營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤，好的營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力。為營(yíng)造奮勇?tīng)?zhēng)先的創(chuàng)新氛圍，激發(fā)比學(xué)趕超的干事勁頭，持續(xù)打造相城區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境品牌。2023年，相城區(qū)各板塊和部門(mén)積極落實(shí)區(qū)委區(qū)政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要求，錨定建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境目標(biāo)，聚焦經(jīng)營(yíng)主體反映的突出問(wèn)題，立足本區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，主動(dòng)作為、開(kāi)拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，工作中形成了一批好案例、好做法。2024年3月，經(jīng)過(guò)專(zhuān)家集中評(píng)審和網(wǎng)絡(luò)投票，評(píng)選出創(chuàng)新性強(qiáng)、實(shí)效性高、可復(fù)制推廣的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“十佳”優(yōu)秀案例。

　　一、市場(chǎng)監(jiān)管局以“小修補(bǔ)”打造更具溫度的城市“煙火氣”

　　在區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局的引領(lǐng)下，全區(qū)共有10個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、2個(gè)鄰里中心進(jìn)駐了55家“小修小補(bǔ)”經(jīng)營(yíng)戶(hù)，為全區(qū)7個(gè)板塊的居民提供了便利的理發(fā)、縫補(bǔ)、修車(chē)、開(kāi)鎖、配鑰匙等日常便民生活服務(wù)。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局的這項(xiàng)工作得到了《光明日?qǐng)?bào)》《人民日?qǐng)?bào)》等國(guó)家媒體以及《姑蘇晚報(bào)》《引力波》等地方媒體肯定并紛紛報(bào)道。該工作也獲市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示，并進(jìn)行了實(shí)地走訪。

　　二、相城高新區(qū)做優(yōu)幫辦代辦“小窗口”，深化利企惠民“大服務(wù)”

　　相城高新區(qū)（元和街道）緊扣企業(yè)服務(wù)和居民服務(wù)“雙服務(wù)”提質(zhì)增效，深挖區(qū)位特色和轄區(qū)資源，以幫辦代辦改革作為著力點(diǎn)，不斷優(yōu)化企業(yè)群眾辦事體驗(yàn)，致力打造“高新最盡心”營(yíng)商服務(wù)品牌。一是堅(jiān)持多元共治，延伸服務(wù)半徑，構(gòu)建起“政銀合作、專(zhuān)區(qū)輔導(dǎo)、服務(wù)下沉”的企業(yè)服務(wù)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)，以主動(dòng)、靠前的幫代辦模式“盡心”為企業(yè)服務(wù)。二是堅(jiān)持多效融合，在整合資源、緊貼需求上發(fā)力，通過(guò)將高頻服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐網(wǎng)格、打造24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)、建設(shè)“和眾所”便民服務(wù)站和設(shè)立社區(qū)個(gè)體工商戶(hù)集中登記點(diǎn)，促進(jìn)為民服務(wù)精準(zhǔn)舒心。

　　三、公安分局“護(hù)企盾牌·鄰里守望”

　　區(qū)公安分局緊扣打造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境的目標(biāo)，通過(guò)開(kāi)展警企合作，堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)為前提，以多重甄別筑牢企業(yè)從業(yè)人員“防火墻”、完善涉企矛盾排查聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制、當(dāng)好涉企重點(diǎn)部位“守護(hù)神”為抓手，依托物聯(lián)網(wǎng)智聯(lián)、大數(shù)據(jù)建模與虛擬現(xiàn)實(shí)模擬創(chuàng)新警務(wù)助企模式，為轄區(qū)企業(yè)建立起牢固的護(hù)企盾牌。依托護(hù)企盾牌，全年調(diào)解企業(yè)各類(lèi)矛盾糾紛2700余起，重點(diǎn)化解企業(yè)員工各類(lèi)打架、情感等各類(lèi)糾紛1300起，組織化解涉企工傷糾紛50余起，涉及金額180余萬(wàn)。

　　四、海關(guān)駐相城辦“非介入式盤(pán)點(diǎn)”助企發(fā)展按下“加速鍵”

　　“非介入式盤(pán)點(diǎn)”是海關(guān)引導(dǎo)企業(yè)用規(guī)范管理贏得時(shí)間優(yōu)勢(shì)，用誠(chéng)信守法獲得綠色通道，實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管和優(yōu)化服務(wù)的一次積極探索。海關(guān)在調(diào)研時(shí)了解到企業(yè)的實(shí)際困難和訴求，實(shí)地考察企業(yè)生產(chǎn)管理運(yùn)行情況，結(jié)合產(chǎn)品特性和生產(chǎn)工藝流程，在企業(yè)ERP系統(tǒng)數(shù)據(jù)支撐下，為企業(yè)專(zhuān)門(mén)定制了部分工站“非介入式盤(pán)點(diǎn)”的核查方案，通過(guò)鎖定兩個(gè)工站時(shí)點(diǎn)數(shù)據(jù)，對(duì)前后道工序加強(qiáng)實(shí)地抽查驗(yàn)核，數(shù)據(jù)做到有記錄、可追蹤，可比對(duì)，確保盤(pán)庫(kù)數(shù)據(jù)賬實(shí)相符、準(zhǔn)確可靠。“非介入式核查”讓企業(yè)新訂單的交貨時(shí)間至少壓縮4天，節(jié)約生產(chǎn)成本140多萬(wàn)元?！吨袊?guó)國(guó)門(mén)時(shí)報(bào)》《蘇州日?qǐng)?bào)》分別對(duì)該案例進(jìn)行了宣傳，也為后續(xù)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供了經(jīng)驗(yàn)，有可復(fù)制推廣性。

　　五、渭塘鎮(zhèn)助推政務(wù)服務(wù)“市域一體化”

　　渭塘鎮(zhèn)積極探索跨區(qū)“市域通辦”業(yè)務(wù)，與辛莊鎮(zhèn)、常福街道達(dá)成戰(zhàn)略合作意向，全面推進(jìn)“市域一體化”政務(wù)服務(wù)線(xiàn)上線(xiàn)下深度合作，打破屬地受理、審批的限制，滿(mǎn)足群眾異地差異化辦事需求。按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)受理、遠(yuǎn)程協(xié)同辦理、證照免費(fèi)寄遞”的通辦機(jī)制，實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)在不同區(qū)域無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。2023年3月，成功試點(diǎn)并頒出相城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)板塊首張“全城通取”營(yíng)業(yè)執(zhí)照，實(shí)現(xiàn)了營(yíng)業(yè)執(zhí)照“全城通辦通取”。

　　六、稅務(wù)局構(gòu)建爭(zhēng)議化解組織網(wǎng)，發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”

　　國(guó)家稅務(wù)總局蘇州市相城區(qū)稅務(wù)局以踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為總抓手、以稅費(fèi)網(wǎng)格化管理為網(wǎng)絡(luò)、以公職律師實(shí)體化履職為支點(diǎn)，構(gòu)建起納稅人繳費(fèi)人爭(zhēng)議化解組織網(wǎng)。通過(guò)源頭預(yù)防、前端化解，努力實(shí)現(xiàn)多元共建共治共享新格局，持續(xù)打造“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”的新時(shí)代“楓橋式”稅務(wù)所（分局、辦稅服務(wù)廳），實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛化解能力、納稅人繳費(fèi)人滿(mǎn)意度的雙向提升。該項(xiàng)舉措被《中國(guó)稅務(wù)報(bào)》錄用刊載。

　　七、商務(wù)局穩(wěn)外促內(nèi)強(qiáng)招商，打造一流營(yíng)商環(huán)境

　　相城區(qū)商務(wù)局圍繞外資外貿(mào)、消費(fèi)促進(jìn)、招商引資等工作，推出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“組合拳”。一是主動(dòng)靠前服務(wù)打造營(yíng)商“強(qiáng)磁場(chǎng)”，做到人人都是營(yíng)商環(huán)境；二是完善惠民配套優(yōu)化營(yíng)商“軟環(huán)境”，明確事事關(guān)乎營(yíng)商環(huán)境；三是強(qiáng)化精準(zhǔn)招商助推營(yíng)商“再升級(jí)”，力爭(zhēng)處處彰顯營(yíng)商環(huán)境；四是用好宣傳陣地傳播營(yíng)商“好聲音”，營(yíng)造親商愛(ài)商惠商氛圍，持續(xù)打造一流營(yíng)商環(huán)境。

　　八、法院依托“相法相知”知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)聯(lián)系點(diǎn)提升知產(chǎn)保護(hù)效能

　　自2021年4月26日正式受理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件以來(lái)，相城法院著力打造“相法相知”知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判品牌，全市首創(chuàng)在板塊設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)聯(lián)系點(diǎn)，目前已在蘇州高鐵新城、相城高新區(qū)（元和街道）設(shè)點(diǎn)，充分發(fā)揮“信息聯(lián)絡(luò)共享、健全保護(hù)制度、開(kāi)展普法宣傳、加強(qiáng)訴源治理、司法保護(hù)調(diào)研、助力政策參考”六大職能，為知產(chǎn)糾紛解決提供“家門(mén)口”的智力支持和司法保障，為轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)創(chuàng)新主體提供良好的營(yíng)商環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境。

　　九、行政審批局護(hù)航企業(yè)全周期，構(gòu)建服務(wù)新模式

　　相城區(qū)行政審批局在全面開(kāi)展兩個(gè)全生命周期大綜窗改革基礎(chǔ)上，構(gòu)建惠企兜底服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制和平臺(tái)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從行政審批到企業(yè)培育跨越發(fā)展的積極探索。中心始終將提高企業(yè)服務(wù)能力作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要手段，線(xiàn)上建設(shè)全區(qū)統(tǒng)一的綜合性企業(yè)服務(wù)平臺(tái)—“惠企通”，線(xiàn)下推動(dòng)惠企服務(wù)下沉，一體融合提升為企服務(wù)水平。

　　十、司法局“法惠金融”——以?xún)?yōu)質(zhì)法律服務(wù)護(hù)航數(shù)字金融產(chǎn)業(yè)

　　相城區(qū)司法局不斷深化“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)”，積極推動(dòng)法律服務(wù)融入數(shù)字金融產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，打通法治護(hù)航數(shù)字金融產(chǎn)業(yè)“最后一公里”。一是搭建平臺(tái)，推動(dòng)“產(chǎn)業(yè)+技術(shù)+法律”服務(wù)深度融合。聯(lián)合江蘇省法學(xué)會(huì)、東南大學(xué)成立“相城區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)法律服務(wù)研究中心”，為數(shù)字金融產(chǎn)業(yè)提供前沿法律研究。二是延伸觸角，推動(dòng)數(shù)字金融法律服務(wù)場(chǎng)景落地。運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)，辦理在線(xiàn)金融賦強(qiáng)公證68件，標(biāo)的總額達(dá)5000多萬(wàn)元。選派30名律師同參與金融糾紛訴前調(diào)解，調(diào)解金融糾紛749起。三是法治賦能，助推長(zhǎng)三角數(shù)字金融城規(guī)劃。啟動(dòng)“法護(hù)數(shù)幣E路啟航”行動(dòng)，在蘇州數(shù)字金融產(chǎn)業(yè)園設(shè)立律師服務(wù)站，開(kāi)展法治體檢60余次，幫助企業(yè)經(jīng)化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、解決問(wèn)題100余個(gè)。

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