為及時(shí)總結(jié)推廣全市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)中的創(chuàng)新舉措和突出成效，充分發(fā)揮典范案例的示范引領(lǐng)作用，市營(yíng)商辦組織開(kāi)展了信陽(yáng)市2023年度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典范案例評(píng)選工作。

　　經(jīng)各單位申報(bào)、逐級(jí)審核、專家評(píng)審、綜合評(píng)定，評(píng)出“創(chuàng)新‘六位一體’基層站所評(píng)議機(jī)制 推動(dòng)基層站所作風(fēng)效能提升”等10個(gè)探索創(chuàng)新典范案例、“打造‘無(wú)感智辦’新模式 助力納稅服務(wù)再升級(jí)”等10個(gè)數(shù)智創(chuàng)新典范案例、“權(quán)利義務(wù)‘兩提醒’ 審執(zhí)一體助營(yíng)商”等10個(gè)創(chuàng)優(yōu)服務(wù)典范案例。

　　10個(gè)探索創(chuàng)新典范案例

　　1.市營(yíng)商環(huán)境服務(wù)中心：創(chuàng)新“六位一體”基層站所評(píng)議機(jī)制 推動(dòng)基層站所作風(fēng)效能提升

　　基層站所是各行業(yè)部門的前沿哨點(diǎn)，服務(wù)群眾最直接，聯(lián)系企業(yè)最緊密?；鶎诱舅墓ぷ髯黠L(fēng)和服務(wù)效能直接關(guān)系市場(chǎng)主體和辦事群眾對(duì)政府部門的滿意度。信陽(yáng)市創(chuàng)新提出以定標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)感受、優(yōu)服務(wù)、改短板、宣成果、樹(shù)品牌為核心的“六位一體”基層站所評(píng)議方式，注重標(biāo)準(zhǔn)賦能，以“評(píng)感受”“優(yōu)服務(wù)”為手段，以“改短板”為目的，加強(qiáng)典型培育和品牌打造，以典型示范引領(lǐng)全市基層站所作風(fēng)效能改進(jìn)提升。

　　2.市行政審批和政務(wù)信息管理局：政務(wù)治理創(chuàng)新服務(wù)理念  “六察一辦”引領(lǐng)未訴先辦

　　圍繞政務(wù)投訴源頭預(yù)防、前端化解、關(guān)口把控，以“渠道多方融合、處置一鍵辦理、矛盾提前化解”為目標(biāo)，依托數(shù)字平臺(tái)匯集民聲民意，建立數(shù)字化、智能化、規(guī)范化訴求處置“六察一辦”工作機(jī)制，加速提升政務(wù)治理服務(wù)效能，及時(shí)回應(yīng)人民群眾急難愁盼問(wèn)題，形成了“未訴先預(yù)警、未訴先介入、未訴先查缺、未訴先補(bǔ)位”的工作格局，企業(yè)和群眾的幸福感和獲得感持續(xù)提升。

　　3.市市場(chǎng)監(jiān)督管理局：政府搭橋中轉(zhuǎn)信息 緩解“知產(chǎn)”融資難題

　　主動(dòng)對(duì)標(biāo)先進(jìn)，探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資企業(yè)篩選創(chuàng)新模式，在全省率先以知識(shí)產(chǎn)權(quán)、信用等各類數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，推動(dòng)“政銀企”之間跨部門高效協(xié)同。通過(guò)正向推送知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)“白名單”給銀行，反向推送企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息為銀行評(píng)估提供參考支持，實(shí)現(xiàn)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“白名單”雙向推送制度落地見(jiàn)效，達(dá)到了優(yōu)化供需匹配、提增效率效能等效果，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作連續(xù)兩年位居全省第一方陣。

　　4.市交通運(yùn)輸局：推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化 創(chuàng)新物流發(fā)展新模式

　　全力推動(dòng)新縣打造“多網(wǎng)融合、智慧集約、普惠生態(tài)”的城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化特色品牌。著力健全農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施。升級(jí)改造縣級(jí)物流園區(qū)，新（改）建了10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站，設(shè)立了165個(gè)村級(jí)物流服務(wù)點(diǎn)，徹底打通農(nóng)村物流“最初一公里”和“最后一公里”。通過(guò)深度整合農(nóng)村現(xiàn)有交通、物流、農(nóng)業(yè)等基礎(chǔ)資源，推動(dòng)數(shù)據(jù)聯(lián)通、功能集成、服務(wù)便捷，全力搭建“出行無(wú)憂、暢行無(wú)阻，人享其行、物優(yōu)其流”的交通運(yùn)輸體系。建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)功能完備、高效銜接的農(nóng)村物流服務(wù)體系，有效推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，助力鄉(xiāng)村振興蓬勃發(fā)展。新縣以全省第一的成績(jī)被交通運(yùn)輸部列入全國(guó)第三批城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范創(chuàng)建縣。

　　5.市氣象局：創(chuàng)新“521”工作機(jī)制 劍指“黃?！薄昂谥薪椤?/strong>

　　在氣象政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域?qū)Α包S?！薄昂谥薪椤边M(jìn)行專項(xiàng)檢查，創(chuàng)新制定“521”工作機(jī)制，明確5項(xiàng)“黃牛”“黑中介”違規(guī)行為，聯(lián)合市縣兩級(jí)開(kāi)展執(zhí)法檢查，成立1個(gè)監(jiān)管小組，堅(jiān)決查處嚴(yán)重?fù)p害群眾利益、擾亂政務(wù)服務(wù)正常秩序、破壞營(yíng)商環(huán)境等問(wèn)題，全力做好氣象行政審批服務(wù)工作。

　　6.浉河區(qū)委政法委：深化法治政府建設(shè) 發(fā)揮引領(lǐng)示范作用

　　充分發(fā)揮法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)作用，將法治政府建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，通過(guò)建立健全行政權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，促進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行，建立健全矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處體系，強(qiáng)化社會(huì)矛盾糾紛化解，深入開(kāi)展普法教育，不斷提高機(jī)關(guān)工作人員依法行政理念，不斷提升執(zhí)法公信力，促進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行，優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境。2023年，浉河區(qū)成功創(chuàng)建第二批全省法治政府建設(shè)示范區(qū)。

　　7.固始縣公共資源交易中心：免費(fèi)保函惠企紓困 市場(chǎng)活躍多方受益

　　首創(chuàng)免費(fèi)保函制度，通過(guò)主動(dòng)提供免費(fèi)保函服務(wù)，解決了企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)問(wèn)題，精準(zhǔn)找到了減負(fù)與法律法規(guī)之間的結(jié)合點(diǎn)，有效維護(hù)各方市場(chǎng)主體的合法權(quán)益。同時(shí)，充分激發(fā)了市場(chǎng)活力，促進(jìn)了項(xiàng)目公平競(jìng)爭(zhēng)和合理發(fā)包以及成本的大幅度節(jié)約，實(shí)現(xiàn)了保函全覆蓋、企業(yè)投標(biāo)和履約零費(fèi)用。自實(shí)施以來(lái)，全縣累計(jì)節(jié)約工程項(xiàng)目成本1.6億元。

　　8.羅山縣金融服務(wù)中心：創(chuàng)新賦能綠色金融發(fā)展 持續(xù)提高金融服務(wù)水平

　　大力推動(dòng)綠色金融改革創(chuàng)新工作，將創(chuàng)新賦能貫穿綠色金融的全過(guò)程。一方面強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，從戰(zhàn)略高度推進(jìn)綠色金融發(fā)展，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品、提高金融服務(wù)水平、優(yōu)化金融營(yíng)商環(huán)境。另一方面建設(shè)政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會(huì)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作、可持續(xù)發(fā)展的模式，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)利益統(tǒng)一發(fā)展。截至2023年年底，羅山縣綠色貸款余額同比增速達(dá)到58%。

　　9.新縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局：縱深推進(jìn)“四化”建設(shè) 持續(xù)提升監(jiān)管質(zhì)效

　　一體推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管“制度化”“智慧化”“信用化”“法治化”建設(shè)，多措并舉構(gòu)建多元共治的監(jiān)管格局。制度化上，推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查企業(yè)回訪機(jī)制、部門聯(lián)合抽查“預(yù)約制”及“五雙”工作法。智慧化上，在網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體、液化石油氣充裝站、道路交通運(yùn)輸?shù)确矫嫣剿鞣乾F(xiàn)場(chǎng)智慧監(jiān)管。信用化上，探索“信用分級(jí)分類+雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管模式，推行信用修復(fù)主動(dòng)告知制度。法治化上，出臺(tái)新縣柔性執(zhí)法“四張清單”，涉及事項(xiàng)共469項(xiàng)。通過(guò)“四化”建設(shè)，部門聯(lián)合抽查在企業(yè)停留的時(shí)間大幅縮短，通過(guò)首違不罰、減輕處罰等舉措，為企業(yè)減少處罰400多萬(wàn)元。

　　10.信陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)：發(fā)揮鏈上企業(yè)作用 助力產(chǎn)業(yè)營(yíng)商發(fā)展

　　持續(xù)釋放體制機(jī)制活力，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力，全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“軟實(shí)力”提升高質(zhì)量發(fā)展“硬實(shí)力”。通過(guò)項(xiàng)目謀劃，打通產(chǎn)業(yè)鏈的堵點(diǎn)、難點(diǎn)，輻射帶動(dòng)了一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶。緊盯項(xiàng)目進(jìn)展，快速完善產(chǎn)業(yè)集聚生態(tài)鏈條。全力協(xié)調(diào)服務(wù)，助力項(xiàng)目建設(shè)跑出“加速度”，大幅壓減企業(yè)運(yùn)營(yíng)前的準(zhǔn)備時(shí)間，助企紓困解決“真問(wèn)題”，為企業(yè)兌現(xiàn)各項(xiàng)資金約2.2億元。2023年招引落地項(xiàng)目35個(gè)，簽約金額145.7億元。

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