2010年1月28日,國土資源部部長、國家土地總督察徐紹史在全國國土資源工作會議上作了工作報告,部署了2010年要重點做好的七項工作。其中在“創(chuàng)新監(jiān)管方式、切實提高監(jiān)管的能力和水平”和“夯實管理基礎,增強發(fā)展后勁”等方面都與信息化有直接關系。

國土資源部部長徐紹史:金土二期論證啟動 抓好“一張圖”建設

  國土資源部部長徐紹史

  徐紹史表示,目前國土資源部門的科技信息支撐能力明顯提升。全國遙感監(jiān)測一張圖與“批、供、用、補、查”綜合信息監(jiān)管平臺的鏈接可以為我們國土資源監(jiān)管工作發(fā)揮重大的作用。“金土工程”一期的成果正在廣泛應用,二期的論證已經(jīng)啟動,部和省都實現(xiàn)了建設用地審批等業(yè)務的網(wǎng)上運行和遠程數(shù)據(jù)交換。國土資源部門戶網(wǎng)站也已經(jīng)進入到了優(yōu)秀部委門戶網(wǎng)站的前十名,我們門戶網(wǎng)站升級改版之后,它的親和性和可讀性大大的增強。

  針對2010年國土資源信息化建設工作主要任務,徐紹史已經(jīng)在2009年11月在上海舉辦的全國國土資源信息化工作現(xiàn)場會上部署了具體要抓好的八項工作:

  一是以金土工程二期建設為抓手,大力推進國土資源信息化建設。要抓緊做好金土工程一期竣工驗收。圍繞當前和今后一個時期國土資源管理的中心工作,著眼于電子政務對管理決策和服務的支撐能力建設,站在全局高度,設計好金土工程二期的總體框架。抓緊開展需求調查,編制需求分析報告。嚴格按照國家電子政務工程項目立項程序,抓緊開展金土工程二期的立項工作。各地也要積極與當?shù)匦畔⒒鞴懿?門溝通,加快推進金土工程二期立項的相關工作。

  二是積極推進國土資源“一張圖”建設。加強第二次土地調查等專項調查與數(shù)據(jù)庫建設的統(tǒng)籌,按照統(tǒng)一標準 加強數(shù)據(jù)的整合集成。建立數(shù)據(jù)匯交更新制度和共享共用機制,不斷增加數(shù)量、擴展容量、提高質量,充分反映資源的數(shù)量、質量、分布、潛力,做到資源狀況“一 覽無余”,資源家底“心中有數(shù)”。對于支撐決策服務、監(jiān)測監(jiān)管和社會服務的各類數(shù)據(jù)必須集中匯交,并按照“誰生產(chǎn)誰負責”的原則及時進行數(shù)據(jù)更新,保持數(shù) 據(jù)的現(xiàn)勢性。

  三是抓好辦公業(yè)務網(wǎng)絡系統(tǒng)建設。辦公業(yè)務網(wǎng)絡系統(tǒng)建設的核心是網(wǎng)上辦公,適時并軌,在線服務。這方面部 機關本身的任務很重,部機關要帶頭。各級國土資源管理部門都要下大力氣抓好全業(yè)務、全流程的網(wǎng)上運行,基于統(tǒng)一電子政務平臺集成各類業(yè)務應用系統(tǒng),盡快實 現(xiàn)橫向到邊,縱向到底,縣級以上單位無死角,逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所延伸。

  四是完善綜合信息監(jiān)管網(wǎng)絡系統(tǒng)。要擴大業(yè)務覆蓋面和地區(qū)覆蓋范圍,把包括用地審批、土地供應、土地利 用、土地權屬、補充耕地、探礦權、采礦權、礦產(chǎn)資源儲量登記統(tǒng)計、礦山開發(fā)利用統(tǒng)計、地質災害、執(zhí)法監(jiān)察在內(nèi)的資源狀況、資源收益、管理行為等信息全部納 入監(jiān)管平臺進行監(jiān)測、監(jiān)控和監(jiān)管,并以此為基礎,加強數(shù)據(jù)綜合分析和比對研究,有效服務于宏觀調控。

  五是建立國土資源網(wǎng)站體系。部要進一步優(yōu)化、調整各單位、各專業(yè)網(wǎng)站,解決網(wǎng)站建設小、散、亂的問題, 建立統(tǒng)一的對外信息發(fā)布平臺。通過技術手段,整合各級國土資源管理部門的對外服務網(wǎng)站信息,加強信息的匯總和統(tǒng)一發(fā)布,提高信息更新頻率,建立更加實用的 門戶網(wǎng)站和服務社會的大窗口??h級國土資源部門要在明年全面建立對外服務網(wǎng)站。

  六是加快四級國土資源網(wǎng)絡建設。網(wǎng)絡建設要盡快實現(xiàn)全覆蓋,形成規(guī)模效應。省級國土資源管理部門要盡可 能利用已有資源構建省以下的三級網(wǎng)絡,并在確保安全的前提下與主干網(wǎng)進行對接。省以下三級網(wǎng)絡最遲于明年做到全覆蓋,有條件的地方進一步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。要用 好網(wǎng)絡資源,全面實行遠程電子申報和信息直報,充分發(fā)揮網(wǎng)絡優(yōu)勢,推行視頻會議,降低行政成本,提高行政效率。

  七是加強應用系統(tǒng)的整合開發(fā)與應用。要通過強化應用,不斷發(fā)現(xiàn)新的需求,帶動系統(tǒng)的整合開發(fā)和升級改 造,從而不斷規(guī)范和創(chuàng)新行政行為。主管部門要做到強行推,業(yè)務部門要積極主動用,技術部門要做好支撐服務,三位一體,密切配合,才能通過信息化手段把我們 的管理理念、管理方式轉變過來。

  八是推進國土資源信息服務集群化產(chǎn)業(yè)化。要借鑒上海等地的經(jīng)驗和做法,凡有條件的,都要整合地下、地 表、地上等各類國土資源信息,創(chuàng)新服務方式、集中顯化成果。面向不同層面用戶需求,提供數(shù)據(jù)服務,逐步形成權威的信息產(chǎn)品。加快館藏成果地質資料、實物地 質資料、原始地質資料、土地登記信息等資料的數(shù)字化建庫工作。對于社會影響大、各行業(yè)有廣泛需求的國土資源調查成果,適時開展數(shù)據(jù)產(chǎn)品的分發(fā)服務。當前,要重點開展地質資料信息服務和地籍信息查詢服務。

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