新華網(wǎng)廈門２月２１日電 執(zhí)法依據(jù)、種類、程序、裁量幅度和執(zhí)法人員名單等信息在網(wǎng)上公布，行政審批、處罰等事項(xiàng)接受全程電子監(jiān)控，在線受理違規(guī)執(zhí)法投訴……

　　２００９年以來，福建省泉州市通過構(gòu)建執(zhí)法信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)公開、網(wǎng)上行政執(zhí)法、網(wǎng)上監(jiān)察監(jiān)控，執(zhí)法過程公開透明，監(jiān)督渠道暢通，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，壓縮腐敗空間。

　　泉州市紀(jì)委副書記鄭建清介紹，泉州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)近年來大力推進(jìn)規(guī)范行政自由裁量權(quán)預(yù)防腐敗工作機(jī)制，全面疏理市、縣兩級(jí)行政執(zhí)法部門３９７２７項(xiàng)執(zhí)法權(quán)力，對(duì)行政權(quán)力裁量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化、量化，對(duì)行政職權(quán)的運(yùn)用范圍、行使條件、實(shí)施種類、具體程序等具有裁量空間的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，形成執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，防范因?yàn)殡S意裁量、越權(quán)裁量等引發(fā)的“辦人情案”等腐敗行為。

　　全市行政執(zhí)法部門共細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)８９８７３項(xiàng)，制定了２２１０項(xiàng)執(zhí)法程序和２１１７項(xiàng)監(jiān)督制度配套規(guī)定。

　　在規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作基礎(chǔ)上，２００９年７月，泉州建立開通全市行政執(zhí)法信息平臺(tái)，在政府門戶網(wǎng)站設(shè)立“網(wǎng)上行政執(zhí)法大廳”，向社會(huì)公示市級(jí)行政執(zhí)法行為的依據(jù)、種類、標(biāo)準(zhǔn)、程序，公開２３００多名行政執(zhí)法人員的基本信息，公布咨詢方式、投訴渠道。

　　信息平臺(tái)建立行政職權(quán)目錄數(shù)據(jù)庫(kù)、行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)、行政執(zhí)法過程和結(jié)果信息數(shù)據(jù)庫(kù)，公布行政職權(quán)目錄、行使條件、行使責(zé)任人、運(yùn)用范圍、裁量幅度、執(zhí)法進(jìn)程等內(nèi)容，公眾對(duì)執(zhí)法過程一目了然。

　　鄭建清說，行政權(quán)力運(yùn)行過程置于公眾監(jiān)督之下，既滿足了公眾了解行政事項(xiàng)辦理情況的需要，又有效監(jiān)督了權(quán)力運(yùn)行，防止“暗箱操作”。

　　泉州行政執(zhí)法信息平臺(tái)還建立電子監(jiān)察系統(tǒng)。通過這一系統(tǒng)，法制督導(dǎo)和效能監(jiān)察部門實(shí)現(xiàn)對(duì)全市行政執(zhí)法業(yè)務(wù)的遠(yuǎn)程監(jiān)督、實(shí)時(shí)監(jiān)督，對(duì)行政執(zhí)法進(jìn)行時(shí)限監(jiān)察、異常監(jiān)察、合法性監(jiān)察等。

　　泉州市行政服務(wù)中心管理處主任王天祥介紹，服務(wù)中心設(shè)立辦件預(yù)登記窗口，將所有進(jìn)入中心的辦件信息實(shí)行預(yù)登記掛號(hào)后再到部門窗口受理，并將受理、取件、補(bǔ)件、退件、辦結(jié)等情況納入網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，統(tǒng)一管理。

　　運(yùn)用電子監(jiān)察系統(tǒng)，管理處、效能監(jiān)察部門實(shí)現(xiàn)對(duì)進(jìn)駐行政服務(wù)中心的４２個(gè)行政部門、６個(gè)交易中心審批服務(wù)受理情況、辦理狀態(tài)的同步、實(shí)時(shí)監(jiān)督。

　　監(jiān)督人員發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)及其工作人員沒有按照規(guī)定辦理期限和流程辦理審批事項(xiàng)的，發(fā)出不同顏色的警示信號(hào)督促其及時(shí)糾正、改進(jìn)；對(duì)于符合法定條件的行政審批申請(qǐng)不予受理等情形，將通過電子監(jiān)察系統(tǒng)發(fā)出督辦通知書，并視情況給予黃牌警告、紅牌警告或發(fā)出效能建議書。