龍年首個工作日上海召開優(yōu)化營商環(huán)境大會，出臺了《上海市堅持對標改革持續(xù)打造國際一流營商環(huán)境行動方案》，提出2024年全市優(yōu)化營商環(huán)境五大行動，共28大項150小項任務舉措。為更好地推廣各區(qū)營商環(huán)境經營做法，共同提升進步，我們將推送各區(qū)的好做法、好舉措。

　　緊隨上海發(fā)布優(yōu)化營商環(huán)境7.0版行動方案之后，普陀推出了重點企業(yè)“服務包2.0”，提質推進“惠企服務免申辦”“品質服務承諾辦”“普惠服務跨域辦”“關聯服務集成辦”，助推營商環(huán)境再上新臺階。3月1日，普陀的重點再度聚焦營商環(huán)境，發(fā)布了新版區(qū)域營商環(huán)境行動方案（即普陀區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境7.0版），從對標世行改革、賦能企業(yè)發(fā)展、重點產業(yè)環(huán)境打造、營商干部隊伍建設四個方面100項改革舉措具體展開。

　　“營商環(huán)境沒有最好，只有更好?！逼胀诱o抓“中華武數”“半馬蘇河”“人靠譜（普），事辦妥（陀）”三張名片，以更優(yōu)營商環(huán)境回應黨的二十大報告與“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要對營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境的明確部署，賦能區(qū)域高質量發(fā)展。

　　“中華武數”科創(chuàng)名片：吸引企業(yè)紛至沓來

　　如何吸引企業(yè)紛至沓來？普陀區(qū)錨定區(qū)域四大重點產業(yè)廣布局、細織網?！爸腥A武數”科創(chuàng)名片實則是普陀吸引科技企業(yè)、發(fā)展優(yōu)質產業(yè)的核心空間布局——“中華武數”四個字，分別對應區(qū)內四大創(chuàng)新載體：中以（上海）創(chuàng)新園、上海清華國際創(chuàng)新中心、武寧創(chuàng)新共同體、海納小鎮(zhèn)數字化轉型示范區(qū)。

　　“針對各個空間載體的不同屬性、不同發(fā)展背景和特色，我們量身定制了不同的發(fā)展思路，從而有針對性地吸引企業(yè)，做產業(yè)培育。”普陀區(qū)科委主任舉例介紹說，比如，武寧創(chuàng)新共同體集結了武寧路沿線輻射的2所高校、16家科研院所、近百家科創(chuàng)平臺和近千家科技企業(yè)。

　　科創(chuàng)資源豐富集聚，但缺乏交流互動?！坝谑牵覀冋雒鏍烤€搭橋，為武寧創(chuàng)新共同體的各類市場主體提供合作交流的平臺，助力科技創(chuàng)新的‘前后端’成為產業(yè)合作的‘上下游’?！彼榻B說。

　　比如，普陀區(qū)定期舉辦的“中華武數”科創(chuàng)集市，為企業(yè)提供“集成式”服務。區(qū)內企業(yè)藍鳥科技就對這一創(chuàng)新服務形式交口稱贊。作為一家中型科創(chuàng)企業(yè)，企業(yè)日前進入了業(yè)務拓展的關鍵時期，研發(fā)成本的上升、業(yè)務拓展的現實需求，都讓企業(yè)亟需充足的現金流保障。

　　“沒想到在科創(chuàng)集市現場，就有銀行主動上門來為我們提供相應的服務對接。”藍鳥科技工作人員介紹說，在區(qū)科委的支持下，銀行還為企業(yè)的“科創(chuàng)貸”審批開設了綠色通道，審批提速，不到兩周，3500萬元的授信額度就成功批復?！坝辛诉@個批復，我們就有底氣了，抓緊去簽新單！”

　　在上海清華國際創(chuàng)新中心（以下簡稱“清華中心”）則有著另一番引育企業(yè)的發(fā)展邏輯和流量密碼。這里圍繞“產業(yè)鏈”和“人才鏈”打造了一個雙向疏通的科技營商環(huán)境。比如，中心依托清華大學集成電路學院設立集成電路平臺就貢獻了很大的力量?！捌脚_成了我們沿著產業(yè)鏈做布局的基石。”清華中心主任助理進一步介紹，就拿聚焦新能源汽車的產業(yè)鏈來說，上游的集成電路平臺、人工智能企業(yè)，解決智能網聯車的芯片和軟件等相關核心技術，中游的底盤公司、整車全球總部，下游的大數據應用等相關企業(yè)20余家，在短期內都集聚到了清華中心。

　　“產業(yè)鏈”離不開“人才鏈”。為了更好地聚合產業(yè)持續(xù)發(fā)展的要素，清華中心聯合清華大學上海校友會在普陀發(fā)起成立了上海清華校友活動中心。2023年簽約落戶普陀的礪算科技就由清華大學校友項目引育而來。落戶普陀后，在區(qū)科委的支持下，與其他合作企業(yè)共同簽署“元上蘇河”新基建戰(zhàn)略合作伙伴協(xié)議，協(xié)同推動普陀“元上蘇河”元宇宙典型應用場景落地。

　　同樣地，在“中華武數”的其他點位上，也滲透著營商環(huán)境優(yōu)化的種種巧思：中以（上海）創(chuàng)新園先行先試，在全區(qū)首探資金先行撥付機制，借助中以（上海）創(chuàng)新園“中以聯合研發(fā)計劃”精準吸引優(yōu)質初創(chuàng)企業(yè)，截至日前，園區(qū)以聚集中以兩國等國際化合作項目、企業(yè)、機構163家，落地各類知識產權607項；海納小鎮(zhèn)數字化轉型示范區(qū)以上海市首個數字廣告園區(qū)為依托，聚焦數字廣告產業(yè)謀篇布局，如今這里已經聚集了利歐集團、宣亞國際、劇星傳媒、元隆雅圖、飛書深諾等一批數字廣告頭部企業(yè)，涉及新媒體平臺、MCN機構、整合營銷平臺等各領域。其中，年營收超億元的企業(yè)已達22家。

　　“半馬蘇河”民生名片：扎根發(fā)展欣欣向榮

　　均衡便利的要素獲取環(huán)境是市場經營主體投資興業(yè)的基礎。普陀區(qū)以“半馬蘇河”民生名片為抓手，為企業(yè)扎根發(fā)展配置了便捷、全面的生產要素。

　　企業(yè)發(fā)展的核心是人才，留住人才的第一步，就是要解決人才“住”的問題。今年元旦，普陀區(qū)和欣公寓“新時代城市建設者管理者之家”正式敞開大門。98套窗明幾凈、配套齊全的公寓房間為騎手們推出300個床位，僅需550至950元就可拎包入住。閑置廠房搖身一變，成為保障性租賃住房項目，讓城市建設者的“安居夢”照進現實?！熬拖褡∵M了賓館一樣，各方面的細節(jié)都太貼心了！”餓了么的藍騎士俞欽文難掩激動。

　　在普陀，騎手新家不是個例，而是可復制推廣的有機樣本。通過克服房源籌措難、資金匹配難、管理服務難等系統(tǒng)難題，普陀區(qū)將統(tǒng)籌全區(qū)各類房源，在2024年陸續(xù)為新就業(yè)群體提供累計1000張床位的“無憂安居”。比如，普陀區(qū)“西部樂巢—中嵐居”大型保障性租賃社區(qū)項目也已投入運營，共計1352套精裝租賃住房，15分鐘內可達多個商圈，項目以優(yōu)質的硬件、平價的租金，積極“破題”當前租房市場供給不足、租金高昂的復雜局面，為來普陀興業(yè)發(fā)展的人才提供了安居新保障。

　　不僅如此，圍繞“半馬蘇河”21公里蜿蜒岸線，普陀致力打造宜居宜業(yè)的產城融合新空間?！皥猿纸洕l(fā)展和民生改善良性互動、同頻共振，不斷深化濱水和腹地一體發(fā)展，以生態(tài)活力聚創(chuàng)新勢能，以民生為本繪幸福底色。”長風生態(tài)商務區(qū)相關負責人表示，近十年來，長風生態(tài)商務區(qū)累計實現稅收約462億元，面積從2.2平方公里拓展到12.3平方公里，綠色岸線不斷綿延、繁花盡現……合眾新能源汽車就是落戶長風生態(tài)商務區(qū)的一家頭部企業(yè)，企業(yè)相關負責人回憶說：“企業(yè)來考察時，第一眼就被環(huán)境打動?！弊匀缓椭C的生態(tài)環(huán)境、高品質的空間載體、便捷舒適的公共設施、活力煥發(fā)的人文環(huán)境，吸引哪吒汽車將總部扎根于此，更引入阿里本地生活、360、嘉銀數科等數字頭部。

　　此外，隨著桃浦中央綠地、武寧路快速化道路、蘇州河岸線貫通等一系列重大工程的全面完成，近年來，普陀的綠化景觀、市容面貌、交通出行等方面得到了明顯改善。在此基礎上，一批批高品質的空間載體也林立而起，成為普陀營商環(huán)境中極富吸引力的組成部分。例如，鴻壽坊給長壽路商圈帶來了久違的熱鬧。通過兩棟精品甲級辦公樓和1.5萬平方米的里弄商業(yè)結合，鴻壽坊沿襲了長壽路商圈原有特色，在海派里弄建筑與人本尺度中引入全新商業(yè)市集概念，構筑都市中獨有的“精致煙火氣”，并吸引了來自科技、貿易、傳媒等不同行業(yè)的頭部企業(yè)入駐。

　　“人靠譜（普），事辦妥（陀）”服務名片：投資興業(yè)久久為功

　　除了生產要素配套的“硬環(huán)境”，營商環(huán)境的“軟環(huán)境”效益也日漸凸顯。對此，創(chuàng)業(yè)干事的企業(yè)家最有發(fā)言權。

　　在普陀，“人靠譜（普），事辦妥（陀）”，已成為企業(yè)家們耳熟能詳的區(qū)域服務名片。圍繞這六個字，普陀區(qū)持續(xù)打響服務品牌，深化市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境建設，推動營商改革與產業(yè)發(fā)展有機結合。

　　龍年新春開工首日，普陀亮出高效為企服務新名片，正式推出重點企業(yè)“服務包2.0”免申辦服務，打造“千企千面”的定制化政策服務，助力上海持續(xù)打造國際一流營商環(huán)境。

　　區(qū)內重點企業(yè)波克科技就通過“服務包2.0”播種了企業(yè)“生命樹”，手指一觸，惠企服務就一鍵精準送達了波克負責人的手機端：實現惠企政策“一鍵直送”、涉企事項“一鍵直達”、為企服務“一鍵直聯”。“我們通過數據賦能，聚合企業(yè)發(fā)展全過程，生產經營全周期數據，為企業(yè)精準畫像，進一步匹配企業(yè)可享受的優(yōu)惠政策、事項和服務。”普陀區(qū)政務服務中心主任介紹說。

　　在全市首推“一業(yè)一證幫辦服務一件事”、設立“辦不成事”反映窗口、為企業(yè)定制“健康體檢報告”……普陀區(qū)積極構筑以用戶為導向的政務環(huán)境，全方位加強企業(yè)服務。據統(tǒng)計，普陀區(qū)目前推動政務服務“跑零次”事項比率達95.7%，“減時間”壓減比率達93.1%，“即辦件”比率達82.8%；同時在全市率先設立新辦企業(yè)“一窗通”服務專區(qū)，新辦企業(yè)網辦率達到100%。2023年，普陀區(qū)新設企業(yè)數量位列中心城區(qū)第一，區(qū)級稅收增速全市第一，這都是企業(yè)項目用實際行動給營商環(huán)境投出的信任票。

　　大小企業(yè)不僅要“引進來”，更要“留得住”“安下心”。為此，普陀在深化服務改革和政策突破上大膽嘗試，以實實在在的舉措回應各類企業(yè)成長中的訴求、助推企業(yè)發(fā)展中的項目，建立起牢固的“紐帶”。

　　比如，區(qū)規(guī)劃資源局就通過長壽“24街坊”地塊項目，在全市率先試點全程網辦“交地即交證”服務。各下屬部門環(huán)環(huán)相扣、緊密配合，通過跨前服務，線上幫辦等手段將相關工作周期由一周壓縮至一天。最終，項目主體弘澳置業(yè)有限公司在材料“零提交”、辦理“零跑動”的情況下，“零時差”取得了建設用地規(guī)劃許可證和不動產權證書。弘澳置業(yè)有限公司總經理始終對項目辦理過程中的“普陀效率”印象深刻，“我們切身感受到了普陀良好的營商環(huán)境！”

　　營商環(huán)境更體現在點滴之處的精準服務上，“人靠譜（普），事辦妥（陀）”正在成長為普陀整體形象的大IP、金名片。普陀區(qū)逐步落實企業(yè)走訪、“系主任”“班主任”“企業(yè)服務專員”等機制，持續(xù)開展政企溝通“早餐會”，做實做細企業(yè)日常對接服務，現已實現233個樓宇園區(qū)的全覆蓋。同時，持續(xù)打好減稅降費、助企紓困“組合拳”，結合大興調查研究，做好各項政策的跟蹤問效和優(yōu)化調整，有效提高政策知曉度、匹配性、直達率。

　　人人靠譜、事事靠譜、處處靠譜。普陀還致力于打造公平公正的法治環(huán)境，為企業(yè)提供公正、穩(wěn)定、可預期的發(fā)展環(huán)境。自2017年中國政府透明度指數增加對全國縣（市、區(qū)）政府的評估起，普陀區(qū)在這6年評估中均名列全國前三，其中3次位居第一。

　　營商環(huán)境沒有最好只有更好，投資興業(yè)久久為功。

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