jiān)管、招投標、司法、供水供電等7家單位和10家銀行相關數據，跨層級與“安徽省智慧監(jiān)管平臺”“住建項目監(jiān)管系統(tǒng)”等多個省級平臺互聯互通，實時獲取全領域數據，為勞動關系治理決策提供依據。一是工資支付數字化監(jiān)管。以解決工程建設領域拖欠農民工工資問題為切口，在監(jiān)測預警模型中設置34條預警參數，依據不同情況，平臺自動提示紅橙黃三級隱患預警，實現了人社部門和行業(yè)主管部門對全市在建工程項目工資支付的數字化監(jiān)管。二是勞動關系狀況實時查詢。依托領取社保待遇和惠民政策補助資格認證“無感互認”改革建立的網格，通過設立地理信息關鍵字，平臺將用人單位自動分配到相應網格中。網格負責人實時進行用人單位信息采集，任何區(qū)域、載體的用人單位數、就業(yè)人數、發(fā)案情況、群體性勞資糾紛隱患情況、和諧指數測評情況、行業(yè)分布情況等都可以同步呈現和更新。通過平臺可查詢任意一個用人單位、網格、區(qū)域和行業(yè)當前勞動關系狀況和歷史信息。三是風險隱患預測預警。平臺對匯集數據進行解構、聚合、統(tǒng)計，自動抓取企業(yè)一個月內職工減少數量、職工咨詢投訴次數等影響和諧勞動關系的重要數據，達到警戒值時，平臺自動發(fā)出預警并推送至網格負責人、勞動監(jiān)察機構負責人，以便及時排查化解。

　?。ǘ﹩栴}導向，“一體化”辦理業(yè)務。堅持問題導向，全面梳理企業(yè)和勞動者需求，逐步推進勞動關系全部業(yè)務在線辦理，探索推動招工用工、技能提升、人才服務、社會保險等其他涉企人社服務事項個性化在線辦理。一是完善農民工工資支付。農民工通過平臺可與用人單位簽訂電子合同、確認工資標準、出工量（計件量）、月應發(fā)實發(fā)工資，實現人清、錢清，最大限度減少結算糾紛。優(yōu)化升級工資發(fā)放接口，在全省率先實現農民工工資跨行發(fā)放。二是簽訂電子勞動合同。依托“安徽省電子勞動合同綜合服務平臺”，實現勞動合同的簽訂、變更、續(xù)訂、解除等全過程網上辦、掌上辦。勞動合同審核進展與反饋意見可實時掌握，方便企業(yè)的同時也充分保障了職工的合法權益。三是提升政務服務質效。平臺集成“六進三送”“兩問需、兩清單”等人社政策宣傳渠道，“退休一次辦”、社保參保繳費等人社業(yè)務線上辦理渠道，“辦不成事”投訴、政企溝通懇談會預約等人社訴求反映渠道，助力解決企業(yè)和群眾關注的人社領域“大小事”。

　?。ㄈ┤瞬女嬒?，“生態(tài)化”拓展應用。通過對勞動關系的全過程數字化管理，“滿薪滿益”平臺將逐步完成對全市用人單位、勞動者的信息采集、實時更新，進而用數據為企業(yè)描好人才“畫像”，徹底解決亳州市人才存量、缺口、流失、流向等人才“家底”不精準、不全面問題，推動人才與產業(yè)發(fā)展互融互促。一是形成人才畫像。通過對勞動者和用人單位的信息更新，平臺對勞動者學歷、畢業(yè)學校及專業(yè)等信息數據進行采集，實時呈現職工人才的多維度數字畫像。二是掌握人才流向。通過對企業(yè)用工規(guī)模、人才學歷、職工年齡結構變化等特定信息的監(jiān)測，了解每個行業(yè)人才的積累與流動。三是完善人才服務。通過數據的不斷積累，亳州市人才行業(yè)分布、流動分析等產業(yè)發(fā)展亟需的人才數據將在“滿薪滿益”平臺實時呈現。通過平臺可以了解亳州市產業(yè)人才注入趨勢、流失情況及原因等動態(tài)情況，進而研判行業(yè)發(fā)展趨勢，為制定和實施人才引進政策提供參考。

　　三、工作成效

　　截至目前，亳州市勞動關系全過程、全覆蓋、全領域數字化運行的“滿薪滿益”綜合服務平臺已初步建成。“滿薪滿益”和諧勞動關系品牌創(chuàng)建，獲評全國首屆法治時代創(chuàng)新論壇“2023年行政執(zhí)法創(chuàng)新案例”、安徽省“一支部一品牌”百優(yōu)黨建案例（亳州市唯一入選案例）、亳州市普法依法治理入圍案例，《人民網》《光明日報》《中國勞動保障報》《安徽日報》等媒體多次宣傳推介。平臺已注冊用戶2948個，其中企業(yè)用戶2590個，簽訂電子勞動合同4.75萬人。依據平臺監(jiān)測預警，累計監(jiān)管工程項目549個，下發(fā)告知函47份、整改通知單29份，受理欠薪投訴1360件，追討欠薪3876.13萬元，服務農民工26.64萬人次，發(fā)放農民工工資6.82億元。依托平臺功能拓展，開展“2+N”求職用工對接招聘會1099場、累計服務企業(yè)20.5萬家、發(fā)布崗位99.43萬個，“三公里”就業(yè)圈入住企業(yè)1.55萬家、發(fā)布崗位3.34萬個，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款11.11億元，發(fā)放中小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生社保補貼100.2萬元，“退休一次辦”高效便捷服務惠及市場主體1.79萬戶，收集企業(yè)和群眾“辦不成事”訴求782件并全部辦結。隨著平臺應用的進一步拓展，亳州市“企業(yè)全覆蓋、業(yè)務全領域、用工全鏈條”的和諧勞動關系體系正在加快構建，影響和諧勞動關系的體制機制性障礙正在加速破解，各類市場主體活力不斷激發(fā)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動能持續(xù)釋放。

　　案例2

　　“硬措施”優(yōu)化營商“軟環(huán)境”，“亳安碼”助力打造一流法治化營商環(huán)境

　　一、工作背景

　　黨的十八大以來，習近平總書記多次對優(yōu)化營商環(huán)境作出重要指示，要打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。2023年，亳州市檢察機關認真學習貫徹習近平總書記關于優(yōu)化營商環(huán)境的系列重要講話和指示批示精神，堅決落實中央、省委、市委和最高檢、省檢察院有關決策部署，以《安徽省政法機關依法護航企業(yè)高質量發(fā)展專項行動工作方案》為牽引，立足職能，擔當作為，聯合市委政法委、市公安局、市中院、市司法局等四部門聚焦審前羈押率高、非羈押人員監(jiān)管難等問題，創(chuàng)新推出“亳安碼”小程序，打造“數字賦能，公檢法司協同”的新型監(jiān)管模式，實現對非羈押犯罪嫌疑人、被告人及社區(qū)矯正人員的可視化實時監(jiān)控、社會危險性評價，切實解決企業(yè)家“外出”需求，為營造亳州市法治化營商環(huán)境，加快建設現代化美好亳州作出了檢察貢獻。

　　二、主要做法

　　（一）數字賦能，線上執(zhí)法高效便捷

　　一是實現精準定位。在被監(jiān)管人手機上安裝“亳安碼”APP，利用GPS定位等方式，全方位、全時段監(jiān)控被監(jiān)管人的移動路徑。同時被監(jiān)管人按規(guī)定通過手機人臉識別、真人檢測報到確定身份，防止人機分離。

　　二是實現智慧辦案。監(jiān)管單位通過向被監(jiān)管人發(fā)布打卡任務、推送傳訊通知等方式，線上履行監(jiān)管、告知、傳訊等職責，被監(jiān)管人在線完成外出請假、信息變更、情況報告等法定要求，方便監(jiān)管單位、非羈押人員及相關人員高效、便捷履行訴訟程序。

　　三是實現實時監(jiān)管。根據被監(jiān)管人犯罪情節(jié)，在地圖上繪制虛擬電子圍欄，框定被監(jiān)管人活動范圍和禁入區(qū)域。被監(jiān)管人離開特定活動范圍或進入禁止活動范圍的，立即啟動自動報警、自動記錄。

　　（二）多方聯動，監(jiān)督管控信息共享

　　一是數據信息互通可查。辦案部門通過系統(tǒng)登錄管理端口既可查看上一環(huán)節(jié)強制措施適用情況，也可在其職權范圍內設定具體案件的強制措施、執(zhí)行期限，以增強各訴訟環(huán)節(jié)銜接緊密性，實現對非羈押人員的全流程動態(tài)監(jiān)管。

　　二是分析研判同步監(jiān)督。系統(tǒng)自動對被監(jiān)管人的監(jiān)管執(zhí)行情況進行評分考核，按照風險等級呈現“綠、黃、紅”三級監(jiān)管碼，指導監(jiān)管單位精準落實“飛行打卡、上門巡視、抓捕收監(jiān)”等動態(tài)監(jiān)管手段。

　　三是表現評分綜合運用。依據被監(jiān)管人執(zhí)行全過程的守規(guī)服訴情況，系統(tǒng)自動生成客觀、連貫的數據記錄和調查報告，為評估非羈押人員社會危險性提供參考，指導司法機關依法適用認罪認罰從寬制度、緩刑及決定收監(jiān)執(zhí)行等。

　?。ㄈ﹦?chuàng)新驅動，全面提升治理水平

　　一是節(jié)約社會管理成本?！百癜泊a”可有效緩解非羈押人員、社區(qū)矯正人員大量增多與監(jiān)管力量不足、監(jiān)管難之間日益突出的矛盾，由“一人監(jiān)管一群人”轉變?yōu)椤皵底直O(jiān)管一群人”。

　　二是提升平安建設數字化水平。通過對被監(jiān)管群體數據分析，監(jiān)管碼顏色情況碰撞，準確評估被監(jiān)管對象社會危險性，指導司法機關開展多層次精細化監(jiān)督，確保被監(jiān)管人在必要的管控下回歸正常生產生活。

　　三是助力優(yōu)化法治化營商環(huán)境。圍繞亳州市“世界中醫(yī)藥之都”建設需求，針對涉案人員商務外出頻繁，且行程相對固定在長三角、中藥產地等特殊范圍，設置個性化電子圍欄，被監(jiān)管人通過線上提交申請，獲批后監(jiān)管范圍、措施自動更改，方便被監(jiān)管人跨省、市往來經營，為長三角一體化發(fā)展提供司法保障。

　　三、工作成效

　　亳州市檢察機關認真貫徹落實《中共中央國務院關于促進民營經濟發(fā)展壯大的意見》，全面落實《中共中央關于加強新時代檢察機關法律監(jiān)督工作的意見》及最高檢“民營企業(yè)司法保護專項行動”部署，堅持能動履職，依法平等保護市場主體，助力打造一流法治化營商環(huán)境。自“亳安碼”試運行以來，全市檢察機關建議變更涉企人員強制措施44人，并已實現對7000余名非羈押人員進行線上監(jiān)管。

　　案例3

　　創(chuàng)新實施“一鍵申報” 推進政務服務“極簡化”

　　一、工作背景

　　《國務院關于加快推進政務服務標準化規(guī)范化便利化的指導意見》（國發(fā)〔2022〕5號）指出“推動實現政府部門核發(fā)的材料一律免于提交，能夠提供電子證照的一律免于提交實體證照”?！秶鴦赵恨k公廳關于印發(fā)全國一體化政務服務平臺運行管理辦法的通知》（國辦函〔2022〕92號）指出“打造無需人工填寫、無需人工審核的智能申報審批模式，推動實現高頻服務事項‘秒報’、‘秒批’?！睘榻鉀Q企業(yè)群眾辦事申請材料多、填寫不規(guī)范、反復被駁回和部門核驗難、審批效率低等問題，市數據資源局創(chuàng)新開展“一鍵申報”改革，推進政務服務極簡化，推動實現企業(yè)群眾辦事像“網購”一樣方便，持續(xù)優(yōu)化政務服務營商環(huán)境。

　　二、主要做法

　　（一）一鍵申報，材料零提交。將3177個可實現“一鍵申報”事項，分為表單開發(fā)類、數據調取類、“四電”應用類、綜合類進行數字化改造，實現企業(yè)群眾不需要提交任何材料即可完成事項申報。表單開發(fā)免提交。將申請表、情況說明、承諾書、委托書等需要群眾自行編寫的材料，改造為固定模板的網頁表單，讓群眾在線填報，不需要再上傳材料。截至目前，共改造表單開發(fā)類材料1990個。數據調取免填報。在申報前臺，針對需要群眾手動填寫的部分內容，通過改造對接數據接口，以數據調取代替群眾手動填報，解決群眾手動填報材料的問題；在審批后臺，通過政務數據一鍵核查，幫助審批人員快速核驗群眾填報信息的真實性，有效提升審批效率。截至目前，共改造數據調取類材料5441個?！八碾姟睉妹馀芡?。制作500類4485萬個電子證照，備案10463枚電子印章，上線電子云簽功能，歸集109類510.99萬份電子檔案材料，推進能夠關聯電子證照的事項一律免于提交實體證照，能夠電子簽章的事項一律免于提交紙質簽字材料，能夠電子印章審批的事項一律免于線下蓋章審批，能夠生成電子檔案的事項一律免于紙質存檔，讓群眾不需要再前往現場簽字簽名、提交實體證照。同時，針對材料復雜的事項，綜合運用表單開發(fā)、數據調取、“四電”應用等多種方式，實現群眾辦事“材料零提交”，減少了因材料錯誤導致的辦件反復被駁回現象，辦件平均駁回率由0.82%降低到0.05%。

　　（二）一鍵核查，審批零風險。充分運用大數據、人工智能等技術手段，推進審批流程的自動化、智能化，實現審批服務更加安全高效。智能化審批。上線證件助手、一鍵核查等數據輔助功能，以數據一鍵核查賦能人工核驗審批，避免了人工核查容易出錯的風險，大幅提高審批效率，平均審批時間由3至5天壓縮至4小時以內?？绮块T協查。上線跨部門證明協查功能，建立證明協查機制，對于確需進行核驗協查的證明性材料，通過部門間的線上核查實現證明性材料免提交，無需企業(yè)群眾“跑斷腿”開證明。截至目前，已在政務服務網上線1634個數據核查服務。

　?。ㄈ┮绘I直達，服務零距離。充分運用大數據手段改造政府服務模式，強力支撐申報審批服務一鍵直達企業(yè)群眾，讓企業(yè)群眾享受零距離辦事服務。同時，數據核查減少了關系審批、人情辦事、暗箱操作、“吃拿卡要”、反復駁回等現象，進一步壓縮了權力設租尋租空間。數據服務一鍵辦。匯集350個國家級、1099個省級數據接口和本地4435類114.34億條數據，安徽政務服務網亳州分廳累計調用數據接口6845.1萬次、累計數據交換2.73億條，為一鍵填報、一鍵核查提供堅實數據支撐，助力實現企業(yè)群眾一鍵辦事。專區(qū)服務一站辦。依托安徽政務服務網亳州分廳，建設“一鍵申報”極簡服務專區(qū)，集中展示“一鍵申報”事項，為企業(yè)群眾提供統(tǒng)一申報入口，實現3177個“一鍵申報”事項一站式辦理。

　　三、工作成效

　　通過實施政務服務“一鍵申報”，以數據調取、電子證照、電子表單、電子簽章“一鍵申報”代替企業(yè)群眾提交紙質表格、實體證照、現場簽章，以數據“一鍵核查”賦能人工核驗審批，以數據“一鍵直達”推進政務服務零距離，實現了政務服務辦理零材料、群眾零跑腿、審批零風險、尋租零空間，推進政務服務“極簡化”，企業(yè)群眾的滿意度和獲得感顯著提升，政務服務營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。截至目前，亳州市已實現市縣兩級3177個政務服務事項“一鍵申報”，占市縣有權限改造事項的60.1%。2023年，通過“一鍵申報”方式為企業(yè)群眾辦理申請34.4萬件?！耙绘I申報”改革做法先后被人民日報、人民網、光明日報等媒體宣傳報道，并入選《安徽省積極申請國家部委數據賦能基層業(yè)務應用案例集》、2022年度安徽省信息化十件大事優(yōu)秀項目和國務院辦公廳電子政務辦公室《電子政務工作簡報》（政務數據共享工作?？?023年第3期）。

　　案例4

　　“助保貸”惠民新策助力困難群眾參保繳費

　　一、工作背景

　　亳州市稅務局調研發(fā)現，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險（以下簡稱城鄉(xiāng)居保）退休人員養(yǎng)老金水平偏低。不少群眾有提高參保繳費金額、增加養(yǎng)老保險待遇的意愿，但受資金緊張、繳費能力不足的限制，難以享受較高的養(yǎng)老金待遇。亳州市稅務局會同市人社局多次研討、調研，于2023年5月推出“助保貸”業(yè)務，群眾自愿貸款補繳城鄉(xiāng)居保，補繳增加個人賬戶余額相應增加養(yǎng)老金，群眾再以增加的養(yǎng)老金逐步償還貸款?！爸ＹJ”在亳州試點8個月以來，已發(fā)放助保貸款6557.88萬元，814名群眾受益提高了養(yǎng)老金待遇。

　　二、主要做法

　　（一）流程簡便。群眾在即將年滿60周歲，可以辦理城鄉(xiāng)居保退休的前一個月申請“助保貸”。首先由群眾自愿向人社部門申請補繳城鄉(xiāng)居保，人社部門審核同意后將補繳信息發(fā)送稅務部門和合作商業(yè)銀行，并將補繳前后養(yǎng)老金差異測算情況告知群眾本人。群眾前往銀行申請助保貸款，資金通過稅務部門委托代征系統(tǒng)征繳入庫。辦理“助保貸”的次月，群眾開始享受養(yǎng)老金待遇。辦理過程整合了補繳登記、貸款授信、貸款發(fā)放、費款征繳、權益記賬等多個辦事環(huán)節(jié)，群眾只需前往商業(yè)銀行一次，就能完成從貸款到繳費的全部事項。

　?。ǘ╅T檻放低。針對“助保貸”辦理群眾年齡大、經濟狀況不佳的現實困難，“助保貸”確立“門檻放低”的原則，除征信黑名單等特殊情形外，銀行對群眾的征信狀況、年齡等條件不做額外要求，也不需要群眾提供任何擔保，幫助更多繳費人便捷快速獲取助保貸款。

　　（三）風險可控。銀行發(fā)放貸款資金時，通過稅務部門委托代征系統(tǒng)將費款直接征繳入庫，實現“一窗式”辦理貸款和繳費，確保助保貸款不被挪用。群眾辦理“助保貸”無需承擔信用風險，如借款人在還清貸款前意外死亡的，原貸款繳費的個人賬戶儲存額優(yōu)先用于償還剩余貸款，不足償還部分由銀行直接核銷，不會給繼承人增加額外負擔。

　?。ㄋ模┦芤婵捎^。目前“助保貸”年利率低至3%，低息資金給群眾提供了較為可觀的受益。以第一位享受“助保貸”的群眾趙先生為例，其退休后每月領取養(yǎng)老金783元，比低檔繳費時多領619元，扣除還貸610元，每月凈增9元。貸款13年左右還清，73周歲后趙先生的養(yǎng)老金凈增619元。

　　三、工作成效

　?。ㄒ唬┏青l(xiāng)群眾得到實惠，參保熱情更積極。“助保貸”發(fā)放資金，既可用于城鄉(xiāng)居保新參保群眾全額補繳，也可用于已辦理低檔次繳費參保群眾提檔補繳，無需額外擔保、資金成本極低，對群眾來說“百利無一害”。辦理“助保貸”，參保群眾的養(yǎng)老金由一百多元提高到七八百元，能夠保障基本生活開支。

　?。ǘ┏青l(xiāng)居保擴面提檔，籌措渠道更寬廣?！爸ＹJ”業(yè)務第一次將普惠金融與城鄉(xiāng)居保相結合，創(chuàng)造性地通過貸款繳費方式將信貸資金注入社保基金，為社保基金引入“一條新的活水”。按照“助保貸”目前每月辦理人數估算，2024年“助保貸”業(yè)務將為亳州市城鄉(xiāng)居?；鹪黾訑祪|元繳費收入。

　?。ㄈ┳优狆B(yǎng)負擔減輕，民生底線更牢固。辦理“助保貸”的群眾進入高齡、貸款全部還款后，即可全額享受增長的養(yǎng)老金。高齡老人養(yǎng)老金待遇的增加，降低了社會福利托底群體人數，減輕了高齡老人子女的贍養(yǎng)負擔，有利于更好托住民生底線。以第一位享受“助保貸”的居民為例，趙先生73周歲后，養(yǎng)老金凈收入將提高619元，達到783元，加上醫(yī)保兜底，子女負擔大大減輕。

　?。ㄋ模├щy群眾增收致富，鄉(xiāng)村振興更添力。“助保貸”雖然?？顚Ｓ糜诶U納社會保險費，但一些困難群眾獲得貸款后，也就能夠騰出自有資金發(fā)展生產經營，實質上開拓出普惠金融支持鄉(xiāng)村振興和防止脫貧人口返貧的新路，助力了脫貧攻堅成果鞏固和鄉(xiāng)村振興實施。亳州市每年城鄉(xiāng)居民退休人員約5萬人，如果能夠有30%困難群眾辦理“助保貸”，每年能夠幫助1.5萬困難群眾的生活生產。

　　案例5

　　數據賦能、協同創(chuàng)新、智慧管理 推進工程建設項目全生命周期數字化管理

　　一、工作背景

　　2019年3月，國務院辦公廳印發(fā)《關于全面開展工程建設項目審批制度改革的實施意見》指出“以更好更快方便企業(yè)和群眾辦事為導向，全面開展工程建設項目審批制度改革”。

　　2023年7月，住房城鄉(xiāng)建設部印發(fā)《住房城鄉(xiāng)建設部關于推進工程建設項目審批標準化規(guī)范化便利化的通知》指出“加快推進房屋建筑和城市基礎設施等工程建設項目審批標準化、規(guī)范化、便利化，進一步提升審批服務效能，更好滿足企業(yè)和群眾辦事需求，加快項目落地”。

　　2023年12月，全國住房城鄉(xiāng)建設工作會議提出，強化科技驅動，加快推動“數字住建”落地實施。市住建局認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省、市工作要求，持續(xù)深化工程建設項目審批制度改革，加強工程建設領域相關信息系統(tǒng)數據共享、互聯互通、業(yè)務協同，構建以大系統(tǒng)共治、大數據慧治、大服務惠企惠民為核心的工程建設項目全生命周期數字化管理體系。

　　二、主要做法

　?。ㄒ唬嫿ㄏ到y(tǒng)布局，提早謀劃“快行動”。推進工程建設項目審批事項“一網通辦”?；诂F有信息資源，做到“應進必進”，整合建設形成“橫向到邊、縱向到底”、覆蓋工程建設項目審批各有關部門和市、縣（區(qū)）兩級的工程建設項目審批管理制度框架和信息數據平臺，落實一張藍圖、一個系統(tǒng)、一套表單、一個窗口、一套機制。實現統(tǒng)一受理、并聯審批、實時流轉、跟蹤督辦、信息共享，現已實現申請材料“零紙質”、辦理過程“零跑腿”、企業(yè)辦事“零見面”和電子證照全覆蓋、審批部門全覆蓋、項目類型全覆蓋的“三零三覆蓋”目標。

　　（二）打通數據孤島，整合資源“成效高”。工程審批系統(tǒng)已與省投資在線監(jiān)管平臺、省工程建設項目監(jiān)管系統(tǒng)、不動產登記系統(tǒng)、多測合一系統(tǒng)、政務網辦件庫、皖事通APP等16個系統(tǒng)實現互聯互通、信息共享，依托政務大數據資源，加大數據信息的共享及應用力度，推進工程建設項目審批事項“一網通辦”?！岸嘁?guī)合一”，推行前期策劃。依托“多規(guī)合一”業(yè)務協同管理平臺，建立以發(fā)改、自然資源、水利、生態(tài)環(huán)境等部門為主、多部門協同的項目生成機制，“多規(guī)合一”業(yè)務協同平臺策劃生成的項目信息及前期意見實時共享到工程建設項目審批系統(tǒng)，審批過程中可實時調取項目前期意見，輔助審批。截至目前，通過“多規(guī)合一”務協同平臺產生的項目有458個，產生的前期策劃意見數量1237條?！岸嘁?guī)合一”，整合測繪事項。整合地籍測繪、建設工程規(guī)劃竣工測繪、房屋建筑竣工面積測繪等測繪事項，推進“多測合一”，實現“一次委托、統(tǒng)一測繪、成果共享”。聯合圖審，搭建聯審系統(tǒng)。由自然資源部門將設計方案在線上通過并聯的方式，征集各部門意見，實行超時默認。將消防、人防、技防等技術審查合并為“施工圖設計文件審查”，在施工許可階段，審查機構可同步開展技術審查，聯合審圖率100%。

　?。ㄈ﹦?chuàng)建智慧監(jiān)管，數字管理“再發(fā)力”。強化過程監(jiān)管和服務，基于已有的工程建設項目審批管理系統(tǒng)，拓展建設“亳州市工程建設項目全過程審批和智慧監(jiān)管平臺”，有效監(jiān)督各方責任主體認真履行職責。建立工改平臺全過程智慧監(jiān)管系統(tǒng)?；谠破脚_一張網，構建“123+N”的系統(tǒng)建設目標，打通了全市工程建設項目審批管理系統(tǒng)的數據鏈條，同時為工程建設項目行業(yè)涉及的各個主管部門事中事后監(jiān)管提供相互協同監(jiān)管平臺。建立工程建設項目審批信用信息系統(tǒng)。與“信用亳州”平臺打通信息數據，完善申請人信用記錄，將失信行為納入系統(tǒng)及全市信用信息共享平臺，構建“一處失信、處處受限”的聯合懲戒機制。全生命周期數字化管理“一盤棋”。優(yōu)化調整系統(tǒng)數據歸集上報、全過程“一套圖”閉環(huán)管理等工作，讓制度改革與系統(tǒng)完善同步推進，實現全流程無紙化報建審批，升級系統(tǒng)數據實時精準上報，工程建設項目圖紙全過程數字化管理，推進工程建設項目全生命周期數字化管理應用。

　　三、工作成效

　　亳州市以工程進度為主線，不斷優(yōu)化已建成的工程建設項目審批管理系統(tǒng)，通過優(yōu)化審批流程，壓縮辦理時限，將政府投資項目審批時間由改革前308個工作日減至46個工作日，縮減85.1%；社會投資項目審批時間由改革前245個工作日減至36個工作日，縮減85.3%。帶方案出讓工業(yè)項目和社會投資簡易低風險項目實現拿地即開工。系統(tǒng)性地開展數據資源目錄的整理、數據標準建設和資源的構建，匯集16家部門的數據，涵蓋全市基礎地理數據、多規(guī)成果、部門規(guī)劃、測繪成果、中介服務數據、項目審批監(jiān)管數據等，給市、縣（區(qū)）級共計70多個部門、49家測繪單位、14家施工圖審查機構以及建設單位提供數據服務，同時打通與國家、省、市、縣（區(qū)）四級相關系統(tǒng)16個，實現工程建設項目業(yè)務全流程在線協同辦理，提升了工程建設項目的審批效率。

　　2023年全市通過工程建設項目審批管理系統(tǒng)辦理各類事項審批業(yè)務53756件，服務建設項目1668個，市場主體滿意率100%。2023年10月，經省住房城鄉(xiāng)建設廳推薦，住房城鄉(xiāng)建設部組織評選，亳州市成功入選住房城鄉(xiāng)建設部工程建設項目全生命周期數字化管理改革試點城市。2023年營商環(huán)境辦理建筑許可指標考核位居全省第3位，亳州市并被省住建廳推薦為全省標桿城市。

　　案例6

　　推改革之舉、行服務之實、解群眾之難

　　——亳州市“四級聯動”，創(chuàng)新開展安置房上門辦證

　　一、工作背景

　　2023年以來，亳州市自然資源和規(guī)劃局深入貫徹黨的二十大精神，持續(xù)深化“一改兩為”，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，全面提升工作效能，認真學習貫徹黨中央關于在全黨大興調查研究的決策部署和省委、市委有關工作要求，聯合市數據局、市稅務局、譙城區(qū)人民政府等多個部門深入譙城區(qū)桑園社區(qū)鄭店子社區(qū)、城郊社區(qū)臨漳家園等拆遷還原安置小區(qū)調查研究安置房辦證過程中“手續(xù)繁”“部門多”“跑多次”問題，深入剖析問題原因，找出問題癥結，開發(fā)線上服務平臺，改造事項辦理流程，推進市、區(qū)、街道、社區(qū)四級部門聯合“上門服務”，實現還原安置房辦證“一站式”服務。

　　二、主要做法

　?。ㄒ唬┥钊牖鶎诱{查研究。聯合市數據局、市稅務局赴桑園社區(qū)鄭店子安置小區(qū)進行調研，深入了解群眾辦理安置房所需的辦事材料、歸屬部門及后續(xù)審批辦理流程。群眾辦理安置房不動產權證，需跑4次到4個部門，并提供不動產權證、稅費繳納憑證、拆遷還原協議、安置證明、房屋差價結算單等10項材料才能辦理不動產權證。

　　（二）組建專班建立機制。厘清辦事堵點，由市自然資源和規(guī)劃局、市稅務局、譙城區(qū)拆遷辦、街道辦事處、社區(qū)便民服務站、魏武國控等部門成立工作專班，印發(fā)《創(chuàng)新開展安置房“上門辦證”工作實施方案》，建立單位協同辦理機制，明確各部門工作職責，以安置房小區(qū)黨群服務中心為主陣地，專班成員單位集中入駐提供“一站式”服務，根據職責分工出具不動產權證、安置證明、房屋差價結算單等材料，辦事群眾僅需提供拆遷還原協議和身份證明相關材料，其他材料均由部門出具，群眾無需提供。

　　（三）開發(fā)平臺改造流程。依托安徽政務服務網亳州分廳，開發(fā)“安置房轉移登記”線上辦事平臺，利用大數據、電子證照等信息化手段，推動多部門多層級聯辦，將不動產權證書、身份證明、戶口本、結婚證、稅費繳納憑證等材料全部通過電子證照獲取，僅需到社區(qū)1次即可辦成，徹底將安置房辦證由“多地多窗多次”轉變?yōu)椤耙坏匾淮耙淮巍薄?/p>

　?。ㄋ模┲鲃幼鳛樯祥T服務。建立主動上門服務機制，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，依托安置房所屬社區(qū)黨群服務中心“現場辦公”，街道辦事處、項目建設單位現場為安置戶開具“安置證明”“差補價”增值稅發(fā)票等資料，數據資源部門提供線上幫辦代辦服務，不動產登記部門現場受理不動產登記申請，為安置房辦證提供“一站式”服務。

　　三、工作成效

　　自2023年3月份開展“安置房上門辦證”工作以來，各單位安排精兵強將、通力合作，實現安置房辦證“一站式”辦結，還原房辦證涉及的拆遷安置、建設單位開票、網辦服務、稅務核稅繳稅、不動產登記受理等相關材料，安置還原戶無需分別到相關單位調取，即可由“安置房上門辦證”工作組在30分鐘內“一次性辦結”，極大地方便了辦事群眾，受到廣大安置戶的好評。截至目前，共辦理安置房不動產權證6452件。

　　案例7

　　建立健全“六機制”高效便民“跨省通辦”

　　一、工作背景

　　2023年，亳州市交通運輸局把做好道路運輸便民政務服務“跨省通辦”作為深化“一改兩為”的具體實踐、優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手、服務經濟社會高質量發(fā)展的有效途徑，著力推動道路運輸便民政務服務“跨省通辦”工作提質增效，實現道路運輸車輛和駕駛員從業(yè)資格證等10項高頻事項異地網上辦理，讓運輸企業(yè)和駕駛員真正享受到“往返上千里，網辦十分鐘”的便捷實惠。

　　二、主要做法

　　一是調度機制，確保落實落細。市交通運輸局建立“跨省通辦”專項調度平臺，由分管副局長牽頭，市運管中心組織協調業(yè)務指導，局務會每周聽取上周辦件統(tǒng)計匯報；縣、區(qū)交通運輸部門切實加強組織領導，分管負責人親自抓，運管中心政務服務窗口負責人具體抓，層層壓實工作責任，不斷充實一線力量，使“跨省通辦”工作落實落細。

　　二是宣傳教育機制，確保應知盡知。交通運輸部門在各政務服務窗口、運輸站場、物流園區(qū)、“司機之家”等場所廣泛宣傳“跨省通辦”政策，通過手機短信群發(fā)等多種方式告知駕駛員辦理渠道、辦理流程，將政策宣傳到道路運輸企業(yè)，督促企業(yè)通過微信群、手機短信等方式宣傳到每一位駕駛員；各政務服務窗口工作人員主動向辦理業(yè)務的企業(yè)人員和駕駛員進行宣傳。同時，各執(zhí)法大隊結合日常執(zhí)法檢查，督促運輸企業(yè)落實主體責任，向駕駛員宣傳“跨省通辦”五個全國統(tǒng)一入口等辦理渠道，確保宣傳工作全覆蓋。

　　三是幫扶代辦機制，確保會辦快辦。交通運輸部門不斷增加“跨省通辦”工作力量，在各政務服務窗口設立“跨省通辦”專席，開展“教辦、代辦、幫辦”工作，指導駕駛員通過網上辦理，有效解決駕駛員“不會網上辦”的難題，并起到教會一個帶動一群的效果。同時，指導督促普通貨運企業(yè)注冊“跨省通辦”賬號，網上申請辦理普通貨運車輛年度審驗等相關業(yè)務，切實提高運輸企業(yè)和駕駛員的滿意度。

　　四是限期辦理機制，確保一次辦結。交通運輸部門認真梳理本地“跨省通辦”網上辦理情況，緊密關注辦結率和辦理成功率，督促各政務服務窗口及時受理、限時辦結網上辦件，同時對上傳資料不全、不清晰或缺項等情況一次性告知所需補交材料，嚴禁無正當理由退回“跨省通辦”網上辦件申請，有效提高“跨省通辦”辦理成功率。

　　五是督查通報機制，確保優(yōu)化提升。交通運輸部門定期開展專項督查，對宣傳推廣、業(yè)務辦理、代辦服務、運輸企業(yè)主體責任落實、辦理效果等情況進行督導檢查，及時發(fā)現、整改存在問題。市運管中心結合省交通運輸廳通報，定期匯總統(tǒng)計各縣區(qū)“跨省通辦”業(yè)務辦理情況，市交通運輸局根據通報情況采取有效措施進行針對性指導。

　　六是投入保障機制，確保有力有效。交通運輸部門統(tǒng)一印制了宣傳資料，制作了新媒體宣傳材料，加大“跨省通辦”宣傳培訓、督查學習等經費投入；在機構改革人員調整、新進人員安排等方面優(yōu)先保障窗口業(yè)務人員需求，努力改善“跨省通辦”業(yè)務辦理條件。

　　三、工作成效

　　亳州市交通運輸各政務服務窗口共同努力，錨定評價指標，改變工作作風，提升辦件質量，“跨省通辦”工作綜合案例全省第一。全年，總申請量124148件（約占全省的22%），線上線下辦理比率152%，辦結率和辦理成功率均為100%，在全省交通民生實事工作推進會上作典型發(fā)言。

　　案例8

　　金融活水“貸”動肉牛產業(yè)“?！逼饋?/strong>

　　一、工作背景

　　2023年，省政府辦公廳印發(fā)《關于實施“秸稈變肉”暨肉牛振興計劃的意見》，并配套出臺了《安徽省支持肉牛產業(yè)發(fā)展10條政策》，為全省做好“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農頭工尾”增值大文章指明了工作方向。亳州市在全省率先開展“秸稈變肉”工程，出臺《亳州市“秸稈變肉”暨肉牛振興計劃實施方案（2023—2030年）》，將設立基金、融資擔保、保險補貼和貸款貼息等金融領域相關工作列入加大政策支持范疇，為肉牛產業(yè)高質量發(fā)展保駕護航。市地方金融監(jiān)管局認真貫徹落實省委、省政府和市委、市政府關于“秸稈變肉”工作部署要求，圍繞肉牛振興計劃，引導全市金融機構不斷創(chuàng)新金融產品，提升金融服務水平，持續(xù)加大金融要素保障力度，為肉牛產業(yè)發(fā)展注入源源不斷的金融活水，助推鄉(xiāng)村振興高質量發(fā)展。

　　二、主要做法

　?。ㄒ唬┤轿宦鋵嵔鹑诜?。全市設立總規(guī)模10億元的肉牛產業(yè)發(fā)展基金，支持育肥牛、基礎母牛、種公牛股權投資及牛肉全產業(yè)發(fā)展；鼓勵保險機構開展肉牛政策性保險，推動設立肉牛特色農產品保險，提高農戶投保意愿，每頭牛最高保險保額為15000元，保費500元/頭，財政貼息80%、養(yǎng)殖場（戶）自繳20%；鼓勵銀行機構開展“活體貸”業(yè)務，每頭?？少J款金額提高至保險額度的90%，對貸款養(yǎng)殖肉牛的，財政給予50%貸款貼息；實施“政銀擔?！甭搫又С秩馀．a業(yè)發(fā)展，將符合條件的“活體貸”納入新型政銀擔風險分擔模式。

　?。ǘ┤芷趧?chuàng)新金融產品。2023年11月，下發(fā)《亳州市銀行業(yè)金融機構支持服務地方經濟發(fā)展目標評價辦法》，設“優(yōu)秀”“良好”2個等次，對銀行機構金融創(chuàng)新進行專項評價，并鼓勵引導銀行機構推廣“活體貸”業(yè)務，在銀行業(yè)金融機構評價時予以加分，最大限度鼓勵銀行機構創(chuàng)新產品，加大對肉牛產業(yè)發(fā)展支持。常態(tài)化組織開展銀企對接活動，面對面了解不同成長階段、不同規(guī)模肉牛企業(yè)生產經營情況和融資訴求，銀行機構現場對接、答疑解惑，在幫助企業(yè)制定完善融資方案的同時，推動銀行機構創(chuàng)新特色金融產品和服務，及時解決融資問題。

　?。ㄈ┤采w推動信貸投放。2023年以來，市地方金融監(jiān)管局推深做實金融“五進”融資服務走訪工作，組織5377名宣導員，深入鄉(xiāng)村、園區(qū)等大力宣傳肉牛養(yǎng)殖政策，全面摸排肉牛養(yǎng)殖戶融資需求。下發(fā)《關于強化肉牛養(yǎng)殖主體融資對接加快推廣牛類“活體貸”業(yè)務的通知》，引導各縣區(qū)及銀行機構對照年出欄50頭以上的肉牛規(guī)模養(yǎng)殖戶，全面對接、重點支持，綜合運用保險增信、融資擔保、風險補償、貸款貼息等政策，優(yōu)先滿足貸款需求，力爭融資需求全覆蓋。

　　三、工作成效

　　2023年以來，市地方金融監(jiān)管局深入貫徹落實省、市關于“秸稈變肉”工作部署要求，通過全方位金融服務、全周期金融產品、全覆蓋信貸投放，金融活水源源不斷精準滴灌肉牛產業(yè)，為亳州市肉牛產業(yè)高質量發(fā)展注入強大動力。

　　2023年全市金融機構共創(chuàng)新開發(fā)52款金融產品，其中肉牛產業(yè)發(fā)展專屬產品5款，截至2023年末，全市牛類產業(yè)貸款余額18.59億元，規(guī)模居全省第1位，較2022年增加11.38億元，增幅達157.84%，其中牛類“活體貸”余額3.77億元，規(guī)模居全省第2位，較2022年增加3.68億元。

　　案例9

　　渦陽縣優(yōu)化營商環(huán)境助力企業(yè)“早開工、快達產”

　　一、工作背景

　　為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)提升企業(yè)群眾辦事便利度，有效降低制度性交易成本，解決工程建設項目審批手續(xù)多、辦事難、耗時長等問題，渦陽縣創(chuàng)新應用“全程代辦”“預驗即試產”“三個一”聯合驗收等改革舉措，縣域工業(yè)項目從拿地到投產可提前約12個月。

　　二、主要做法

　?。ㄒ唬┉h(huán)節(jié)更簡、辦理時限更短。將帶方案出讓土地的工業(yè)項目立項用地規(guī)劃許可、建設工程規(guī)劃許可、建筑工程施工許可3個審批階段合并為1個審批階段；全流程辦理時間由原來的60個工作日，優(yōu)化為現在的25個工作日。結合“拿地即開工”政策，企業(yè)一次性繳清土地出讓金和相關稅費的，可同步申辦獲得不動產權證，實現1個工作日內“四證齊發(fā)”。

　?。ǘ┓崭鼉?yōu)、事項清單更明。建立專業(yè)、專職、高效的幫辦代辦隊伍，對項目實行“一對一”“店小二”式全程幫辦代辦服務。推行“用地清單制”“雙清單”“一單五清”等制度，在土地出讓前，各審批部門配合，根據項目性質，提前生成《項目審批事項清單》《項目策劃問題清單》等項目清單，讓項目單位提前了解需要辦理事項及問題清單，確保清單之外無審批。

　?。ㄈ┩懂a更快、項目驗收更省時。針對工業(yè)廠房項目，突破“先竣工驗收后投入生產”傳統(tǒng)模式，實行“預驗即試產”。對工業(yè)廠房項目實行分棟、分層驗收，通過預驗收后，允許企業(yè)進行試生產，以“材料審查承諾+容缺制”的方式，可將項目驗收審查清單內容減少40%，辦理時限縮減60%。平均投產時間提前約4個月；通過創(chuàng)新工業(yè)項目竣工聯合驗收一個標準、一套人馬、一次辦結“三個一”工作機制，向社會公開驗收標準和要點，實現工業(yè)項目竣工聯合驗收規(guī)范化、標準化、透明化，一個標準驗到底。

　　三、工作成效

　　渦陽縣自實施工程建設項目審批制度改革以來，通過不斷學習上級文件精神，嚴格落實省市改革政策，2023年共有5個項目實現了“交地即發(fā)證”“拿地即開工”；已免費為150余家市場主體提供900余次代辦服務；8個工業(yè)項目通過“三個一”方式實現一次性驗收通過。對比傳統(tǒng)驗收方式，每個項目竣工驗收時間節(jié)省2—3個月。

　　案例10

　　譙城區(qū)以“營商”來“贏商”，

　　為高質量發(fā)展蓄勢聚能

　　一、工作背景

　　習近平總書記指出，“要千方百計把市場主體保護好，激發(fā)市場主體活力，弘揚企業(yè)家精神，推動企業(yè)發(fā)揮更大作用實現更大發(fā)展，為經濟發(fā)展積蓄基本力量”。為進一步解決民間投資增速不快、招商引資成效不高、融資難融資貴等問題，譙城區(qū)持續(xù)深化“一改兩為”，把改進工作作風、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境作為提升綜合競爭力、推動高質量發(fā)展的“先手棋”，在鞏固以往工作成效的基礎上，以“政企暢聊早餐會”“政企微信群”“政企產業(yè)壇”“涉企作風整治”四大平臺為抓手，先行先試、聚力推進，以“營商”來“贏商”，為高質量發(fā)展蓄勢聚能。

　　二、主要做法

　　一是召開“天天不打烊”的政企早餐會。堅持把企業(yè)家當家人、把企業(yè)的事當家事，常態(tài)化開展政企早餐會，每月提前公布日程，區(qū)四大班子成員每周一到周五“輪流坐莊”，隨時接受預約。堅持讓企業(yè)家坐“C位”，每天邀請10余家企業(yè)參加，面對面和企業(yè)溝通交流，現場問需于企、問計于企，會后及時督辦、適時回訪，為企業(yè)解決土地、資金、用工等方面的問題，真正讓企業(yè)家“帶著問題來，捧著答案回”，感受到高質高效、精準精細的“店小二”式服務。

　　二是組建“時時不下線”的政企微信群。區(qū)委區(qū)政府主要負責同志“主動領銜”，分行業(yè)、產業(yè)組建9個政企微信群，累計吸納企業(yè)1668家。各微信群領銜單位主動發(fā)布政策、解疑釋惑、收集訴求、解決問題，24小時“在線”為企業(yè)提供“扁平化”“短平快”“零距離”服務。針對企業(yè)反映問題，形成半小時受理、一小時交辦、24小時辦結、一天內回訪的閉環(huán)辦理機制，做到第一時間受理、第一時間辦理、第一時間回復、第一時間回訪，真正實現“企業(yè)吹哨、部門報到”，在政企之間架起一座高效溝通的“連心橋”，形成政企雙向奔赴、相互成就的良性互動。

　　三是設立“年年不散場”的政企產業(yè)壇。按照藥業(yè)、農業(yè)、白酒、花茶等主導產業(yè)，邀請產業(yè)鏈大、中、小、微企業(yè)和相關領域專家學者等，舉辦系列產業(yè)發(fā)展論壇，分析產業(yè)發(fā)展形勢、梳理產業(yè)支持政策、謀劃產業(yè)重點項目、議定產業(yè)發(fā)展年度核心任務，為產業(yè)發(fā)展壯大提供精準化、專業(yè)化服務和支撐。針對產業(yè)發(fā)展論壇上議定的重點任務，建立工作臺賬、年中查賬督辦、年底對賬銷號，形成工作閉環(huán)，確保對企業(yè)反映問題“應辦盡辦”，對企業(yè)遇到的困難“應幫盡幫”，助企紓困政策讓企業(yè)“應享盡享”，為產業(yè)發(fā)展增添新的發(fā)力點、尋求新的突破點、挖掘新的增長點。

　　四是開展“永遠不停步”的涉企作風整治。圍繞政務服務、執(zhí)法監(jiān)管等17個方面監(jiān)督重點，針對服務企業(yè)全流程，開展企業(yè)身邊不正之風專項整治。通過“面對面”調研、“背靠背”調查等方式，第一時間掌握第一手資料，深入廣泛收集企業(yè)反映強烈、困擾發(fā)展的突出問題。對發(fā)現問題實行臺賬化管理，建立受理、督辦、反饋工作閉環(huán)機制，全程督辦、對賬銷號。實行跟蹤式回訪反饋，結合問題臺賬辦理數量、辦結時效、滿意度等指標，進行督查暗訪，對辦理進度緩慢、履職不到位的及時約談提醒，督促整改落實。

　　三、工作成效

　　一是營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。2023年，共舉辦政企早餐會214場，邀請企業(yè)1725家，收集解決土地、資金、用工等方面問題1813個；通過政企微信群發(fā)布惠企政策14946條，收集解決問題853個；先后召開藥業(yè)產業(yè)壇、農業(yè)產業(yè)壇、花茶產業(yè)壇等政企產業(yè)壇4場，交辦任務41項；開展企業(yè)身邊不正之風專項整治，走訪企業(yè)297家次，收集問題214件，已解決205件。召開“金融超市”專題對接會21場，為3379家市場主體解決融資需求3.36億元。全區(qū)營商環(huán)境總體明顯優(yōu)化，企業(yè)獲得感、認可度、滿意度不斷增強。營商環(huán)境考核連續(xù)五個季度居全市前列，2022年、2023年連續(xù)兩年獲評“全國投資競爭力百強區(qū)”。

　　二是惠企政策持續(xù)發(fā)力。發(fā)揮大數據匯集和“互聯網+政務服務”優(yōu)勢，全面推行“免申即享”，將惠企政策主動兌現給企業(yè)，變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”。2023年，全區(qū)梳理實施重大新興產業(yè)類、制造業(yè)類、知識產權類、服務業(yè)類等各類惠企政策347項，出臺政策文件23個，累計兌付資金18495.9116萬元，惠及企業(yè)268家。出臺“六福盈門”政策，聚焦企業(yè)職工，幫其“買房子”“購車子”“教孩子”，2023年，已分配房票42張、配額新能源車補158輛、提供優(yōu)質學位29個，累計補貼1000萬元；聚焦企業(yè)自身，給其“送票子”“增位子”“掛牌子”，提供生產要素補貼、畝均英雄貸、稅信通額度等2.63億元，開展技能培訓26530人、開發(fā)崗位1029個、發(fā)放用工補貼1207.05萬元，推薦12人獲省級榮譽稱號、18家企業(yè)受到表彰。

　　三是審批效率持續(xù)提升。扎實推進“放管服”改革，實現區(qū)級540個政務服務事項“一鍵申報”“智能申報”。全面推行并聯審批、“承諾制+容缺審批”“3506”審批制度改革，實施“帶規(guī)劃設計方案+標準地”出讓，為工業(yè)項目快速落地提供制度性保障，實現工程審批“四證”齊發(fā)，用審批的“減法”換來發(fā)展的“加法”。在項目竣工驗收階段，試行“預驗即試產”服務模式，把廠區(qū)多棟廠房竣工驗收的“空檔期”變成項目的“試產期”，行政審批效率極大提高。2023年5月23日，亳州市首例“預驗即試產”項目在譙城經開區(qū)實現，“預驗即試產”服務模式為該企業(yè)壓縮大量驗收時間，比原計劃投產時間提前了近一年，預計增加產值8000萬元。

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