今年在蘭州推行的“行政效能建設年”活動中,網(wǎng)上辦公、手機辦公被作為蘭州市政府“問政于民、問需于民、問計于民”的重要載體,已經先行顯示出了其在提高效能和流程再造方面的極大優(yōu)勢?!熬W(wǎng)上留言—手機辦公—調查答復”,就在這樣一個簡捷而高效的流程互動中,一些群眾關心的熱點、難點問題得到了有效解決,一種高效的、親民為民的工作方式正在全市政府系統(tǒng)推廣(載《蘭州日報》3月4日一版《新年新氣象手機辦公忙》)。

  互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器,我們要充分認識以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體的社會影響力。從傳播學角度來說,在網(wǎng)絡民意已經蔚為大觀的今天,人人都可以成為信息的采集者、發(fā)布者、評論者和加工者,網(wǎng)絡已經成為報紙、電視、廣播以外的傳播媒介,網(wǎng)絡傳媒尤其以迅速、快捷而且簡單明了的特點而著稱。網(wǎng)絡民意盡管有時候帶有某種程度的非理性色彩,但無疑具有議題設置快速有效、表達意見坦率尖銳、議題范圍向公民權益傾斜等特征。因此,網(wǎng)絡民意富含最敏銳的民眾感受,同時也蘊含理性和責任意識頗強的民意,蘭州市政府推行電子政務、重視網(wǎng)絡輿情,其意義重大而深遠。

  首先,互聯(lián)網(wǎng)高速、面廣,可以直達社會不同層面。網(wǎng)絡所反映的民意,特別是有突發(fā)性事件時,相比傳統(tǒng)媒體會更加及時、全面、真切。我們黨有重視“群眾生產,群眾利益,群眾經驗,群眾情緒”的優(yōu)良傳統(tǒng),當今最快、最直接、最全面真切表達和宣泄民意的渠道就是網(wǎng)絡。推行電子政務、傾聽網(wǎng)絡民意、疏導網(wǎng)絡輿情,應該是在現(xiàn)代條件下落實“群眾路線”的最重要手段之一,體現(xiàn)了“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”的要求。

  同時,應該看到,當今的網(wǎng)民已不再僅僅局限于年輕人,更多不同年齡層和不同階層的民眾都活躍在網(wǎng)絡上。縱使天高皇帝遠,然而網(wǎng)民上帝近。一旦被網(wǎng)絡民意所聚焦,瞬間好事傳千里,壞事播天下。這無疑對政府管理和監(jiān)察可能的行政疏漏,會形成頗為必要甚至是不可缺的有效補充和監(jiān)督,而一味漠視網(wǎng)絡民意只會帶來民怨沸騰。

  再者,積極、正義、健康的網(wǎng)絡民意,其水平和質量映現(xiàn)的是真實民意。因為網(wǎng)絡民意是具體、詳細乃至生動鮮活的,經過互聯(lián)網(wǎng)的快速廣泛傳播,有碰撞、有交集之后,再經過網(wǎng)民及相關方面的互動,有沉淀、有篩除、有優(yōu)選,這樣的民意會更有科學性、合理性和全面性。與網(wǎng)絡民意互動也符合十七大提出的保障人民知情權、參與權、監(jiān)督權的精神。

  應當說,群眾有權利知道政府在想什么、做什么,并且對政府的政策提出批評意見,政府也需要問政于民、問需于民、問計于民。從這個意義上可以說,網(wǎng)絡民意富含最敏銳的民眾感受,可以蘊含理性和責任意識頗強的民意。充分發(fā)揮積極、正義、健康的網(wǎng)絡民意的作用,其實是人民政府的人民性的具體體現(xiàn)。蘭州市政府推行用“網(wǎng)上留言—手機辦公—調查答復”這樣一個簡捷而高效的電子政務流程互動,提高的不僅是行政效能,它既能有效解決一些群眾關心的熱點、難點問題,也是政府高效、親民、為民姿態(tài)的展現(xiàn),還是利用現(xiàn)代科技平臺創(chuàng)新機制疏導輿情的有益嘗試。

  以往蘭州市正反兩方面的經驗證明了這樣一個道理:以更為開放和睿智的做法,將曾經被妖魔化的“網(wǎng)絡民意”疏導為現(xiàn)代公民社會的理性表達,尋找到行政目標與網(wǎng)絡民意之間的契合點,應該說,這是一個抉擇正確但還需要不斷努力的方向。

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