工業(yè)和信息化部關(guān)于修改部分規(guī)章的決定
（2024年1月18日中華人民共和國工業(yè)和信息化部令第68號公布，自公布之日起施行。）
為了貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批罰款事項的決定》（國發(fā)〔2023〕20號），進一步優(yōu)化營商環(huán)境，工業(yè)和信息化部決定對2部規(guī)章部分條款予以修改。
一、將《電信設(shè)備進網(wǎng)管理辦法》（原信息產(chǎn)業(yè)部令第11號，根據(jù)工業(yè)和信息化部第28號令修改）第二十九條修改為：“違反本辦法規(guī)定，偽造、冒用、轉(zhuǎn)讓進網(wǎng)許可證，或者編造進網(wǎng)許可證編號的，由工業(yè)和信息化部或者省、自治區(qū)、直轄市通信管理局沒收違法所得，并處違法所得3倍以上5倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處1萬元以上10萬元以下罰款?！?/p>
“違反本辦法規(guī)定，粘貼偽造的進網(wǎng)許可標(biāo)志的，由工業(yè)和信息化部或者省、自治區(qū)、直轄市通信管理局責(zé)令限期改正?！?/p>
二、將《非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案管理辦法》（原信息產(chǎn)業(yè)部令第33號）第十二條修改為：“省通信管理局在收到備案人提交的備案材料后，材料齊全的，應(yīng)當(dāng)在二十個工作日內(nèi)予以備案，向其發(fā)放備案編號，并通過工業(yè)和信息化部備案管理系統(tǒng)向社會公布有關(guān)備案信息；材料不齊全的，不予備案，在二十個工作日內(nèi)通知備案人并說明理由?！?/p>
刪去第十三條第二款。
將第二十五條修改為：“違反本辦法第十三條的規(guī)定，未在其備案編號下方鏈接工業(yè)和信息化部備案管理系統(tǒng)網(wǎng)址的，由住所所在地省通信管理局責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上一萬元以下罰款。”
將第三條、第六條、第七條、第十三條至第十五條、第十九條至第二十一條、第二十八條中的“信息產(chǎn)業(yè)部”修改為“工業(yè)和信息化部”。
將附錄中的“工商部門”修改為“市場監(jiān)督管理部門”。
本決定自公布之日起施行?！峨娦旁O(shè)備進網(wǎng)管理辦法》《非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。
政策解讀
工業(yè)和信息化部近日公布《工業(yè)和信息化部關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》（工業(yè)和信息化部令第68號，以下簡稱《修改決定》），對現(xiàn)行《電信設(shè)備進網(wǎng)管理辦法》《非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案管理辦法》的部分條款進行了修訂。為了更好地理解和執(zhí)行《修改決定》，工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司負責(zé)同志對《修改決定》進行了解讀。
《修改決定》制定的背景是什么？
2023年10月，國務(wù)院公布《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批罰款事項的決定》（國發(fā)〔2023〕20號，以下簡稱《決定》），取消或者調(diào)整了相關(guān)行政法規(guī)、部門規(guī)章設(shè)定的16個罰款事項，并對17個罰款事項進行了調(diào)整。其中，涉及工業(yè)和信息化部規(guī)章設(shè)定的罰款事項共3項：一是取消《電信設(shè)備進網(wǎng)管理辦法》設(shè)定的對粘貼偽造的進網(wǎng)許可標(biāo)志違法行為的罰款。二是取消《非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案管理辦法》設(shè)定的對未將備案電子驗證標(biāo)識放置在其網(wǎng)站指定目錄下違法行為的罰款。三是調(diào)整《非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案管理辦法》設(shè)定的對未在其備案編號下方鏈接備案管理系統(tǒng)網(wǎng)址違法行為的罰款，相關(guān)違法行為通過責(zé)令改正予以糾正，逾期未改的再予以罰款?！缎薷臎Q定》對相關(guān)規(guī)章涉及的條款進行修改是落實《決定》的需要，有利于進一步優(yōu)化營商環(huán)境。
《修改決定》制定過程中，主要開展了哪些工作？
在制定過程中，工業(yè)和信息化部主要開展了以下工作：一是深入貫徹國務(wù)院《決定》精神，認真落實取消或調(diào)整有關(guān)罰款事項、采取替代措施等要求，并就規(guī)章修訂形式、修改內(nèi)容、時間安排等進行研究，形成《修改決定（初稿）》。二是將《修改決定》向社會公開征求意見，并送有關(guān)部門征求意見，經(jīng)研究采納有關(guān)意見后，形成《修改決定（草案）》。2024年1月11日，工業(yè)和信息化部部務(wù)會議審議通過了《修改決定（草案）》。
《修改決定》修訂了哪些內(nèi)容？
《修改決定》主要修訂了以下制度：
?。ㄒ唬┬薷摹峨娦旁O(shè)備進網(wǎng)管理辦法》第二十九條。刪除《電信設(shè)備進網(wǎng)管理辦法》第二十九條中對“粘貼偽造進網(wǎng)許可標(biāo)志”這一行為實施罰款的規(guī)定，并增加第二款規(guī)定，明確由工業(yè)和信息化部或者省、自治區(qū)、直轄市通信管理局對該行為責(zé)令限期改正，以落實《決定》取消該項罰款并采取替代監(jiān)管措施的要求。
（二）修改《非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案管理辦法》第十二條、第十三條、第二十五條等。一是刪除第十二條中有關(guān)“發(fā)放備案電子驗證標(biāo)識”的表述。二是刪除第十三條第二款，不再要求非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者在其網(wǎng)站目錄下放置備案電子驗證標(biāo)識。三是刪除第二十五條中對“未將備案電子驗證標(biāo)識放置在其網(wǎng)站指定目錄下”這一行為實施罰款的規(guī)定，對本條中的其他違法行為，規(guī)定逾期不改正的再進行罰款，以落實《決定》有關(guān)取消和調(diào)整罰款的要求。四是將有關(guān)“信息產(chǎn)業(yè)部”的表述統(tǒng)一修改為“工業(yè)和信息化部”，并將附錄中的“工商部門”修改為“市場監(jiān)督管理部門”。
