各國公認,政府是巨大的信息源之一,如果政府不承擔信息公開的責任,公民就無法真正享有和充分利用本由全體公民共同創(chuàng)造,并屬于全社會共同所有的信息資源。信息公開的內(nèi)容不僅局限于國家的法律法規(guī)以及大政方針,還應(yīng)當包括政府掌握的一切關(guān)系公民權(quán)利、公民個人想要了解或者應(yīng)當讓公民個人了解的其它信息??傊?,除了保密法規(guī)定不能公開的信息以外,其他任何政府掌握的信息,只要公民想要了解,政府就有義務(wù)提供。信息公開在我國具備法律性基礎(chǔ),2008年5月1日實施的《中華人民共和國政府信息公開條例》明確規(guī)定:行政機關(guān)公開政府信息是其履行政府職責的基本義務(wù),獲取政府信息是公民的基本權(quán)利。
全球經(jīng)濟一體化和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,對政府信息公開提出了快捷、方便、全面、透明、低成本的新要求。政府網(wǎng)站因其具備網(wǎng)絡(luò)的特點,而充分地滿足了這一新要求,成為政府信息公開的第一窗口,在實行政府信息“公開是原則,不公開是例外”的過程中,成為重要的載體。其優(yōu)越性主要體現(xiàn)在以下幾個方面:一是改善了政府公共服務(wù),提升了政府形象。傳統(tǒng)政府管理模式下,社會公眾組織和個人獲取政府提供的信息服務(wù)常常處于一種被動的狀態(tài),獲取一個信息,要費很多周折,花費大量時間和精力,而且也不一定能得到。政府網(wǎng)站從根本上扭轉(zhuǎn)了這一局面,通過政府網(wǎng)站及時準確地傳遞信息,為企事業(yè)單位和群眾及時了解政府信息提供了有利條件。同時還可以保證公共服務(wù)的公正性,真正做到一視同仁。政府還可以通過網(wǎng)絡(luò),提供“一站到底式服務(wù)”和24小時服務(wù),使過去必須要到許多部門辦理的事情,在政府提供的網(wǎng)絡(luò)中輕松辦理。二是提高了行政效率,降低了行政成本。高效的政府是經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎(chǔ),政府網(wǎng)站為建立高效能政府提供了良好契機。它可以有效地利用政府內(nèi)部和外部資源,提高資源的利用效率。政府網(wǎng)站把一定區(qū)域內(nèi)乃至全國的行政機關(guān)連接在一起,從而使信息、知識、人力及創(chuàng)新的方法、管理制度、管理方法、管理理念等各種資源真正得到共享,提高了各種資源的利用效率,大大降低政府的行政成本。三是能夠進一步促進政務(wù)公開。政府網(wǎng)站對政府信息的公開,可以加強政府和社會公眾對各權(quán)利機關(guān)運行的監(jiān)督,并可以實現(xiàn)政府相關(guān)信息和業(yè)務(wù)處理流程的公開化。一定程度上使權(quán)利展現(xiàn)在“陽光”之下,人們可以更加直接、更加方便地監(jiān)督政府的行政事務(wù),更加有效地使用政府的有關(guān)資源。四是能夠極大地促進民主政治發(fā)展。政府網(wǎng)站對政府信息的公開,促使公民更多地參與決策過程,通過網(wǎng)絡(luò),公民有機會了解政府在做什么、怎么做,并以多種方式及時表達自己的意見??梢灶A見,在網(wǎng)絡(luò)化的社會中,選民與代表的關(guān)系更加密切,參會代表可以通過網(wǎng)絡(luò)與選民進行交流。以美國為例,以前的民意調(diào)查以電話、郵政信函為主,現(xiàn)在網(wǎng)上民意調(diào)查已經(jīng)相當普遍,并占有越來越重要的地位。網(wǎng)絡(luò)將成為公民政治參與的重要渠道,使公民的政治冷淡在一定程度上得到緩解。五是能夠更加密切聯(lián)系群眾,構(gòu)建和諧社會。政府網(wǎng)站對政府信息的公開,可以讓更多的老百姓通過方便快捷的網(wǎng)絡(luò)信息,及時迅速地掌握政府信息和動態(tài),了解一些人民群眾迫切需要了解的熱點和難點問題,盡快地掌握事實真相,及時溝通情況,化解人民群眾的疑慮和誤會,讓人民群眾在第一時間明白政府在處理這些熱點、難點問題時的政策和方法及結(jié)果,最大限度地贏得人民群眾的支持和理解,加強政府與人民群眾之間的密切聯(lián)系,同心協(xié)力,心往一處想,勁往一處使,共同攜手構(gòu)建和諧社會。筆者認為,在近幾年政府處理突發(fā)事件時,政府網(wǎng)站對于事件真實情況的披露和公開,就能起到至關(guān)重要的作用。