從政府網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)功能建設(shè)的角度來看,網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入中國(guó)政治領(lǐng)域大致經(jīng)歷了三個(gè)階段:第一階段,運(yùn)用信息技術(shù)和通信技術(shù)使黨和政府的機(jī)構(gòu)及部門“上網(wǎng)”,在網(wǎng)絡(luò)上逐步實(shí)現(xiàn)黨、政府向社會(huì)的信息公開;第二階段,擴(kuò)展黨和政府的網(wǎng)絡(luò)功能,改善管理服務(wù),提高工作效率;第三階段,在網(wǎng)絡(luò)上實(shí)現(xiàn)黨、政府與社會(huì)之間的信息互通,逐步在網(wǎng)絡(luò)上賦予公民參政議政的可能和條件。網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生的正面效應(yīng)在改變著政治生態(tài)。
網(wǎng)絡(luò)推動(dòng)公民參與政治
實(shí)行真正民主制度的政府是在必要的制度供給的基礎(chǔ)上,創(chuàng)造和借助各種條件實(shí)現(xiàn)普遍的有深度的參與。對(duì)于人口眾多、幅員遼闊的國(guó)家,政府運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)致力于遠(yuǎn)程民主的建設(shè)更具有重要而長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義。網(wǎng)絡(luò)可以廣泛地、有效率地傳播與交流信息,集中民智,使決策真正建立在科學(xué)、民主的基礎(chǔ)之上。遠(yuǎn)程民主的目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)人們?cè)诩依锘蛟谏鐓^(qū)內(nèi)就可以獲取信息、參與討論和決策過程。
我國(guó)近年來一直努力嘗試在一些發(fā)達(dá)地區(qū)開辟可供公民、人大代表進(jìn)行討論和協(xié)商的電子空間。早在2000年,深圳市人大在召開人代會(huì)期間,市民就可以登錄市人大網(wǎng)站聽政府工作報(bào)告,直接向人代會(huì)提交電子建議,群眾將其稱之為沒有圍墻的人代會(huì)。2004年上海市開通了專門為市人大代表和在滬全國(guó)人大代表設(shè)計(jì)、建設(shè)的人大代表網(wǎng)。目的是能夠在一個(gè)廣闊的范圍內(nèi),加強(qiáng)代表與代表之間、選民與代表之間的聯(lián)系。近年來,每年的全國(guó)“兩會(huì)”都倍受網(wǎng)友關(guān)注,溫家寶總理已連續(xù)三年在全國(guó)“兩會(huì)”記者招待會(huì)上深情回答網(wǎng)友提問,百姓對(duì)國(guó)事的關(guān)心,也深深地感動(dòng)了總理和許多領(lǐng)導(dǎo)干部。今年以來,廣大中國(guó)網(wǎng)民在與自然災(zāi)害抗?fàn)?、與國(guó)內(nèi)外反華勢(shì)力展開斗爭(zhēng)、主張社會(huì)正義、為政府出謀劃策等方面的突出表現(xiàn),彰顯出網(wǎng)民對(duì)于國(guó)家事務(wù)積極而重要的政治參與。
網(wǎng)絡(luò)是黨政機(jī)關(guān)實(shí)行廉政建設(shè)的輔助工具
網(wǎng)絡(luò)時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨需要通過包括互聯(lián)網(wǎng)在內(nèi)的傳媒力量宣傳黨和政府的政策主張。黨要通過大量的正面輿論引導(dǎo),澄清意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域內(nèi)的大是大非問題,回答當(dāng)今世界和本國(guó)在各個(gè)領(lǐng)域發(fā)展中出現(xiàn)的新情況,新問題。
根據(jù)2005年修訂的《上海市領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)的實(shí)施辦法》,將整合開發(fā)市級(jí)“領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)在線申報(bào)系統(tǒng)”,申報(bào)的內(nèi)容除了規(guī)定的事項(xiàng)外,各部門單位可根據(jù)實(shí)際情增加有關(guān)申報(bào)事項(xiàng),例如,收受現(xiàn)金、支付憑證和有價(jià)證券、企業(yè)兼職、申領(lǐng)因私護(hù)照、子女出國(guó)留學(xué)、購(gòu)買轎車等事項(xiàng)。網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)已成為“全天候的反腐利器”,去年,中紀(jì)委監(jiān)察部已經(jīng)開通了網(wǎng)上舉報(bào),全國(guó)各級(jí)黨的紀(jì)檢機(jī)關(guān)以及政府的監(jiān)察部門都在網(wǎng)絡(luò)上設(shè)置了專門的舉報(bào)系統(tǒng),通過網(wǎng)上舉報(bào)來獲取有關(guān)的信息,以新的渠道來進(jìn)一步疏通信訪舉報(bào)。
