“在廣大民營企業(yè)家心目中，過去的一年是促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的‘政策年’?！?月31日，河南省人大代表、洛陽市凱旋門酒店管理有限公司董事長汪鑠沁在接受采訪時說，此次參會帶來的建議也是與民營經(jīng)濟有關(guān)。

　　2023年7月份，“民營經(jīng)濟31條”印發(fā)實施，接著各種配套措施連續(xù)推出，國家發(fā)展改革委、人民銀行等部門陸續(xù)從民間投資、金融支持、權(quán)益保護等多個角度給足政策“禮包”，廣大民營企業(yè)家感到十分振奮。尤其是2023年9月份，國家發(fā)展改革委對外宣布成立促進民營經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)設(shè)專責機構(gòu)——民營經(jīng)濟發(fā)展局，更是讓民營企業(yè)家們感到找到了“娘家人”。

　　“從中央層面看，利好頻出。建議2024年我省以促進民營經(jīng)濟‘政策落實創(chuàng)新年’為主題，找準小切口，扎實抓好促進民營經(jīng)濟壯大的幾項標志性舉措。”針對促進民營經(jīng)濟發(fā)展，汪鑠沁帶來如下建議：

　　高規(guī)格召開全省民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會

　　汪鑠沁建議，省委、省政府主要負責人出面召開全省民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會，宣布最新促進民營經(jīng)濟發(fā)展的重大舉措，表彰優(yōu)秀民營企業(yè)、民營企業(yè)家，借此向全省民營企業(yè)展示省委省政府促進民營經(jīng)濟發(fā)展的強大決心。

　　成立省內(nèi)促進民營經(jīng)濟發(fā)展的各級專責機構(gòu)

　　據(jù)了解，國家發(fā)展改革委成立民營經(jīng)濟發(fā)展局后，許多省市已經(jīng)行動起來，內(nèi)蒙古、福建、貴州、云南、陜西等省份已經(jīng)在省級發(fā)展改革部門內(nèi)設(shè)民營經(jīng)濟發(fā)展處等專門機構(gòu)。汪鑠沁建議河南盡快落實，切實夯實民營經(jīng)濟這項工作的部門責任。

　　建立惠企政策直達平臺

　　“民營企業(yè)31條”明確提出，“完善支持政策直達快享機制”。建議整合散落在各部門、各領(lǐng)域的惠企、涉企政策，建立統(tǒng)一平臺，并利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段實現(xiàn)企業(yè)“精準畫像”，將惠企涉企政策精準推送至企業(yè)，免去企業(yè)知曉政策的工作量，降低政策獲取成本。

　　開展民營企業(yè)、民營企業(yè)家合法聲譽保護“清朗行動”

　　近幾年，隨著自媒體的興起，一些無良媒體、網(wǎng)絡(luò)黑嘴以造謠生事為業(yè)，尤其是選取民營企業(yè)上市、融資、重大產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)布等重大敏感時間節(jié)點碰瓷獲利。由于維權(quán)成本太高，民營企業(yè)有些時候不得不息事寧人，深受其害。

　　汪鑠沁建議落實“民營經(jīng)濟31條”中提出的“建立部門協(xié)作機制，依法嚴厲打擊以負面輿情要挾勒索等行為，健全相關(guān)舉報機制，降低企業(yè)維權(quán)成本”，開展凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的“清朗行動”。

　　以樹立文旅、餐飲行業(yè)標桿民營企業(yè)為切入點

　　加強我省營商環(huán)境宣傳

　　疫情防控轉(zhuǎn)段后，文旅、餐飲消費迎來井噴式復(fù)蘇，近期各地文旅內(nèi)卷式宣傳不斷創(chuàng)新出亮點。洛陽的文旅宣傳在哈爾濱冰雪游宣傳后，通過一系列花式“寵客”，助力洛陽文旅成功“出圈”。

　　汪鑠沁建議河南借助這波文旅宣傳，深挖我省深厚的文化歷史旅游資源，通過全省的支持，打造洛陽這樣在全國持續(xù)“出圈”的知名國際旅游城市的“網(wǎng)紅景點”“文化美食打卡點”等消費熱點，吸引國內(nèi)外游客到大美河南、到古都洛陽旅游消費、體驗美景美食，同時做好招商引資的全方面宣傳工作。

　　利用信息化手段規(guī)范全鏈條行政執(zhí)法

　　讓行政執(zhí)法全過程留痕、可溯源、可舉報

　　汪鑠沁說，行政檢查過度、執(zhí)法機構(gòu)的“隨意性”是民營企業(yè)難以承受之重。比如，消防安全等涉企部門的執(zhí)法隊伍，越是在縣、區(qū)、街道等基層，這種“隨意性”檢查執(zhí)法越是普遍，同時，借助執(zhí)法名義進行“吃拿卡要”行為頻頻出現(xiàn)。民營企業(yè)對此往往都是選擇“隱忍”。

　　因此汪鑠沁建議在全省建立統(tǒng)一的“河南營商碼”或“河南碼上監(jiān)督”，實現(xiàn)執(zhí)法前報備、告知，執(zhí)法中掃碼登記、錄像照片上傳，執(zhí)法后“三方評價”（執(zhí)法機構(gòu)、被檢查企業(yè)、特邀省市人大代表）制度，確保執(zhí)法全過程留痕、可溯源，同時設(shè)立“執(zhí)法不當”舉報模塊，讓執(zhí)行者的權(quán)力切實在陽光下運行。

　　全面落實“誰執(zhí)法，誰普法”普法責任制，開展行政執(zhí)法案例指導(dǎo)和以案釋法工作，推進行政柔性執(zhí)法的制度化、法治化。加大全省現(xiàn)行有效規(guī)范性文件專項清理力度，對存在限制民營企業(yè)發(fā)展內(nèi)容的規(guī)范性文件進行修改或廢止，為民營企業(yè)提供平等法治環(huán)境。

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